为讨论拟定的‘超级特区特别法’中的劳动特例，劳资政社会对话的第二次实务协商会议于2日召开。根据联合通讯社的报道，劳动部表示，今天下午，劳动界、经营界及政府相关人员参加了关于超级特区特别法的实务协商。劳动界由韩国劳动组合总联盟（韩国劳总）政策本部长和全国民主劳动组合总联盟（民主劳总）企划室长出席。经营界则由韩国经营者总协会（经营者总）董事和大韩商会（商会）总部长参加。政府方面，劳动部、国务协调室、财政经济部、产业通商部的实务及局长级相关人员出席。总统直属的社会对话机构经济社会劳动委员会的运营局长也参与了会议。会议上，政府对超级特区的概念及推进方向进行了说明。此外，主导特别法的产业部和国调室对超级特区特别法的概念进行了介绍。不过，关于超级特区内劳动法规例外适用的具体讨论尚未展开。此前，金英勋劳动部长于上月15日提议，为讨论仅针对超级特区的劳动法规放宽，设立劳资政共同的‘单点’社会对话场合。随后，劳动界和经营界均表示参与意愿，使得自2020年为应对新冠疫情而进行的劳资政对话以来，时隔六年，民主劳总也参与的社会对话得以实现。政府与执政党目标是在年内制定超级特区特别法。超级特区特别法旨在支持包括湖南半导体集群在内的地区产业基地，以提升半导体、人工智能（AI）等高科技产业的竞争力，并促进地区投资。下一次实务协商将于8日下午4时举行。

今年产业通商部的国政审查中，规模达2000亿美元的对美投资将成为核心议题。随着首个投资项目的轮廓逐渐清晰，围绕项目选择的合理性、投资回收的可能性以及对国内产业的实际利益等问题的质询将集中展开。政府推动的三大规模项目及其支撑的规模特区特别法中的劳动特例也被认为是主要争议点。 28日，相关部门表示，国会产业通商资源中小企业委员会将于下月6日对产业通商部进行国政审查。本次产业部国审预计将围绕对美投资和规模特区等问题展开激烈讨论。 此前，政府于22日向国会报告，计划将美国德克萨斯州的恩西纳尔天然气联合循环发电厂建设作为对美投资的首个项目。大型核电站建设和阿拉斯加液化天然气（LNG）开发项目将经过进一步审查和协商后决定是否推进。 国审中，政府认为首个项目已确保商业合理性的依据将成为重点讨论内容。《韩美战略投资特别法》实施条例将项目的预期存续期内，韩国预计分配的总收入是否能够覆盖投资本金作为商业合理性的标准。 因此，预期收益率和回收期，以及计算这些数据所依据的电力销售价格、发电厂的运行率、建设费用和融资成本等假设都将成为审查对象。施工延误、成本上升或电力需求低于预期等情况是否会影响本金的回收也是关键问题。 确保稳定的电力销售渠道也是需要关注的方面。恩西纳尔发电厂与之签订长期电力购买合同的当地企业尚未确定。政府的收益预期能否通过实际合同得到支持，以及在合同签署前资金的支出到哪个阶段将成为主要质询内容。 国内产业的实际利益也将与投资回收一同被审视。国内企业在设计、施工、设备供应和运营等方面的参与程度，以及是否能与美国市场的拓展和订单增加相连接，将是关注的焦点。对于后续候选的核电和阿拉斯加LNG项目，也需要分别评估各自的盈利能力及对国内产业的影响，因此预计会有相关质询。 围绕规模特区的争论也将持续。执政党要求确认政府在推进三大规模项目过程中是否对企业施加了压力，并要求三星电子董事长李在镕和SK集团会长崔泰源等人出席作证。反对党则认为这是针对企业的政治攻势，表示反对。 两位会长在22日产业中小企业委员会通过的一般证人和参考人名单中并未被列入。然而，反对党的传唤要求仍在继续，后续证人协商过程中可能会出现分歧。 规模特区特别法中的劳动特例同样是一个热点问题。政府提议就劳动特例进行“单点社会对话”，以促进劳资三方的讨论。主要争议点包括对高收入管理者和研发人员不适用每周52小时上限及加班、夜班和节假日工作津贴的所谓“白领豁免”，以及将临时工的使用期限从现行的2年延长至最多4年的“临时工2+2”等。 政府表示将通过劳资对话寻找解决方案，以增强高科技产业的竞争力和扩大地区投资。相对而言，民主劳动总联盟则表示参与对话是为了反对劳动特例的扩大和劳动权利的倒退。在国审中，关于特例是否必要以增加投资和就业，以及是否有足够的保障措施来维护劳动者的健康权和就业稳定等问题将引发争论。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

全国民主劳动组合总联盟（民主工会）决定参与讨论特区劳动特例的社会对话，这标志着自2020年新冠疫情以来，六年后重返劳资对话桌。 民主工会在9月17日的中央执行委员会上宣布，决定参与特区特别法相关的“单点社会对话”。民主工会表示：“为了防止劳动特例的扩大和劳动权利的退步，参与对话并直接表达反对立场是必要的。” 杨京洙主席在社会对话中表示，将要求阻止周52小时的例外和所谓的“白领豁免”，并提倡周4.5天工作制。此外，他还表示将要求限制特区内非正式工的使用理由，并提出企业享受的税收优惠的社会回馈方案。 此前，劳动部部长金英勋于9月15日提议就特区内的劳动特例进行单点社会对话。由于民主工会未参与现有的总统直属经济社会劳动委员会，因此提议设立单独的对话场所。 主要议题包括取消高收入管理者和研发人员的周52小时工作上限，以及不适用加班、夜班和节假日工作津贴的“白领豁免”，以及将临时工的使用期限从现行的2年在工人同意的情况下延长2年（“临时工2+2”）。 商界认为，为了确保特区的竞争力，劳动特例是必要的，而工会则反对，认为劳动法规的放宽可能导致整体劳动权利的退步。随着民主工会决定参与，预计政府推动的社会对话将很快举行。 然而，实际达成协议的前景仍不明朗。民主工会在2020年参与了劳资对话，但由于内部批准未能通过，最终未参与签署协议。 另外，民主工会当天也讨论了是否重返经济社会劳动委员会，但未能达成结论。自1999年2月脱离经济社会劳动委员会的前身劳资政委员会以来，民主工会一直未参与社会对话。民主工会尚未决定是否将该事项提交代表大会，杨主席决定以职权在下月初召开代表大会。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金英勋劳动部长在15日表示：“在制定《超级特区特别法》的过程中讨论的劳动特例是我们社会尚未走过的道路”，并提议进行与《超级特区法》劳动特例相关的“单点社会对话”。 金部长在当天的政府首尔大厦新闻发布会上指出：“我们正在推动《超级特区法》的制定，以便在半导体和人工智能等高科技产业领域，帮助我们的企业与地区共同准备未来，提高产业竞争力。” 政府正在为五极三特区域的经济增长和战略产业发展制定《超级特区法》。然而，因该特别法案中包含了针对高收入劳动者的工作时间限制适用例外等大规模劳动特例法案，劳动界对此反应强烈。 李在明总统在3日与两大工会主席会面时也讨论了与《超级特区法》相关的议题。当时，两大工会提议通过社会对话解决《超级特区法》的争议，李总统对此表示同意。 金部长的社会对话请求被视为对此的后续措施。他表示：“在《超级特区法》中讨论的劳动特例是我们社会尚未走过的道路”，并指出：“请求特例的企业与提出担忧的劳动者之间必然会存在意见分歧。” 他还强调：“利益相关者之间必须直接参与，进行充分的相互对话”，并表示：“不仅是劳动特例，若是涉及保护劳动者健康权和提高企业生产力的提案，也可以共同讨论。” 他补充道：“这将成为加强产业竞争力和创造良好就业机会的对话与妥协的平台。” 金部长指出：“在我们社会面临前所未有的重大转型过程中，必须以新的视角寻找与劳动共同成长的解决方案，而不是依赖过去的经验。”他呼吁所有社会对话的参与者为下一代的就业和我们社会的未来共同参与对话。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。