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特朗普施压韩国参与阿拉斯加LNG项目,国会审查成焦点

金省序 기자 2026-10-05 18:04
美国总统特朗普于30日在华盛顿白宫办公室就韩国对美投资项目进行发布。照片来源:UPI·联合新闻
美国总统特朗普于30日在华盛顿白宫办公室就韩国对美投资项目进行发布。 [照片=UPI·联合新闻]
 美国总统特朗普对韩国参与阿拉斯加液化天然气(LNG)项目施加压力,使得对美战略投资成为工业和贸易部国政审查的主要议题。尽管韩美双方发布的官方资料中提到阿拉斯加LNG项目正在“审查”中,但特朗普总统却表示韩国的投资已基本确定,导致双方在认知上出现差异。

根据5日国会和相关部门的消息,国会产业通商资源中小企业委员会将于6日对工业部进行国政审查。今年的国政审查中,将重点讨论对美战略投资项目、全面与渐进的跨太平洋经济伙伴关系协定(CPTPP)加入推进及大型项目等主要议题。

最大的争议点是2000亿美元规模的对美战略投资。韩美两国于1日公布了德克萨斯州气电复合发电“项目之星”、韩美核电框架“项目之力”、阿拉斯加LNG“项目北方”等三个项目的推进计划。

其中,总投资额为223亿美元的德克萨斯州恩西纳尔气电复合发电站被确定为战略投资的首个项目。然而,该项目仍需解决与需求方签订稳定的长期电力供应合同(PPA)的问题。国内企业的参与范围也是一个悬而未决的问题。

核电方面,韩美战略基金已达成在美国建设8座总规模达1200亿美元的大型核电站的框架协议,但具体的项目地点和建设时间尚未确定。与韦斯汀豪斯的股权收购相关的谈判也仍在进行中。政府表示,将在经过个别项目的商业合理性和国会程序后,决定最终的推进与否。

韩美双方在阿拉斯加LNG项目上的分歧最大。根据韩美共同发布的事实清单,阿拉斯加LNG项目仅是双方决定开始审查而已。根据去年签署的韩美战略投资谅解备忘录(MOU),在满足商业合理性和国内法律条件的情况下,才会判断是否推进该项目。

然而,特朗普总统在1日的讲话中表示,韩国将参与阿拉斯加LNG项目。美国商务部长霍华德·鲁特尼克也表示,超过500亿美元的投资将流入阿拉斯加。

对此,工业部部长金正官表示:“有部分内容超出了达成的协议”,并对此表示遗憾。政府重申,阿拉斯加LNG项目的投资与投资规模尚未确定,若未能确保商业合理性,将不推进该项目。

然而,特朗普总统的压力仍在持续。他暗示,如果韩国不尽快签署参与阿拉斯加LNG项目的协议,将会提高关税或投资金额,甚至提到包括840亿美元规模的原油回收增强(EOR)项目在内的内容。但韩国政府对此表示,这些内容并不在现有协议之内。

因此,在国政审查中,预计将围绕韩美谈判过程中阿拉斯加LNG的具体投资规模讨论展开。反对党立即质疑政府在国会报告中称处于“审查阶段”,而与美国方面却进行了更具体的协商。相对而言,政府将强调官方协议范围与个别项目的投资确定与否是两个不同的问题。

CPTPP的加入推进也是主要议题。根据政府最近的经济影响分析,若韩国加入CPTPP,协议生效10年后,实际国内生产总值(GDP)将比不加入时高出0.38个百分点。预计生效后15年内,制造业产值将年均增加6.3万亿至6.7万亿元。

然而,农业、林业和渔业的产值预计将年均减少约8500亿元。因此,在国政审查中,预计将围绕政府的具体CPTPP加入推进时间表、与日本等成员国的事前协商情况、农业和渔业损失补偿对策等进行质询。

不仅是贸易问题,围绕产业的争论也在预期之中。代表性的就是三大大型项目。政府计划基于大规模民间投资,加速半导体和电池等高科技产业项目,并通过大型特区集中提供监管、税收和财政支持。相对而言,反对派则批评政府在鼓励企业进行大规模投资的过程中,实际上是在“扭曲企业的手臂”。




※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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