SK在迎接AI时代的背景下，推出了一项新的人才培养计划，旨在支持希望通过自身努力开拓未来职业生涯的青年。 SK于12日宣布，将推出一项为期两年的非学位项目“SK AIGEN（艾根）”，以支持那些渴望挑战和创新的青年。AIGEN是AI与“世代（Generation）”的结合，象征着当今对AI熟悉的年轻一代。 该项目的核心在于支持参与者寻找个人、社会和企业面临的问题，并利用AI进行项目策划和实施，从而积累所需的能力和经验。 AIGEN将以全日制形式运行两年，采用类似企业现场的实际问题解决方式进行教育，特点在于与传统教育相反，后者通常是先学习课程再应用于项目。 为了提升项目质量，SK还与首尔大学AI研究院合作。首尔大学AI研究院不仅研究AI，还将其应用于社会学、经济学、行政学等多个学科，创造新的研究成果。该研究院将帮助“AIGEN”参与者拓展人文视野和具体职业规划。 参与者将在第一年直接策划和实施解决个人、企业和社会问题的项目。在此过程中，他们将利用AI，与同伴合作，发现并提升自身所需的能力，积累经验。 为了让AIGEN参与者能够全身心投入挑战，SK将在为期两年的项目中，每月提供30万元的成长支持金、能力培训、个人及团队项目指导和活动空间等多种支持。不过，项目并不保证特定企业的就业或提供学位。 此次项目也体现了SK的“人才报国”理念，参与者在项目结束后不会被强加任何义务。 SK集团前会长崔钟贤在1974年创办韩国高等教育基金会时，曾全额资助奖学金获得者的留学费用，并表示希望他们成为国家和社会的栋梁，而没有附加任何条件。 迈森尼总裁朴相圭表示：“SK为希望在AI时代提升能力的青年准备了AIGEN，计划每年选拔参与者，使其成为SK的代表性人才培养项目。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

美国硅谷的一家知名风险投资公司正在成立一个专注于人工智能（AI）时代的人才培养机构，作为大学的替代选择。 据当地时间22日的美CBS新闻等报道，风险投资公司安德森·霍洛维茨（a16z）宣布，将成立“霍洛维茨·安德森学院”（HAA），为高中毕业的年轻人才提供AI时代所需的实用技能培训。 a16z表示：“如果互联网让人们能够了解任何事物，那么AI则使人们能够做到任何事情。这正在改变教育和年轻人的意义，并要求新的教育机构的出现。” HAA将在旧金山以全日制面对面授课的形式运营。与传统大学的理论教育相比，该学院更注重企业现场经验、专家讲座和个人项目等内容。 包括英伟达首席执行官黄仁勋、微软首席执行官萨提亚·纳德拉、思维机器实验室首席执行官米拉·穆拉提、优步联合创始人特拉维斯·卡拉尼克等科技行业的重要人物也将到校进行讲座。 课程主要分为现场实习“合作（Co-ops）”、由专家授课的“课程（Courses）”以及学生个人深入研究的项目“追求（Pursuits）”。特别是通过合作，学生们不仅在假期，还可以在学期中在主要科技公司工作，体验各种职务。 现场实习合作伙伴包括安杜里尔、安斯罗菲克、币安、谷歌、Meta、英伟达、OpenAI、Palantir、Ripple、Stripe等。 HAA将接受入学申请，计划于明年秋季开始第一届课程。首年将以不授予学位的非认证一年课程形式运营，且不收取学费。之后，经过相关部门的批准，计划于2028年扩展为两年课程。 a16z已向HAA直接投资3500万美元（约合470亿元人民币），创始人马克·安德森和埃里克·托伦堡也将参与董事会。 布朗大学国际与公共政策学院院长约翰·弗里德曼表示，这种教育方式通过行业顶尖人士的直接讲座，可以为学生提供帮助。然而，他也提到，现行大学系统拥有经过验证的研究成果和数十年专业经验的教授，这也是大学的独特优势。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

尽管股市较一年前有所上涨，但国内上市公司的低估现象依然没有得到缓解。根据数据显示，韩国证券市场中，市净率（PBR）低于1倍的企业数量几乎没有变化，而PBR低于0.5倍的企业数量却有所增加。相对而言，KOSDAQ市场中，PBR低于1倍的企业数量增加了200多家，低估企业的范围进一步扩大。 根据韩国交易所14日发布的数据，基于去年9月11日和今年9月11日的统计，KOSPI和KOSDAQ中PBR低于1倍的企业数量从1257家增加至1473家，增加了216家。从市场来看，KOSPI的企业数量从557家减少至554家，几乎没有变化，而KOSDAQ则从700家增加至919家，增加了219家。 从市场的角度来看，KOSPI和KOSDAQ的低估现象呈现出不同的加剧趋势。KOSPI中PBR低于0.5倍的企业数量从301家增加至347家，增加了46家；而KOSDAQ则从234家增加至409家，增加了175家。KOSPI中低PBR企业的绝对数量虽然有所增加，但处于“极度低估”区间的企业数量也在增加；而KOSDAQ则是低PBR企业的数量和低估程度同时扩大。 特别是在KOSDAQ市场，低估现象并未局限于特定行业，而是向多个领域扩散。PBR低于1倍的企业中，信息技术（IT）服务行业从61家增加至113家，增幅最大。一般服务行业从31家增加至60家，制药行业从29家增加至53家，娱乐与文化行业从23家增加至42家，均有所增加。在PBR低于0.5倍的企业中，娱乐与文化行业的企业数量从4家增加至24家，增加了20家，零售行业从22家增加至40家，增加了18家。一般服务和IT服务行业也分别增加了16家和15家。 金裕美，来自Kiwoom证券的研究员，在最近的报告中指出：“KOSPI和KOSDAQ合计PBR低于1倍的企业占所有上市公司的51%，这一比例在主要国家中处于较高水平。”她还表示：“在PBR低于1倍的企业中，净现金企业的比例超过50.1%。” 在此背景下，交易所根据10日制定的“低PBR企业选定等相关指引”，计划于11月2日首次公布低PBR企业。证券市场中，过去三年（六个半年度）累计PBR处于行业下25%的企业将被纳入，而KOSDAQ市场则包括下10%的企业。 罗承斗，来自SK证券的研究员指出：“许多与投资者沟通受限的企业，如果不提前做好准备，可能会在低PBR企业公布制度实施后，面临直接的成本增加。”

国家教育委员会正在认真考虑小学低年级的放学时间延长的‘课堂时间扩展’方案，这引发了教育界的强烈反对。韩国小学校长协会及小学一年级和二年级的班主任等教师团体和一线教师表示：“将照顾政策的失败责任转嫁给学校，增加刚刚脱离幼儿期学生的疲劳和压力。”他们对教育现场的困难表示了担忧。关于推进这一政策的合理性，教育界的支持与反对冲突可能会进一步扩散。国家教育委员会、国会未来研究院和韩国教育开发院于3日在国会图书馆小会议室召开了‘小学低年级教育时间扩展与教育实质化政策论坛’，详细探讨了小学低年级教育时间扩展的必要性、预期效果、担忧及前提条件等问题。同时，教师的授课和生活指导负担、学校的人力和空间、以及支持这些的财政等多种议题也进行了讨论。当天参与讨论的五位现场教师和家长团体代表一致表示：“孩子们真正需要的不是无条件延长的‘更长的学校’，而是安全且有意义的成长的‘更好的一天’。”他们强调：“解决照顾空白这一社会问题，不应强制所有学生统一延长正规课堂时间。”此外，他们还呼吁：“在增加时间之前，必须优先进行教师增员和减轻工作负担、确保安全和游戏空间、以及明确正规教育与课后照顾的法律和行政责任分离，同时还应伴随父母的劳动时间缩短等社会责任的分担。”“OECD最低课堂时间与照顾空白” vs “具备条件的二阶段创新路线图”当天论坛的第一位发言者、国会未来研究院副研究员黄仁赫指出，我国小学一年级和二年级的年均正规课堂时间为581小时，低于OECD平均水平（815小时）234小时（28.7%）。研究团队诊断认为：“由于早放学（下午1点左右）导致的‘照顾空白’使得父母不得不依赖入学期的育儿假或课外辅导，这给低收入家庭带来了经济负担，并导致儿童缺乏游戏和心理健康恶化。”接着，他们建议：“应利用因学龄人口急剧减少而产生的教师供给能力，逐步将一年级和二年级的课堂时间扩展至OECD水平，并像德国的全日制学校一样，稳定地提供教育和照顾。”作为第二位发言者，韩国教育开发院学生与家长研究室主任李熙贤表示：“应从‘公立教育创新’的角度出发，而不仅仅是简单延长放学时间。”他提出了谨慎的逐步推进方法。李主任明确划定了增加国文、数学等课程进度的方式，并建议将增加的时间用于文学、艺术、体育、游戏和探究等‘成长体验’。为此，他提出了第一阶段将课堂时间调整至三、四年级水平（年657小时，周增加3.35节课），验证效果后，再根据验证结果考虑第二阶段的五、六年级水平（年725小时）的扩展的‘二阶段路线图’。尤其是李主任强调，▲不对班主任施加负担的‘教育团队体制（增设专任和协作教师）’ ▲利用闲置教室的‘空间创新’ ▲明确正规教育与课后照顾的法律和行政责任分离等，都是绝对的前提条件。现场讨论五人“设计优先于时间……没有前提条件的扩展是灾难”随后的指定讨论中，研究团队的诊断和解决方案受到了现场的尖锐批评和深入的替代方案的提出。韩国教师团体总联合会副会长（金善，京畿道屯田小学教师）警惕简单比较OECD平均课堂时间。他表示：“小学一年级的孩子现在就觉得五节课很吃力。”并强调：“不是对所有学生扩大正规义务课堂，而是为急需照顾的孩子提供高质量的支持，才是公共性的本质。”接着，他指出：“应优先独立实施班级人数减少、协作教师配置、休息空间保障等第二发言中提出的前提条件，然后再考虑增加课堂时间的必要性。”同时，他建议：“在政策失败时，必须事先制定明确的‘中断标准’。”赵长宇（全国家长会组织委员长）指出第一发言的逻辑飞跃。他表示：“既然‘照顾空白’是问题，为什么要增加正规课堂时间的说服力不足。”并指出：“让孩子们待得更久并不会减少课外辅导。”赵委员长强调：“对孩子们来说，重要的不是‘待多久’，而是‘用什么填充这段时间’。”他提出了核心替代方案，包括▲立法化小学照顾及改善照顾专员待遇以分离教师的照顾工作 ▲扩充地方政府和社区中心的照顾设施 ▲缩短父母的劳动时间及创造家庭照顾环境。朴素英（教师劳动联合会政策处长，大田学习小学教师）引用现场问卷调查数据，批评政策的不切实际。朴处长表示：“82.5%的小学教师认为此次政策是‘将双职工照顾支持的育儿功能转嫁’，而且对因延长停留时间而导致的学生安全事故和无端儿童虐待的投诉风险最为担忧（60.6%）。”接着，她指出：“95.2%的教师连上厕所的时间都得不到保障。”并强调：“在讨论教育时间扩展之前，必须先立法保障教师适当的课堂时间、建立教师免于安全事故和儿童虐待无辜的机制，以及完全分离授课与行政的立法。”金在旭（全国教师劳动组合全北分部教权局长，全北昌吾小学教师）也表示：“国家的照顾责任扩大与正规教育时间的扩展显然是不同的政策。”他强调了‘普遍权利与可选择的支持体系’。金局长指出：“因学龄人口减少而产生的教师余力应投入到减少班级人数和基础学力支持中，而不是课堂时间的扩展。”同时，他提出了重新设计低年级课程的六大执行条件，包括▲将儿童的发育权、休息权、游戏权、教育权作为最优先标准 ▲明确正规教育与照顾的角色和责任 ▲教师编制与配置的联动 ▲空间和设施的前期投资 ▲地方政府和教育支持中心的公共运营体系转型 ▲类型化试点运行及综合评估。沈素希（京畿道松谷中学家长）集中探讨了财政效率和现实性。沈家长指出：“为了解决双职工和弱势群体的选择性照顾问题，向所有孩子扩展正规课堂时间的做法是目标与手段的错位。”尤其是，她呼吁：“应大力支持像2026年开始实施的课后使用券这样的灵活选择型项目，而不是一旦增加就难以减少的刚性人力成本（教师增员）方式。”并要求：“应向公众透明公开正规课堂时间扩展方案与使用券支持方案的财政对比达成率表。”同时，她强调：“在政策决定之前，必须优先进行小学低年级学生的意见调查。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

日本20岁初的出租车司机在去年平均年薪接近500万日元（约合435万人民币）。这一水平比同年龄段的整体行业平均高出120万日元。运费上涨和绩效奖金的增加改善了待遇，加上出租车叫车应用的普及，使得经验较少的司机也能有效接载乘客，年轻人进入出租车行业的比例也在上升。 根据《日本经济新闻》26日报道，日本厚生劳动省的工资结构基本统计调查显示，2025年出租车司机的平均年薪为450万8200日元，比去年增长了9%（整体行业增长4%）。由于许多高龄司机的工作时间较短，平均年薪低于整体行业（545万5600日元）约100万日元。 然而，若将年龄段缩小至20至24岁，情况则有所不同。这一年龄段的出租车司机平均年薪为483万3600日元，比同年龄段整体行业平均（361万3700日元）高出34%。与2019年疫情前相比，增长幅度达到36%。 实际上，在东京主要营业区域工作的23岁男性司机，入职两年，去年7月的收入约为70万日元（约合609万人民币）。尽管工作时间较长，但由于采用隔日制，休息日较多，这也是一大优势。 出租车司机收入增加的背景是由运费上涨引发的良性循环。出租车公司并没有将因运费上涨而增加的收入独自占有，而是提高基本工资和业绩相关的绩效奖金比例，积极回馈给司机。收入改善吸引了更多积极向上的年轻人，他们的业绩提升又推动了公司收入的增长，从而进一步提高了司机的平均年薪。 此外，出租车叫车应用弥补了年轻司机的经验不足。过去，司机通过在街上巡游寻找乘客的“巡游营业”模式中，熟悉某个地区和时段需求的经验丰富的司机更具优势。然而，像“GO”和“S.RIDE”等应用程序通过将乘客与附近的出租车连接，使得经验较少的司机也能高效接载乘客。 “GO”于2020年9月开始服务，截至本月累计下载量已超过4000万。在东京、大阪和神奈川县，使用“GO”叫车的车辆占整体出租车的60%以上。其成效在实际乘车率（整体行驶距离中载客行驶的比例）上得以体现。东京的实际乘车率从2020年的39.0%上升至2024年的47.5%，甚至高于2019年（46.7%）的水平。 收入的提高吸引了更多年轻人进入出租车行业。根据日本出租车行业协会的数据，2024财年毕业后入职出租车公司的司机人数为1481人，比2022财年的调查增加了39%。截至2025年，日本出租车司机的平均年龄仍为56.8岁。年轻司机的增加可能是出租车行业解决长期高龄化和人力短缺问题的第一步。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

关于政府强制动员受害者赔偿问题，日制强制动员市民团体批评称，维持第三方赔偿方式是在忽视日本的历史责任。 据16日联合新闻报道，该市民团体当天发布声明，指出“政府在维持强制动员受害者的第三方赔偿方案的同时，忽视了日本的历史责任”。 市民团体指出，李在明总统在担任在野党代表时曾批评第三方赔偿方案为“外交屈辱”，但现在却以政策一致性为由继续维持这一方案。 此外，市民团体还批评李总统在光复节庆祝讲话中强调韩日合作，却未提及日本的历史责任。 市民团体表示：“不应仅仅延续前任政府的政策，而是要强调实用外交。” 第三方赔偿方式是2023年政府提出的解决方案，旨在由国内基金会代替日本企业向强制动员受害者支付判决金。

政府将对半导体集群产业基础设施的建设和运营所需费用提供最高100%的支持。半导体强化特别委员会的组成与运营方案、集群指定程序及人力培养等细节也已确定。 工业通商部在国务会议上宣布，包含上述内容的半导体特别法实施令已获得通过。此次实施令的制定是对今年2月10日制定的半导体特别法的具体化。 由总统担任主席的半导体产业竞争力强化特别委员会将由工业部、财政经济部、科学技术信息通信部等相关部门的部长级公务员参与。此外，还将从产业界、学界和研究机构中聘请具有丰富半导体产业专业知识和经验的人士担任委员。 该特别委员会将审议半导体产业竞争力强化的基本计划和实施计划等主要政策。工业部表示，通过这一机制，将系统性地实施与半导体相关的核心政策任务，并确保国家层面的政策推动动力。 半导体集群的指定程序也已具体化。在申请集群指定时，需提交包括基本目标和发展方向、名称、位置、面积、地区半导体产业及基础设施现状、人力培养和研究基础建设等内容的建设计划。实施令优先考虑首都圈以外的地区，以反映地方产业条件和特点，促进半导体生态系统的建设和国家的均衡发展。 同时，产业基础设施支持的依据也已建立。集群所需的产业基础设施建设和运营费用，国家和地方政府可承担总项目费用的50%至100%之间的范围。特别是对于双重化设施、供应链稳定及产业安全等设施的费用可全额支持。 人力培养支持也被纳入其中。优先支持非首都圈半导体企业与地方专业人才的就业对接及再教育，并规定了半导体产业专业人才培养机构的指定标准和程序。此外，还制定了基本和实施计划的制定程序、半导体产业统计的编制范围、半导体产业竞争力强化特别账户的设立和运用、业务委托等相关事项。 半导体特别法及实施令将于11日起实施。工业部部长金正官表示：“随着国家对半导体产业支持体系的法律基础的建立，我们将与相关部门紧密合作，尽快推进法律规定的主要政策任务。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

下午2点，位于首尔观岳区的“青年饭桌门口慢食”落成店，一名青年正在擦拭顾客离开的桌子。他喷洒消毒剂，忙碌地清理每一个角落。 “因为是顾客来用餐的地方，所以必须擦得干干净净，心里才会舒服。” 27岁的金智宇一边观察顾客的用餐情况，一边将订单传递给厨房，并仔细整理使用过的围裙，挂在衣架上。 看起来和其他兼职生没有什么不同，但智宇和厨房里另外两名青年都是“边缘智力人”。 ◆智商71~84，占人口七分之一 边缘智力人是指智商（IQ）在71至84之间的人。他们不符合智力障碍的登记标准（智商70以下），因此未被认定为残疾人，但智力水平也未达到平均水平。 根据国会立法调查处的报告，智商正态分布中，约13.6%的人口属于这一范围。以2023年5月的总人口计算，约为699万人，约占七分之一。与2017年智力障碍的发生率0.38%相比，这一群体规模要大得多，但国家统计数据却无法准确显示他们的具体人数。 问题在于，他们处于“残疾与非残疾的边界”，被置于制度支持的盲区。 金智宇在军队体检中被评定为四级边缘智力，开始意识到自己的状况。大学毕业后，他在一家家庭餐厅每周工作60小时，因“反应稍慢”而受到厨房主任和副店长的责备，甚至差点被解雇。 ◆“没有工作……”教育结束后仍无所依 青年饭桌门口慢食店由李文秀神父于2015年开设，起初是为了回应一名青年在小房间里饿死的新闻报道。如今，该店已运营多个分店，成为慢学习者青年的工作场所。 李泰均团队长指出，青年的最大优点是勤奋。 “虽然手脚可能稍慢，但差别不大。他们对自己负责的角色有责任感。” 这位团队长表示：“虽然我们经营慢食项目，但希望能扩大实习制度，让他们在其他企业也能获得工作经验。”他还提到：“由于这些青年的边界模糊，缺乏专门针对边缘智力人的工作经验制度，这让人感到遗憾。” 他补充道：“如果企业在雇佣他们或提供实习机会时能够获得国家的激励，情况可能会有所改善。” ◆星星朋友面包店……以各自的节奏追逐梦想的地方 同样的问题意识在“星星朋友”面包店中得以延续。 26岁的李承宇担任当天的主烘焙师，29岁的安孝宰担任助理。菜单包括法式小蛋糕和巧克力杏仁饼干。 星星朋友成立于2002年，旨在帮助遭受校园暴力等困扰的青少年。由精神科医生金贤洙创办，如今已成为一个涵盖残疾人、边缘智力人、注意力缺陷多动障碍（ADHD）和抑郁症青年的多样性神经共同体。 两位青年均为边缘智力人。 尹泰贤团队长表示：“孝宰起初不愿承认自己是慢学习者，但在白善熙国会议员来访时，他鼓起勇气为慢学习者发声。” 承宇的梦想是开一家自己的甜品咖啡馆。 “我在家也会自己烤法式小蛋糕和提格雷。将来想开自己的咖啡馆，卖给大家。当人们说好吃时，我感到最有成就感。” 而仍在寻找自己梦想的孝宰则在称量饼干所需的糖时表示：“如果能成为音乐艺术家就好了。” “我们学习的速度确实与其他人不同，但希望大家能理解并耐心等待，给我们提供就业机会，让每个人都能找到自己想做的事情。” 尹团队长在采访结束时指出了现实问题。 “在韩国，尚未有包含‘边缘智力人’这一术语的法律。青年们实际能够工作的岗位几乎没有，而考虑到他们每天只能工作3到4小时，适合他们的工作场所也不多。” ◆奥林咖啡馆……打破边界的真实工作场所 接下来，我们来到了位于西大门区政府后面的奥林咖啡馆。该咖啡馆由首尔市和西大门区委托运营，由区立残疾人未来成长职业教育中心管理。 上午9点30分，崔裕美（45岁）在开门前忙着擦拭户外长椅。 裕美在这里工作了10年，是一名经验丰富的员工。她每周工作5天，从上午9点到下午1点30分。 当天上午，随着登山者和游客陆续到来，订单也不断增加，但在一起工作的店员离开期间，她独自处理了所有订单。裕美也是登记在中心的边缘智力人。 当被问及工作条件希望改善的地方时，她回答：“希望顾客能多一些，看到顾客享用饮料和三明治时，最有成就感和快乐。” ◆“诚实的人受损的结构” 未来成长职业教育中心的李道亨团队长指出了与前两处不同的就业现实。 他表示：“我们的保护性工作场所为在普通就业市场上竞争困难的残疾人提供职业康复，并将能够认真工作的人员通过奥林咖啡馆、代工业务、哈哈面包店等实际创造收益的就业连接起来。” 李团队长指出，福利设施或区政府、市政府层面往往不将边缘智力人与发展性残疾人区分开。 问题在于公共就业的分配方式。首尔的多个区政府在年末和年初发布残疾人就业项目，并直接雇佣残疾人，签订半日制或全日制劳动合同，由区政府支付工资。 然而，这位团队长表示：“有些人的工作能力远不如裕美，却每月能拿到约170万韩元的工资。” “如果裕美几乎能独立运营咖啡馆，而那些不太能遵循指示、工作也不熟练的人却能拿到更多的钱，且工作不那么认真，这对边缘智力人以及努力工作的发育性残疾人来说都是不公平的。” 尽管如此，这位团队长强调，关怀不应变成无条件的优待。 “这可能听起来很残酷，但在中心工作的人员如果迟到或工作马虎，我们会毫不例外地处理。虽然可以认为因为是残疾人就应该理解，但这种无条件的宽容也是一种歧视。我们和他们是一样的人，只是稍微慢一些。” ◆智商数字与可能性之间 在残疾人福利领域工作了十多年的社会工作者郑珠妍指出了智商这一单一标准的局限性。 他曾在一个为智力障碍者和边缘智力人提供服务的中心工作，那里在社会适应项目中，常常不询问用户的偏好，而是统一选择炸酱面作为菜单。 当郑先生问一位用户：“你想吃炸酱面、炒面还是炒饭？”时，他清晰地回答：“炒面。” “认为他们因为有障碍就无法自己选择的看法，是源于偏见的扭曲认知。” 郑先生表示：“应当将智商作为参考资料，而不是排除，综合评估个人的社会适应能力、沟通能力、自我管理能力和日常生活执行能力等，建立个性化的支持体系，支持应围绕个人的功能和需求，而非残疾类型。” ◆日本注重教育，德国重视就业……韩国呢？ 日本文部科学省将学习障碍定义为“整体智力发展不落后，但在听、说、读、写、计算、推理等特定能力的获取和使用上存在显著困难的状态”。 德国则以职业活动为中心进行干预。多明我职业学校和职业培训中心为16至25岁具有边缘智力和自闭症等相对轻度障碍的青年提供个性化的职业教育。 虽然没有哪个国家通过单一法律来规范从摇篮到坟墓的支持，但至少为他们提供了制度性基础。 而韩国的现实则截然不同。地方自治体的条例虽然在增加，但中央政府层面尚未通过实质性保护他们的法律。 ◆“保护者消失后……”无人能答的疑问 在采访中遇到的青年大多在20至30岁之间，只有45岁的裕美是年龄最大的。对于他们未来的生活，现场的任何人都无法给出明确的答案。 李道亨团队长小心翼翼地提出了一个最沉重的话题。 “最大的问题是边缘智力人的保护者不再在身边的情况。几乎没有为老年残疾人提供的系统，除了照护服务，实际上能获得的支持很少。” “我在想，边缘智力人年老时，是否会有社会系统来照顾他们。最终，最紧迫的问题是生存问题。必须有稳定的工资或收入来源才能生活，但实际上，即使是年轻的边缘智力人，获得稳定收入的机会也很少。” 这是韩国社会尚未准备好的问题。 ◆尾声 回到那家泡菜汤店。下午4点，青年们整齐地准备下班。他们将各自名字刻在围裙上，整齐地叠好挂在椅子上。 当被问及要去哪里时，他们回答：“回家。” 虽然明天还有忙碌的工作在等着，但他们没有显露出疲惫的神情。青年们一边低头，一边说：“辛苦了。”然后齐齐走出门。 缓慢并不是能力的问题，而是速度的问题。 他们缺少的不是能力，而是机会。

中央灾难安全对策本部（中对本）。这是尹浩中行政安全部部长就任一周年的关键词。突发灾难的常态化使得尹部长的关注点完全聚焦于“保护人民的生命和安全是国家的首要责任”这一命题。 实际上，在2025年，发生了多起重大灾难，包括：造成历史上最大规模森林损失的大型森林火灾、1973年以来最热的夏季、每小时降雨量超过100毫米的创纪录集中暴雨，以及108年来最严重的干旱。本周全国范围内也有强降雨的预报，山体滑坡和洪水等额外损害令人担忧。尹部长在暴雨中以中央灾难对策本部的身份开始了他的任期，并在任期一周年前以暴雨对策会议结束了最后的日程。 在高温、干旱、森林火灾和暴雨等多重危机的交织中，尹部长的这一年被评价为从“事后应对”转变为“事前预防”，从“部门应对”转变为“国家全力应对”的过程。同时，现场中心的应对和基于科学数据的决策也成为其特点。 过度准备…在暴雨和高温中将人员伤亡降至最低 政府为应对今年夏季自然灾害，于5月12日制定了综合对策，并将5月15日至10月15日定为特别对策期间，全力以赴应对。 最显著的变化是“危险区域的重新定义”。不再仅仅基于简单的淹水历史，而是根据山体滑坡、河流灾害和地下空间等发生原因，重新划分为三大类，将人员伤亡风险区域从8964个扩大到9412个。 预先撤离机制也得到了加强。将2万4525名行动不便的高龄者指定为优先撤离对象，并将3万5697名居民撤离支援队与他们一对一匹配，是去年的两倍。 灾难信息传递也更加密集。为弥补灾难短信的局限，动用了3033个民防警报器、1万9030个村庄广播和2万5128个预警设施。 现场管理也改为“重复检查”机制。对全国423万8000多个雨水排放口进行“下雨前检查、下雨后清理”的常规化，维修完成率达到了139.9%。 这些措施的结果是，梅雨前的灾后恢复项目完成率达到了93.7%，创下近10年来的最高纪录。实际人员伤亡至今保持在“零”的状态。 在高温应对方面也取得了成效。新设了高温重大警报和热带夜注意警报，集中管理弱势群体和户外工作者，结果，热病患者人数为1019人，比去年（1615人）减少了37%，死亡人数也减少了一半以上。 森林火灾减少99%…社会灾难应对也以“现场为中心” 不仅在自然灾难方面，在社会灾难应对中也强调了“现场指挥”。尹部长亲自前往大田工厂火灾、裕城市爆炸事故、仁川物流中心火灾等主要事故现场，全面指挥应对。通过统一指挥体系，从初步情况判断到善后处理，减少了混乱。现场中心的快速决策被认为在阻止灾害扩散中发挥了关键作用。同时，灾难心理恢复支持、特别拨款紧急支持等对受害者的援助也在同步进行。 特别是在西小门老旧桥梁坍塌事故后，对全国D、E等级老旧桥梁115个进行了全面调查，并着手进行制度改善。以恩平区老旧住宅火灾为契机，开始对共同住宅安全检查体系进行调整。政策重点转向消除结构性风险因素，同时也强调了事前检查和管理的重要性。后续措施也在推进，包括加强定期检查周期和明确管理责任。 森林火灾应对被视为代表性成果。去年大型森林火灾后，制定了包括11个机构参与的综合对策，并启动了跨政府应对体系，结果今年春季森林火灾受灾面积为722公顷，比去年减少了99%。没有发生任何死亡案例。合作基础的应对被认为取得了成效。 灭火速度也从平均3小时44分钟大幅缩短至1小时34分钟。初期应对和预先撤离带来了实质性成果，设备扩充、人员运用改善和夜间应对能力的增强也被认为对缩短时间起到了贡献。 安全是权利…国家责任扩大至法律、制度和恢复 尹部长就任一年的另一个重点是“制度化”。今年5月通过的国务院会议上，生命安全基本法明确了国民的安全权为法律权利，并明确了国家的保护责任。这是自岁月号沉船事件以来12年来的立法成果，通过引入独立调查机构等增强了事故调查的可信度。 在灾后恢复阶段，国家的角色也得到了扩大。去年用于暴雨恢复的费用达到2兆8498亿韩元，并为减轻地方财政负担，额外支持了2144亿韩元的灾难特别拨款。 社会性灾难受害者的支持也在继续。通过“记忆与慰藉、治愈的对话”座谈会，与岁月号、梨泰院、五松地下车道等灾难的遇难者家属进行了直接沟通，并同步进行联合审计和受害者支持团的运营等后续措施。 同时，河流和溪谷的非法设施整治也在高强度推进。通过全国重新调查，确认了9万1264件非法占用，并投入了专门组织和200亿韩元规模的灾难特别拨款，加快整治进度。尹部长亲自前往现场，反复强调“不会放任非法和危险行为”。 行政安全部相关人士表示：“保护国民的生命和安全是国家的首要责任，因此在灾难应对中，我们努力做到过度应对，事前预防和准备也要彻底。” 同时表示：“在过去一年中，在尹浩中部长的一贯原则和基本方向下，推进了森林火灾、暴雨、大型火灾等灾难安全管理。我们将竭尽全力保障国民的安全日常生活。”

执政的民主党在国民力量党拒绝参与常务委员会日程（抵制）的情况下，依然继续召开常务委员会。虽然朝野双方没有放弃谈判，但却不断在分歧中陷入僵局。 民主党于9日召开了文化体育观光委员会、农林畜产食品海洋水产委员会、财政经济计划委员会的全体会议。因此，在民主党单独选举常务委员会主席的11个常务委员会中，有8个在后半期国会中正常运作。民主党表示这是在实践其强调的“高效国会”。 国民力量党同样缺席了当天举行的所有常务委员会，但民主党不受影响，继续推进机构工作报告等预定日程。前一天，法制司法委员会提出了刑事诉讼法等法案，随后财政经济委员会接收了来自9个机构的工作报告，包括计划财政部和韩国银行。文化体育委员会则通过了关于韩国足球协会相关问题的听证会实施计划书及证人、参考人名单。 因此，文化体育委员会计划于22日召开听证会，检查足球国家队教练选任程序及韩国足球协会的运营状况，并寻求正常化方案。听证会的证人包括前韩国足球协会会长郑梦圭、前国家队教练洪明甫、前韩国足球协会技术总监李任生等13人。文化体育委员会还决定要求K-足球创新委员会共同委员会长朴智星及国家队队长孙兴慜等10名参考人出席。 民主党议员对国民力量党缺席导致的“半边国会”表示遗憾，同时对其参与常务委员会施加压力。国会文化体育观光委员会主席李在正在当天的全体会议上表示：“第一次会议中，国民力量党委员全员缺席，令人非常遗憾，希望他们能尽快回来，共同智慧地解决堆积的议题。” 朝野两党原内领导层并未放弃谈判。国民力量党在2日召开了议员总会，决定进行更强有力的斗争并缺席常务委员会日程，但仍然出现在谈判桌上。前一天，朝野原内运营首席副代表进行了会晤，随后当天在调正式议长的主持下，朝野原内代表及原内运营首席副代表再次会面。 然而，双方始终未能缩小立场差异，谈判陷入僵局。尤其是在国构成及投票用纸不足等问题上，朝野之间的意见冲突使局势更加复杂。 与此同时，调议长当天呼吁两党原内代表在即将到来的7月17日制宪日之前完成国构成，并达成7月临时会议的议事日程。然而，朝野双方突然转变立场达成戏剧性协议的可能性似乎微乎其微。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。