随着10月检察厅解散及公诉厅、中重大犯罪调查厅(中数厅)即将成立,刑事诉讼法修订的讨论愈发热烈。民主社会律师团(民变)强调,修订应聚焦于人权和受害者权利的实质化,而非权力机构之间的权力斗争。
7日,民变通过声明表示支持目前国会进行的刑事诉讼法修订讨论,并公布了自6月30日至7月3日,403名会员参与的意见调查结果,以助力法案修订的讨论。
民变指出:“新司法机构要顺利落地,精细的制度设计是必不可少的。”并呼吁国会在此过程中牢记,这不是权力机构之间的斗争,而是要建立公诉厅、中数厅、警察及公职人员调查处之间的相互制衡机制。特别是,明确指出检察权的控制与因侦查延误而导致的受害者保护之间并非对立的价值。
民变在声明中强调“保障犯罪受害者的权利”至关重要。民变承认,过去的检察改革在控制侦查机构权力滥用方面取得了一定成效,但在关注受害者在司法程序中遭受的疏离与痛苦方面仍显不足,并指出宪法保障的受害者出庭作证权仍停留在简单的参考人或证人层面。
为了解决这一问题,民变向国会提出了四项具体建议。首先,为了实现受害者的知情权和记录查阅权,要求强制通知侦查进展情况,并保障记录查阅和复印权。此外,建议允许受害者在公审日期出席,陈述其受害程度及对公诉事实的意见,并将其意见强制反映在量刑中。
进一步地,民变主张,为有效制约不当侦查及任意不予起诉的决定,应保障控告人提出异议和再审申请的权利,推动“救济程序的普遍扩展”。同时,建议设立法国等国实施的“受害者参与制度”,赋予受害者作为审判当事人的地位,以制约检察官的公诉进程,恢复司法信任。
民变强调:“刑事诉讼法的修订是提升韩国人权水平的历史性契机,国会和政府应倾听现场的声音,以建立保障被告辩护权和恢复受害者权利共存的公正司法体系。”
与此同时,近期国会正积极进行刑事诉讼法修订讨论,预计在10月公诉厅和中数厅成立前完成。由执政党民主党和创新党主导的修订案正围绕法制司法委员会展开讨论。
该修订案的核心是废除检察的补充侦查权,目前正就全面废除还是部分废除进行最后讨论。关于处理时机的讨论也在进行中,创新党呼吁在即将到来的7月17日宪法纪念日之前加快修订进程。
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