美国国家债务已超过40万亿美元（约5京5600万亿元），伴随长期国债利率飙升，斯科特·贝森特美国财政部长频繁干预国债和外汇市场。 彭博社于19日报道，贝森特部长在今年出人意料地采取市场干预措施，成为数十年来最积极干预金融市场的美国财政部长。 尤其值得注意的是，与以往财政部长在金融危机等市场不安情况下的干预不同，贝森特在市场相对稳定的情况下也积极应对。 道格拉斯·雷迪克国际资本战略管理合伙人表示：“贝森特向市场展示了即使没有过去几十年所需的危机因素，他也会采取更积极的干预措施。” 最近的举措是扩大长期国债的回购。美国财政部宣布，为提高10至30年期国债的流动性，回购规模将从每次最多20亿美元提高到至少40亿美元，增加了两倍多。这是在两周前公布本季度回购计划后采取的进一步措施。 财政部在本月初还表示，未来可能减少长期国债的发行规模。上个月31日，财政部与日本合作，时隔近30年首次购入日元。今年初，美国当局还对银行进行所谓的“利率检查”，询问日元交易价格。 市场普遍认为，贝森特作为曾与乔治·索罗斯一起对英镑和日元进行大规模押注的对冲基金经理，其激进的市场应对方式逐渐显露。前美国财政部官员马克·索贝尔表示：“他显然在积极干预，这让人想起他的对冲基金背景。”他进一步指出：“贝森特和现任政府显然对长期利率上升感到担忧。” 贝森特直接参与市场稳定的背景是美国不断增加的国家债务和借款成本。由于通货膨胀担忧、大规模财政赤字以及联邦储备政策的不确定性，本周30年期美国国债利率已升至2007年以来的最高水平。 在国家债务超过40万亿美元的情况下，国债利率的上升将加大政府的利息负担。高国债利率还会影响住房抵押贷款等私人借款成本，可能对即将到来的11月中期选举的美国经济造成压力。 扩大回购措施暂时起到了平抑市场的效果。公告后，10年期国债利率下降约6个基点（1个基点=0.01个百分点），30年期国债利率下降约9个基点。市场普遍解读为财政部传递出不愿意让长期利率继续上升的信号。 美国亚美证券利率交易与策略负责人格雷戈里·帕拉内洛对彭博社表示：“信息很明确，就是要停止利率上升。” 问题在于，财政部的利率抑制措施可能与联邦储备的货币政策出现不协调。长期国债利率上升将提高企业和家庭的借款成本，即使联邦储备不直接提高基准利率，金融环境也会趋紧。然而，如果财政部通过回购降低长期利率，这种效果可能会部分抵消。 根据雅虎财经的报道，威尔·斯蒂斯威尔明顿信托债券投资组合经理表示：“市场认为长期国债利率的上升在替联邦储备起到紧缩作用，因此不必一定提高联邦基金利率，但现在财政部长实际上正在扭转这一效果。” 如果通货膨胀维持在高位，联邦储备可能需要直接进一步提高政策利率。实际上，7月联邦公开市场委员会（FOMC）会议记录显示，如果通货膨胀未减缓，可能需要进一步加息。斯蒂斯指出：“联邦储备和财政部实际上在朝相反的方向行动。”他预测，如果财政部的措施导致金融环境放松，联邦储备可能需要比原先预期更多地调整基准利率。 RSM首席经济学家乔·布鲁苏埃拉斯也评价称，财政部的举措可能加大凯文·沃什联邦储备主席将通货膨胀率降低到2%目标的压力。沃什主席一直表示，他更倾向于市场形成利率，而不是政府或联邦储备直接干预。 不过，普遍认为仅靠财政部的回购措施难以持续压制长期利率的上升。艾弗科尔ISI的克里希纳·古哈中央银行策略负责人表示：“短期效果相当显著，但此次措施是否能在长期内产生实质性影响仍存疑。” 实际上，截至2026财年结束前两个月，美国财政赤字已达1.8万亿美元。社会保障、医疗保险和国债利息支出推高了开支，而国防预算增加和进一步减税的可能性也加大了财政负担。 布鲁克斯研究所高级研究员罗宾·布鲁克斯批评道：“财政部试图操纵收益率曲线，而不是解决减少债务和缩小财政赤字的根本问题。”苏黎世保险首席策略师盖·米勒也指出，财政部强烈的干预意愿在短期内可能产生显著效果，但如果不解决宽松的财政政策，这种效果是不可持续的。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

26日举行的‘第一次未来社会保障论坛’的第一场会议聚焦于人工智能（AI）将带来的未来社会的阴暗面，以及为应对这些挑战所需的社会保障制度的大胆创新。发言的金基泰韩国保健社会研究院研究员和张智妍韩国劳动研究院高级研究员一致警告，人工智能大转型（AX）将带来现有福利体系无法应对的新威胁。 金基泰研究员“人工智能带来的第三代风险…人类与非人类的界限正在消失” 金基泰研究员将技术进步带来的风险分为三个阶段，并指出我们当前面临的人工智能技术革命孕育着全新的‘第三代社会风险’。 他指出的第一个风险是‘全球数字劳动的制度性排斥’。由于无国界的平台劳动的扩散，越来越多的劳动者已超出国内社会保障制度的保护。他表示：“到2030年，全球将有9200万人从事这种全球数字劳动。” 第二个风险是‘网络风险’的出现。在黑客攻击或数据泄露威胁个人隐私甚至财产权的情况下，亟需建立国家层面的公共保护体系，而非依赖民间保险。 此外，金研究员还将失业的‘脱劳动社会的到来’和‘人际关系及社会权利概念的变化’视为严重的长期威胁。他分析称，若人与机器人或人工智能建立情感关系，传统的社会权利或团结的概念可能会受到根本动摇。 对此，金研究员强调需要对税制进行改革，如机器人税、数字税等，推出普遍基本服务（UBS）和基本资产，并重新定义人类与非人类的界限等广泛的政策想象力。 张智妍高级研究员“人工智能就业冲击已对年轻人产生影响…福利国家面临双重压力” 张智妍高级研究员则从宏观角度聚焦劳动市场，用数据证明人工智能的威胁并非未来，而是‘正在进行中’。 张研究员指出：“人工智能带来的就业冲击并不会同时影响所有阶层”，她将首个受害者指向‘年轻人’。企业在引入人工智能的同时保留现有员工，但减少新招聘，导致年轻人受到所谓的‘进入延迟’的直接影响。张研究员警告：“这种初期的进入失败将留下终生的伤疤，导致劳动市场的致命两极分化。” 她还警告，这种变化不仅限于年轻人进入劳动市场的延迟，可能引发更大的问题，甚至动摇现有社会保障制度的基础。张研究员指出：“韩国的福利制度基本上依赖于以工资劳动者为基础的‘社会保险费’，如果人工智能取代人类劳动，工资份额减少，社会保险的财政基础必然会崩溃。” 同时，张研究员还警告，随着社会进入老龄化，护理和医疗等必要服务和费用将急剧增加，可能面临‘双重压力’的局面。 作为解决方案，张研究员呼吁短期内对求职年轻人进行精准支持，长期则需超越依赖工资的现行社会保险体系，通过一般税收或新的税源（如人工智能税）实现资金多元化，并立即开始向基本社会结构转型。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

最近，韩国三星电子的绩效奖金劳资谈判在政府的积极调解下成功结束。然而，三星电子非半导体部门的DX工会对其绩效奖金的低于半导体部门的待遇表示不满，这一影响已蔓延至其他企业，如Kakao、LG和现代汽车等。 《亚洲经济》采访了曾任雇佣劳动部副部长及青瓦台就业首席的林瑞正顾问，探讨此次事件的本质及近期劳动界的相关议题。 林瑞正顾问表示：“全球竞争日益激烈，‘将营业利润的相当一部分直接与劳动绩效挂钩的要求是否合理’是一个值得思考的问题。”他指出：“中小企业的员工或年轻一代可能会感到相对剥夺感。” 他还提到：“公司单方面决定绩效分配的方式也难以持续，绩效奖金体系必须不损害长期竞争力，并应从社会责任的角度来考虑企业绩效。”以下是林顾问的问答内容。 - SK海力士向员工提供高额绩效奖金，三星电子等大企业的绩效奖金计算方式引发了劳资冲突。虽然在政府的调解下达成了协议，但您认为这将对中小企业或整个行业的薪酬体系产生什么影响？ 最近的绩效奖金争议不仅仅是关于工资的问题，而是对我们社会如何分配企业绩效的更根本性问题的探讨。然而，三星电子工会对绩效奖金的要求引发了社会的广泛批评。 在半导体行业复苏之前，企业经历了相当长时间的业绩不佳和结构性危机，全球竞争愈发激烈，是否合理将营业利润的相当一部分直接与劳动绩效挂钩值得深思。此外，普通民众感受到的社会公平问题也不容忽视。韩国大企业的正式员工与中小企业员工之间的工资差距已经相当明显，中小企业员工或年轻一代可能会感到相对剥夺感。 但这并不意味着我们应当否定劳动者对绩效分配的要求。过去公司单方面决定的方式已经难以持续。解决方案不在于金额的竞争或力量的较量，而在于绩效奖金计算标准的透明性，绩效奖金体系必须不损害长期竞争力。此外，企业绩效不仅是劳资双方的问题，还应从社会责任的角度来考虑。绩效奖金问题并不是简单的多与少。 劳动权利重要，股东权利也重要，但更重要的是社会的接受度和可持续性。劳资双方在主张自身权利的同时，也应考虑企业的未来竞争力和社会整体的平衡，才能形成健康的绩效共享模型。 - 最近关于黄袋法（劳动法第2、3条修正案）的讨论非常热烈。尤其是‘用户范围扩大’的现实化，可能导致主承包企业与分包工会直接谈判，现场可能会出现很大混乱。 黄袋法的核心有三个方面：第一，扩大用户的范围；第二，扩大劳动争议的对象范围；第三，限制对争议行为的损害赔偿责任。在这其中，最直接影响工业现场的部分是用户范围的扩大。至今，我们的劳动法体系主要围绕劳动合同关系来判断用户责任。 也就是说，权利和义务是围绕支付工资和行使人事权的直接雇佣关系构建的。然而，修正法则是基于实质性影响力或支配力来扩大用户的概念。这可能会对传统劳动法结构带来显著变化。最终，黄袋法之后，企业所需的不是简单的法律防御策略，而是适应新的劳资关系秩序的管理能力。 政府也将努力使制度尽快在产业现场落地，并朝着消除差距和共生的方向运作，但在劳资之间的不信任加深的情况下，这并非易事。因此，减少现场冲突并制定现实解决方案的角色将变得更加重要。 - 人工智能的引入和自动化使得就业形态急剧变化。尤其是平台工作者等‘法律盲区’劳动者的增加，是否有办法解决劳动市场的双重结构差距？ 人工智能、机器人和数字经济的扩展可能会加大高技能劳动者与低技能劳动者之间的差距。平台劳动者、特殊雇佣人员、自由职业者等传统劳动者概念难以涵盖的工作岗位正在迅速增加。行业和企业之间的增长速度差异也在加大。一些大企业获得高额利润并支付绩效奖金，但中小企业则面临人力短缺和低生产率的双重困境。 在这种结构下，工资差距和就业稳定性差距只会加大。未来有必要在总统或国会主席的直接领导下成立特别委员会，以改善劳动市场的双重结构。该委员会应包括劳动专家、经济、产业、公平交易、社会保障、教育和职业培训等领域的专家，共同参与中立的诊断和解决方案的制定，随后劳资和利益相关者参与充分讨论并形成社会共识。核心任务是提高中小企业的生产力和支付能力，并扩大不论雇佣形式的最低社会保障和劳动权利保护。 劳动组织体制和代表性问题也应一并讨论，强化人工智能转型后的职业再培训和转职支持体系。国家和企业应共同支持在消失的工作岗位与新出现的工作岗位之间的流动。 这一问题不能仅在政权更迭时以短期对策来解决。劳动市场双重结构的消除不仅是当前世代劳资之间的利益协调问题，更与未来世代的机会息息相关，因此应超越政权和劳资的短期利益，将其视为提高我们经济和劳动市场可持续性的国家性课题。 - 关于法定退休年龄延长和继续雇佣制度的社会讨论也在进行中。企业方面，人工成本负担和青年就业被侵占的担忧很大，您认为在没有工资峰值制或职务工资制的情况下，退休年龄延长是否可行？ 到2033年，国民养老金的领取年龄将提高到65岁，而目前法定退休年龄为60岁。这将导致所谓的‘收入空档期’的出现。然而，目前韩国许多企业的薪酬体系仍然具有较强的年功序列特征。随着工龄和年龄的增加，工资也随之上涨。虽然通常随着年龄的增长，经验和技能会积累，但健康、职位特性、技术变革适应等多种因素可能导致生产率与工资之间的差距。 因此，工资峰值制或职务工资制的讨论不断出现。然而，在没有工资峰值制或职务工资制的情况下，延长退休年龄在现实中是困难的。最终，持续的解决方案应从劳动市场整体的平衡出发，而非简单的支持或反对退休年龄延长。我们必须保护老年人的生活，同时也要维护年轻一代的机会，并考虑企业的可持续性。 - 随着李在明政府的成立，最近劳动部的劳动监察变得更加精细和加强。关于综合工资制的滥用和工资拖欠等问题的集中检查范围也在扩大，企业在法律风险管理方面最需要关注的‘劳动监察趋势’是什么？ 最近劳动监察政策的变化不仅仅是监察数量的增加，而是劳动监察的理念和方式本身发生了显著变化。李在明政府成立后，劳动监察官的名称也改为劳动监督官，人员规模预计将从目前的约3000人扩大到明年的5000人。然而，从企业的角度来看，更重要的是监察方式的变化。 过去以定期监察为主，未来可能会扩大临时监察、计划监察以及结合工业安全和劳动领域的综合监察方式。尤其是与以往先给予整改机会的方式相比，依据违规程度可能会直接采取司法措施。因此，企业在应对问题时的方式可能会面临局限。 因此，企业应建立常态化检查体系，定期检查工作时间记录、薪酬体系运作、综合工资的适当性、职场骚扰应对体系、安全管理系统等。最终，未来的劳动监察趋势将取决于“企业的人事劳动运营水平要求有多精细”。 - 通过经济社会劳动委员会（经社劳委）进行的社会对话经常陷入停滞。您认为劳动界的参与与政府的调解方案之间难以找到共识的原因是什么？您认为需要‘新的对话框架’来打破这一局面吗？ 目前，经社劳委未能达到预期成果的原因有几个结构性因素。首先是代表性问题，其次是协议后的执行结构问题。最重要的是，劳资三方之间的相互不信任问题深重。社会对话本应是设计共同未来的过程，而非短期利益的调整。 如果能够改善经社劳委所面临的代表性补充、运营方式改善、协议事项执行力增强等问题，预计会有相当的进展。然而，仅仅更改对话机构的名称或重新组建组织并不能自动解决问题。根本上，劳资三方对社会对话的认知变化是首要的。政府和国会也应尊重社会共识的结果，并在政策和立法中切实反映。 - ‘休息青年’人数最近超过40万，创下历史新高，青年就业问题依然是热点。此外，外籍劳动者的人权侵犯和死亡事件每年反复发生，严重影响了我国的国际声誉。 青年就业问题和外籍劳动者问题表面上看似是两个独立的议题，但实际上反映了我们劳动市场的结构性问题。青年就业问题中，‘休息青年’超过40万并非单纯的经济问题。原因有很多，但首先是青年们希望从事的工作岗位本身在减少，劳动市场的双重结构问题也是原因之一。 大企业与中小企业、正式员工与非正式员工之间的工资、福利和工作条件差距依然很大，青年人的职业观也在发生变化。近年来，年轻一代更看重工作的意义、工作与生活的平衡、成长潜力和公平性，而当前的劳动市场仍在很大程度上维持着过去工业化时代的结构。 因此，政府和企业都需要改变角色。外籍劳动者问题也不仅仅是人权问题，更是我们产业结构和人力政策的问题。目前，农业、制造业、建筑业和护理行业等许多行业已经难以在没有外籍劳动力的情况下维持。工作场所变更限制、语言问题、信息不足、居住环境问题、安全管理不足等多重因素交织，导致人权侵犯事件的反复发生。尤其是外籍劳动者的工业事故或死亡事件的重复发生，需要引起高度重视。 这不再仅仅是个别企业的违规问题，而是危险工作外包、薄弱的安全教育、沟通不足、管理盲区等结构性因素的结果。这可能在国际社会中被视为劳动人权问题，并影响我国的国际声誉。我们需要改变将外籍劳动力视为单纯的劳动力供应工具的观念，并考虑改善工作场所流动制度和权利救济体系。 还需加强居住环境、安全教育和翻译支持等基本基础设施，并根据外籍劳动者的特性改善工业安全管理体系。未来的劳动政策应扩展到包括劳动市场外或边缘的人群，而不仅仅是保护现有劳动市场内部的人员。