经过78年的检察院体制，调查与起诉完全分离的新刑事司法体系于10月2日正式启动。今后，检察院的调查职能由中重大犯罪调查厅（中重大犯罪厅）负责，而公诉职能则由公诉厅承担。然而，开幕首日，由于网络系统不完善和基础设施不足，接连涌入的投诉与控告使得现场一片混乱。

中重大犯罪调查厅于当天上午10时在首尔中区的勒内斯广场本厅大厅举行了揭牌仪式和开幕式。活动中，前中重大犯罪调查厅副厅长全钟敏（职务代理）、行政安全部部长尹浩中、法院行政处长卢京弼、国会法制司法委员会主席徐英桥、国会行政安全委员会主席金永镇、高级公职者犯罪调查处长吴东云、韩国律师协会会长金正旭等主要政府官员、调查机构相关人员及法律界人士悉数到场。

尹浩中部长在祝辞中表示：“尽管调查与起诉分离，但责任不能分割，必须为国民负责。”他呼吁各机构要切实履行职责，确保从案件开始到结束没有空白，建立无缝的协作体系。同时，他强调：“保护最弱势群体的权利是中重大犯罪调查厅的使命”，并对员工提出了期望。

作为首任中重大犯罪调查厅职务代理的全钟敏在致辞中强调了“克制”是调查的首要原则。他表示：“一个机构同时掌握调查与起诉权时，很难自我约束，只有分开的权力各自克制时，改革才能完成。”他还提到，针对准备不足的问题，表示：“就像2001年仁川国际机场开幕时克服的担忧一样，我们将逐步解决问题，成为世界一流的调查机构。”

他还对员工提出了以下要求：首先要考虑犯罪受害者和社会弱者；坚守政治中立和调查独立；根据法律和原则公正履行职务；具备最高水平的专业调查能力；严格保障国民的人权和合法程序。

作为李在明政府的竞选承诺之一，检察改革使得自韩国政府成立以来，检察院在78年间拥有的调查与起诉权力彻底消失。根据修订后的刑事诉讼法，今后的起诉权归公诉厅，中重大犯罪调查权则归中重大犯罪调查厅。

中重大犯罪调查厅的调查范围包括腐败、经济、国防工业、毒品、内乱、外汇、网络犯罪、法律扭曲罪等，同时也包括公诉厅、警察、高级公职者犯罪调查处、法院公务员的犯罪。中重大犯罪调查厅初步成立时，2874名编制中有66.1%即1900人已到位。公诉厅则在现有检察官编制（2292人）减少至约80%至85%（约1900人）后开始运作。

然而，开幕首日现场因涌入的民众投诉和不完善的网络及办公楼设施，造成了严重混乱。在开幕式举行之前，本厅已接收了十余起投诉与控告，包括对警察的法律扭曲罪调查请求、企业高管的背信控告、对总统及前国防部长的外汇指控等。然而，由于刑事司法信息系统（KICS）尚未完成，导致出现了手动接收控告的尴尬局面。由于网络尚未铺设，工作人员不得不手动复印文件等情况也时有发生。

此外，中重大犯罪调查厅大楼上的牌匾仅用双面胶粘贴，揭牌仪式时部分牌匾掉落。法制委员会主席徐英桥被目击向中重大犯罪调查厅的员工请求重新粘贴牌匾。

地方中重大犯罪调查厅的情况更加严峻。水原、大邱、大田、釜山等地方办事处因临时办公楼施工和家具布置尚未完成，调查员们忙于搬运物品和熟悉工作环境。由于缺乏官邸和专用停车场，许多调查员不得不急忙租住附近的单间公寓或在附近的居民中心停车。由于拘留所不在办公楼内，需借用附近警察局的拘留所，效率问题也随之显现。

员工之间的称谓整理和适应也需要时间。中重大犯罪调查厅的员工今后将被称为“调查员”，而不是“检察官”。因此，现场有人被发现互相提醒“不能称呼为检察官”。由于管辖区域广泛，负责覆盖江原道的首尔厅调查员向上级反映出差负担的问题。

相比之下，公诉厅及全国地方公诉厅在相对平静的氛围中迈出了第一步。与中重大犯罪调查厅的开幕式不同，公诉厅的开幕式在公诉厅大楼（原大检察厅）会议室内，仅有员工参加，低调进行。

公诉厅的网络系统相对稳定，但由于调查员的调动和工作手册的熟悉以及网络系统的整顿，部分民众服务窗口的工作一度中断，导致民众不得不离开。大邱中重大犯罪调查厅等主要相关人员预计，基础设施和下属组织的整顿将在今年年底完成后，组织将逐渐稳定。



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

• #检察改革
• #调查起诉分离
• #中重大犯罪调查厅