国立大学转型为独立法人以保障自主性并提升全球竞争力的“国立大学法人化”构想再次引起关注。 然而，国立大学的私有化所带来的影响并不仅限于治理结构的调整。有人担心这会损害国立大学作为公共机构和基础学科保护的宪法责任，并将政府的财政支持责任转嫁给大学和学生、家长，从而破坏高等教育的公共基础。 因此，《亚洲经济》回顾了“国立大学法人首尔大学”过去14年的运营轨迹，探讨了当前面临的挑战与制度性先决任务，这是高等教育界面临的一个重要议题，也是政府正在推动的“国立大学法人化”相关问题。 灵活的招生与人事 vs 治理倒退与身份不安的‘利弊’ 16日，《亚洲经济》的综合报道显示，首尔大学法人化15年的成绩单在校内评价中存在分歧。首先，制度的灵活性与责任行政的落实被认为是法人化的显著积极作用。 曾担任职务的A教授表示：“在国立大学时期，受到行政安全部严格的公务员总编制限制，连首尔大学医院的临床教授等必要的专业人才都难以转为正式的全职教授。法人化后，摆脱了国家编制的控制，能够大量吸纳优秀的医疗与研究人才，这在法人化之前是无法实现的变化。”校长的人事权独立，使得学校能够稳定地吸引专业行政人才，也得到了积极评价。曾担任职务的B教授指出：“由于保障终身职与在首尔工作的优势，以及相比教育部更灵活的工作环境，招聘时优秀人才的申请增加，行政质量得到了质的飞跃。” 然而，这种表面上的人事灵活性背后，却笼罩着“治理倒退”和“教师身份不安”的阴影。与其他国立大学恢复校长直选制以增强民主正统性不同，首尔大学却被困于由董事会最终决定校长的间接选举框架中，限制了成员的自主决策权，受到持续批评。 教师的地位也变得不稳定。失去了公务员身份，转入私立学校教职员工养老金（私校养老金）体系后，职业稳定性出现裂痕。一位要求匿名的首尔大学相关人士表示：“考虑到工作年限，私校养老金的实际领取金额并不逊色于公务员养老金，而大学也确实建立了自主调整薪酬体系的法律基础，可以灵活制定绩效奖金或年薪。” 相反，首尔大学教授会会长任正默表示：“在私校养老金枯竭的担忧下，新进教师感受到的剥夺感相当明显，实际的薪资或福利待遇改善并未显著体现。”他指出：“国际排名的上升或研究经费的增加，实际上只是个别教授的研究能力与研发项目的成果，并不能视为法人化体制的好处。” ‘7000亿出资’外形膨胀，财政依赖加深…‘半吊子自主’ 在财政与会计运作方面，“获得自主权”的初衷也变得无色。表面上，财政规模大幅增长。首尔大学的整体法人会计预算（约12000亿韩元）中，政府出资从法人化初期的约3500亿韩元，增长到2026年目前突破7000亿韩元，15年间几乎翻了一番。 然而，随着规模的扩大，政府财政依赖度也随之上升，形成了矛盾。尽管试图通过盈利业务建立独立的财政基础，但由于“产学合作法”等严密的上位法监管、股份出售义务和税制限制，自主盈利模式的创造被彻底封锁。 预算执行的自主性实际上名存实亡。政府虽然宣传支持总额（综合）预算，实际上却与国立大学时期无异，细目（目、细目）需逐一拆分，必须事先获得教育部和企划财政部的批准。由于大量的国民税金投入，审计院和国会的细致审计常态化，运营费用转为人力成本或对优秀教师给予差异化激励的自主预算执行权并未发挥作用。 任正默会长表示：“教育部试图将首尔大学的法人化包装为成功案例，以此作为其他国立大学推广的参考，但校内多数教授感受到的温度却正好相反。”他强调：“法人化时所宣称的自主性与财政自立已消失，反而是政府控制的固化，接近于‘失败的模式’。” “必须摆脱OECD唯一的直接管理…‘责任运营机构制’是实质性替代方案” 在法人化的校内评价存在分歧的情况下，寻找高等教育治理改革的解决方案的声音逐渐增强。经济合作与发展组织（OECD）主要国家中，政府像中央行政机构的下属组织一样细致地直接管理国立大学的国家极为少见，这种官僚管理被认为是导致国立大学竞争力停滞的结构性原因。 一位精通国立大学治理制度研究的高等教育政策专家指出：“为了提升国立大学的全球竞争力，必须大幅度下放实质性自主权，让大学自行负责并实施特色化战略。” 他谈到最近提到的“责任运营机构制”时表示：“有些人认为‘责任运营机构制’最终是为了向私立大学式法人化的前期阶段，但这是一种误解。”他解释道：“该政策的本质与导致教职员工身份不安和公共性受损的法人化截然不同，旨在现有国立大学框架内实质性保障运营与财政自主权的制度性替代方案。” 他进一步指出：“应当全面向大学分配预算（区块财政），但应基于校长自主设定的发展目标和成果进行事后评估。”他强调：“特别是为了维护国立大学的公共价值，应当摆脱就业率等单一的量化指标，单独对人文与基础科学等基础学科的培养责任进行专项评估，并确保校长直选制等校内民主决策结构的完整设计。” ‘高等教育法第5条’的束缚需解除，需优先制定适合特殊法人的法律 最终，问题的本质并不在于“法人化与否”的形式性标志。关键在于拆除束缚大学的政府统一控制系统，建立支持实质性自主的法律与制度基础。 即使是首尔大学也未能享有完全的自主权，其背后是政府预算支持体系的先天局限。一位熟悉首尔大学情况的教育界人士表示：“在政府支持大学预算的绝大多数情况下，公务员必须承担执行责任，因此不得不加强事前监管和事后审计。”他指出：“在没有像美国顶尖大学那样通过学费、捐款、技术转让等途径建立独立的财政自立基础的情况下，完全依赖政府资金，任何法人都难以获得真正的自主权。” 他警告道：“如果不先行进行承认国家研发与高等教育特殊性的‘特殊法律决策’，就像过去KAIST或KIST成立时给予的特殊待遇，任何改革都将沦为空谈。” 最紧迫的任务是整顿束缚法人化大学的“高等教育法第5条”（学校接受教育部部长的指导与监督）的广泛监管条款。由于这一条款，法人化后仍然存在教育部对学科招生、人员、细预算执行的干预，而缺乏全面保障国立大学自主性的独立法律。 任正默会长表示：“即使是拥有首都圈基础设施和强大校友网络的首尔大学，也因上位法监管而无法开展任何盈利业务，要求财政条件较差的地区性国立大学无条件法人化，几乎等同于放弃高等教育。”他强调：“教育部必须放弃单方面的指导与监督权，必须满足全面区块财政、保障教职员工身份和实质性自主权的先决条件。” 专家们也强调，应停止模仿私立大学的法人化推进，优先制定将国立大学的公共责任、政府的稳定财政支持义务与大学的自主运营权一并明确化的“国立大学法（暂名）”。如果政府不放弃事前控制与预算拆分审计，赋予大学权力与责任，任何治理改革都将重蹈15年前首尔大学的覆辙，沦为“名义上的自主”。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国国防部发言人郑璧娜于15日表示，针对驻韩美军司令布伦森关于战时作战指挥权（作战权）转交条件变化的言论，她认为“如果不断改变条件，转交作战权将永远无法实现”。同时，国防部重申将根据韩美双方达成的协议条件和评估标准推进作战权的转交。 郑发言人在当天的例行记者会上回应有关美国是否可能改变作战权转交条件的问题时表示，她将以“个人身份”作答，并指出：“韩美之间有相互达成的条件。为了满足这些条件，我们的军队在过去20年中付出了巨大的努力。”这表明，韩国军队在满足既定条件方面积累了能力，因此评估标准也应保持一致。 她进一步表示：“从国防部的立场来看，我们正在根据韩美双方达成的作战权转交计划（COTP）进行密切协商，这是我们的官方立场。” 此前，布伦森司令于14日在华盛顿特区举行的美国智库“戈尔德国际战略研究所”主办的研讨会上表示：“条件发生了变化，我们的计划也发生了变化，因此出现了新的标准。” 他指出：“仅通过浏览报纸，就可以明显看出条件确实发生了变化。本周朝鲜又进行了导弹发射。”他以朝鲜的威胁和安全环境的变化作为依据。 布伦森司令自称是“作战权转交的支持者”，但强调必须满足既定条件。他表示，优先考虑时间而非条件的转交并不是我们所追求的，核心能力和执行任务的能力才是重要的。 韩美自2015年在韩美安全合作会议（SCM）上达成的COTP以来，一直在推进作战权的转交。转交条件主要包括三项内容：韩国军队在联合防御中的主导军事能力、应对盟友对朝鲜核与导弹威胁的综合能力，以及符合稳定转交的朝鲜半岛及地区安全环境。具体任务的完成情况由韩美共同评估，并在两国国防和军事当局的定期协商机制中进行审查。 争议的焦点在于安全环境的变化如何反映在作战权转交的评估中。布伦森司令提到朝鲜的威胁并提及“新标准”，而国防部则强调应根据韩美已达成的条件和评估标准进行协商。 郑发言人在对布伦森司令的言论进行多次提问时表示：“对驻韩美军司令的发言进行评价并不合适。”同时，她重申：“在满足韩美相互达成的条件时，转交作战权的原则没有改变，剩余的分歧将根据韩美相互达成的条件和评估标准在韩美安全合作会议上得到解决。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统于14日任命林光炫为新任总统秘书室长。林光炫将于15日起全面负责青瓦台的各项工作。 林光炫在国税行政领域具有专业背景，同时也曾在总统府、国会和执政党任职。他的政策实务能力以及行政和政治敏感性被认为是他被选中的原因。 特别是在担任现政府首任国税厅长期间，他成功促使个人欠税最多的“船王”权赫时集团会长缴纳约4000亿韩元的欠税。 林光炫于1969年出生于忠南洪城，毕业于首尔江西高中和延世大学经济学系。他完成了美国哈佛大学法学院国际税务课程，并于1995年通过行政考试进入公职。 在诺姆亨政府期间，他曾在总统秘书室经济政策秘书官室任职，积累了青瓦台的实务经验。之后，他担任国税厅副厅长，并以第22届国会议员身份进入政界，随后担任共同民主党政策委员会常务副主席。在李在明政府成立后，他被任命为首任国税厅长。 林光炫表示：“作为辅佐总统的最高负责人，我将全力以赴负责青瓦台的各项工作，致力于民生成果。”他还表示：“我将竭尽全力改变人民的艰难生活。” △1969年出生于忠南洪城 △毕业于江西高中 △延世大学经济学系 △完成哈佛大学法学院国际税务课程 △行政考试第38届 △总统秘书室经济政策秘书官室行政官 △国税厅副厅长 △第22届国会议员 △共同民主党政策委员会常务副主席 △国税厅长※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在全南南朱，因涉嫌绑架并杀害一对60多岁夫妇而被拘留的朴勇洙（52岁）的身份信息已被公开。 全南警察厅于14日上午10时起在其官方网站上发布了朴勇洙的姓名、年龄及照片等信息。 警方在前一天召开了身份信息公开审议委员会，考虑到犯罪的残忍性、造成的重大伤害、公众的知情权以及防止再犯等公共利益，决定公开其身份信息。 如果当事人对身份信息公开决定提出异议，可以有5天的缓冲期，但朴勇洙并未提出异议，因此立即进行了公开。公开期限至下月13日。 朴勇洙被指控于5日晚上9时28分至11时57分之间，在全南南朱的一处住宅内，用刀刺杀并勒死了平时认识的60多岁夫妇。 受害夫妇于次日下午被发现时，手脚被绑，已无生命迹象。 警方计划于16日将朴勇洙移送至光州地方检察厅。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

法国全国数百家超市遭遇网络攻击，冷藏和冷冻设备的温度最高升至50度。一些商店因担心食品安全而处理了存放的食品。 据法新社和路透社等报道，巴黎检察院已就多家法国主要食品零售商遭遇大规模网络攻击的事件展开调查。 黑客通过远程操控超市的冷藏和冷冻设备，异常提高了温度。 经营Intermarché连锁的穆斯凯特集团表示，黑客在夜间将冷藏柜的温度提高至最高50度。该集团表示，已将所有被认为存在食品安全风险的产品全部处理。 包括Intermarché在内的折扣店Netto约300家门店成为攻击目标。 其他大型零售商也遭受了损失。家乐福表示有80家门店受到影响。Monoprix则称其490家门店中约5%即25家受到波及。Coopérative U也有100多家门店受到攻击。 Coopérative U首席执行官多米尼克·谢尔谢尔在社交媒体上表示：“将新鲜食品的保存和法国人民的粮食供应所必需的设备作为攻击目标，极其严重且前所未有。” 受损设备的管理系统由丹麦公司Danfoss提供。穆斯凯特集团确认其冷藏设备管理公司为Danfoss。Danfoss也表示已意识到在法国发生的事故，并正在与客户采取措施以减少损失。 Danfoss发言人向彭博社表示，此次受影响的产品为软件和安全更新支持已结束的旧型号。 法国政府也开始采取应对措施。总理塞巴斯蒂安·勒科尔纽已指示国家网络安全局（ANSSI）对事件进行调查。目前尚未确认攻击者身份。 有可能此次攻击的影响已超出法国，波及其他欧洲国家。 法国总理办公室相关人士向路透社表示，欧洲其他国家也可能发生类似损失，正在与各国当局合作。 法国网络安全公司Secuoya的高级分析师费利克斯·埃梅表示，西班牙、葡萄牙、波兰、德国和比利时等国似乎也遭受了损失。 欧盟农业和食品事务执行委员克里斯托夫·汉森在社交媒体上谴责此次攻击。他强调：“粮食的武器化已成为现实，粮食安全需要在各个层面上得到更多关注。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

对于韩国人来说，卡卡通是提供日常便利的通讯软件，而对于中国人来说，微信（WeChat，微信）更像是日常生活的操作系统（OS）。在西方，微信早已被称为“中国的操作系统”。用户可以在这个应用中发送消息、叫出租车、进行支付、预约医院，甚至缴纳水电费，无需打开其他应用。因为众多服务以“迷你程序”的形式嵌入在微信中。虽然表面上与卡卡通相似，但微信在中国人日常生活中的渗透程度要深得多。微信不仅仅是一个应用，它已经成为生活基础设施，这一点在新冠疫情期间的“健康码”中得到了明显体现。微信的迷你程序结合了行政功能，健康码将个人身份和移动信息与国家防疫网络连接起来。微信的便利性与公共行政的结合，展示了它作为治理基础设施的一部分的运作方式。欧洲政策分析中心（CEPA）在2025年的报告中分析指出，中国社会中强调便利性、效率和经济增长的叙事与数字控制的接受相互交织。便利性与控制并不是对立的，而是在同一个平台上同时运作。支撑这一便利性的基础是数据。微信是一个将聊天、支付、购物和行政服务整合为一体的超级应用。2025年，普林斯顿大学、加拿大多伦多大学公民实验室和报道学院等联合发布的研究分析了104个热门迷你程序，确认微信能够广泛追踪用户在迷你程序中的活动。用户和开发者都无法拒绝这一点。值得注意的是，这种追踪并不是由第三方广告公司进行，而是由微信自身运营。人们使用微信的原因并不是因为某种命令，而是因为它的便利性。问题在于，聊天、支付、购物和行政服务都集中在一个平台上时，离开的成本也随之增加。疫情已经结束，健康码的作用也随之结束。然而，将数字身份与日常服务连接的趋势仍在继续。在此期间，像微信这样的民间平台直接收集用户的身份证信息进行实名认证。从2024年8月起，包括微信在内的80多个应用开始试点国家直接发放的“在线身份证明”（网证），并于去年7月正式实施。通过这一认证体系，用户可以在多个平台上进行身份验证，而无需直接提供身份证信息。政府表示，这是一个保护个人信息的措施，用户无需直接向平台公司提供身份证信息。然而，确实发生了一个明显的变化：国家直接运营的认证体系增加了民间平台所执行的在线身份验证。“中国人为什么无法放弃微信？”追随这个问题的答案，首先指向的是便利性而非控制。人们因为便利而开始使用微信，用户聚集后，支付和购物随之而来，行政和生活服务也在其上层叠加。就这样，微信在一个应用中成为了日常生活的基础设施。最初选择使用微信是自由的，但一旦一切都连接在一起，离开微信的成本就变得难以与之前相比。这并不是中国独有的现象。一个平台替代日常生活的更多部分时，便利性增加，但离开的成本也随之提高。微信清晰地展示了这一结构能够走多远。无出口的超级应用正是在便利性逐步积累的过程中形成的。- 崔如珍，麦克斯价值资本首席执行官，中国社会科学院大学国际传播博士生

郑东泳统一部长在12日针对MDL（军事分界线）以南地雷爆炸事件，回应了国民力量等在野党的攻势，表示“需要看整体背景”。他还对韩美关系的紧张局势进行了澄清。 郑部长在当天于首尔钟路区政府首尔厅舍举行的记者见面会上表示：“韩东勋无党派议员称之为地雷攻击，但从整体背景来看，MDL的标准在联合国军和南北之间是不同的。”他强调，“需要使其一致，以防止再次发生。” 郑部长还将2015年的木钉地雷事件定性为“事件”，而此次MDL事件则为“事故”，引起关注。他指出：“木钉地雷是安装在南方，影响到我们士兵通行的地方，而此次事件的本质是MDL一致性的问题。” 对于因自己在3月关于构成时核设施的发言而导致美国对北方信息限制的质疑，郑部长表示：“我在去年7月就以议员身份发表过类似的言论。”当关于罢免他的声音出现时，他表示：“我认为这是过度的。罢免的主张是颜色论。” 他特别提到：“李在明总统与美国总统唐纳德·特朗普在一年一个月内见面四次。领导人之间有沟通和尊重，难道可以说同盟关系破裂吗？”他指出：“虽然韩美关系可能会出现不和谐，但不应放大这一点。” 郑部长还对美国限制对北方信息共享的措施及由此引发的各方不和谐表示：“这次是美国错了。”他认为，美国将自己关于“北方构成有铀浓缩设施”的发言视为现任部长的信息泄露，但他认为这没有问题，因为他在去年7月以国会议员身份发表过类似言论。 此外，针对国家安全保障会议（NSC）提到MDL爆炸应对措施时涉及对北制裁而引发的部门间冲突的质疑，郑部长解释道：“各部门持有不同意见并进行协调的地方就是NSC。如果大家意见一致，那就是同类思维，这样是没有进展的。” 同时，对于最近朝鲜利用郑部长的发言称地雷事故是韩国的自作自受，他回应道：“我说的难以具体化的内容似乎被引用了。”对于指责他对朝鲜采取低姿态的说法，郑部长强调：“我们正在朝着正当的姿态前进，而不是低姿态或高姿态。”

外交部于9日表示，将正청来议员的美国签证问题与韩美关系整体挂钩是不合适的。 据联合新闻报道，外交部相关人士当天表示：“韩美两国在各种议题上保持密切沟通与合作，个别签证问题与韩美关系整体挂钩是不合适的。” 他进一步指出：“个别签证的申请及审查结果根据美国国内法和程序被视为非公开事项，因此外交部无法确认相关事实。”关于签证发放延迟的原因，他补充说，由于美国方面未公开具体审查内容，确认情况较为困难。 正议员原本是国会外交统一委员会成员，负责对驻美大使馆等美洲地区的海外领事馆进行国政审查，计划于11日至12日访问美国。 然而，与美洲组其他议员不同，正议员的美国签证在前一天仍未发放，因此被调整至负责审查欧洲地区海外领事馆的欧洲组。 正议员曾于2012年访问美国进行国政审查，并于2014年以国会议员身份再次访问美国。然而，在2013年被分配至外交委员会美洲组时，却未能获得美国签证。 正议员在1989年主导美国大使馆官邸占领事件，因违反国家安全法被监禁。然而，关于此次签证发放延迟与其过去的经历之间的关联，韩美外交当局均未给出具体立场。 对此，朝野两党反应不一。执政党国民力量质疑正议员的反美活动及政府与执政党的对美外交是否影响了签证发放问题。 而民主党则强调，作为盟国国会议员的正当国政审查活动不应受到限制，呼吁韩美外交当局解决问题。

国会外交统一委员会所属的民主党正청来议员因未能在国政审查前的8日获得美国签证，决定将国感活动的地点从美国改为欧洲。 根据8日政治圈及MBN的报道，美国国务院截至当天仍未发放正议员的签证。 外交统一委员会美洲小组计划于11日至22日进行为期9晚12天的美国、巴西、哥伦比亚、加拿大等国的访问，进行驻外公馆的审查。 除正议员外，美洲小组的其他议员已完成签证申请程序，或计划通过免签电子旅行授权（ESTA）出国。 正议员在当天的Facebook上表示：“原本计划作为美洲小组成员参加国感，但今天从助理那里得知美国签证仍在国务院审查中。”他补充道：“由于无法再等待这个不确定的状态，紧急申请改为欧洲小组。”并表示：“既然还在审查中，只能无奈地选择去欧洲国感，原因不明，感到遗憾。” 正议员提到：“我在2012年曾访问美国进行外交统一委员会的国政审查。”他还表示：“2014年以国会议员身份访问美国，与斯蒂夫·谢伯特亚太小组委员会主席等美国国会两院议员讨论朝鲜半岛问题，并拜访了前驻韩美国大使唐纳德·格雷格的住所。” 正议员在2013年10月担任连任国会议员时也曾是外交统一委员会美洲小组成员，但未能获得美国签证。当时正议员提到：“有人猜测我参与1989年美国大使馆占领抗议可能成为问题，但如果这确实是问题，去年（2012年）就不应该发放签证。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

冰格雷的高端冷榨果汁品牌‘따옴’因其中文含义和品牌价值而受到认可。 冰格雷于7日宣布，‘따옴’在由知识产权局主办的‘2026年美丽中文商标评选大会’中获得了最优奖项‘美丽奖（文化体育观光部部长奖）’。 ‘따옴’于2012年推出，品牌口号为‘自然中刚采摘的’。这一商标名蕴含了将新鲜采摘的水果的味道和新鲜感传递给消费者的意义。 今年是美丽中文商标评选大会的第11届，旨在宣传韩文的美丽与优越性，并鼓励纯韩文商标的申请。 ‘따옴’因其品牌哲学与新鲜水果的味道紧密相连，使消费者能够直观理解品牌的方向而受到高度评价。 知识产权局局长金勇善强调：“韩文是我国的代表性发明，承载着我国的历史和身份，是一种文化遗产，其形式的美丽和优越性在全球范围内得到认可。” 冰格雷相关人士表示：“通过美丽中文商标评选大会，我们的商标名‘따옴’所蕴含的中文意义和价值得到了认可，这非常有意义。我们将继续致力于品牌开发，让消费者能够自然体验纯韩文的独特性和新颖性。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。