用人半导体集群的量产时间已临近一年，但核心基础设施建设因行政程序和补偿纠纷而面临困难。由于实物道路的建设延迟，数万亿韩元的先进设备入场也受到影响，可能导致工厂按时投产受到阻碍。

21日，政府和业界消息称，SK海力士用人厂的核心入口道路——地方道318号线的扩建工程因土地补偿协商延迟和附近居民的投诉，已延误数月。该道路是贯穿工业园区的主要通道，原计划将现有的双向两车道扩建为四车道，以应对工厂投产后激增的货物运输量。

然而，由于道路扩建区的土地补偿协商进展缓慢，加上居民投诉不断，完工时间已被推迟。由于无法承载每天数千辆的施工材料运输车和精密半导体设备运输车，原定于明年初的核心设备入场程序面临紧急情况。

连接用人市区和原三工业园区的国家支持地方道57号线（原三~马坪）的改建工程延误也是一个严重的瓶颈。根据韩国经济人协会的说法，国道57号线的改建工程因可行性研究和国土交通部的公告等行政程序滞后，导致在工厂投产前完工的可能性变得不明朗。作为运输施工材料及未来员工通勤的关键道路，若在洁净室开放前未能完成，将加剧物流和人员运输的危机。

用水基础设施已开工，但能否按时投入使用仍不确定。气候能源环境部于18日批准并公告了“用人半导体园区综合供水项目”第一阶段的实施计划，并已开始施工。计划在从八达坝到工业园区约47公里的区间内安装专用管道和1个加压站，优先供应每天31万吨水，未来通过第二阶段再增加76.2万吨，向三星电子国家工业园区和SK海力士一般工业园区总共供应107.2万吨的工业用水。

问题在于此次工程并非全区同时开工，而是从设计和审批完成的区域逐步开始。贯穿京畿道光州市的管道大部分（约27公里）受到市民团体的关注，他们要求制定交通和环境损害的共生对策。如果地方政府的个别审批和居民协商过程中出现延误，明年量产前的用水供应时间表将不可避免地受到影响。

超高压输电网工程也未能加快进度。到2030年必须完工的用人集群供电用345kV超高压输电网工程中，约70%（53项）仍未开工。

对此，气候部表示：“多数准备阶段的项目是园区附近的短距离地下输电网，前期程序约需1年，施工约需3年，足以按时完成2030年的计划。”

但长距离输电网的情况则不同。供电于SK海力士一般工业园区的新元州~东用人线路将经过包括驿州在内的7个市县，计划安装约130座输电塔。然而，附近居民因担心电磁波等健康和安全问题以及财产权受到侵害，呼吁撤回项目，并要求进行地下化和替代路线的审查。今年1月，驿州市议会也通过了要求将驿州区段排除在经过区域之外的决议。

业界人士表示：“世界主要国家在国家主导下，快速推进半导体厂周边基础设施的整体解决，而韩国却只建造厂房，未能及时连接道路和供水管道，面临无法运转工厂的危机。”他强调：“亟需在相关审批的整体批准特例等法律修订前，立即制定可实施的对策。”

※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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