用人半导体集群的量产时间已临近一年，但核心基础设施建设因行政程序和补偿纠纷而面临困难。由于实物道路的建设延迟，数万亿韩元的先进设备入场也受到影响，可能导致工厂按时投产受到阻碍。 21日，政府和业界消息称，SK海力士用人厂的核心入口道路——地方道318号线的扩建工程因土地补偿协商延迟和附近居民的投诉，已延误数月。该道路是贯穿工业园区的主要通道，原计划将现有的双向两车道扩建为四车道，以应对工厂投产后激增的货物运输量。 然而，由于道路扩建区的土地补偿协商进展缓慢，加上居民投诉不断，完工时间已被推迟。由于无法承载每天数千辆的施工材料运输车和精密半导体设备运输车，原定于明年初的核心设备入场程序面临紧急情况。 连接用人市区和原三工业园区的国家支持地方道57号线（原三~马坪）的改建工程延误也是一个严重的瓶颈。根据韩国经济人协会的说法，国道57号线的改建工程因可行性研究和国土交通部的公告等行政程序滞后，导致在工厂投产前完工的可能性变得不明朗。作为运输施工材料及未来员工通勤的关键道路，若在洁净室开放前未能完成，将加剧物流和人员运输的危机。 用水基础设施已开工，但能否按时投入使用仍不确定。气候能源环境部于18日批准并公告了“用人半导体园区综合供水项目”第一阶段的实施计划，并已开始施工。计划在从八达坝到工业园区约47公里的区间内安装专用管道和1个加压站，优先供应每天31万吨水，未来通过第二阶段再增加76.2万吨，向三星电子国家工业园区和SK海力士一般工业园区总共供应107.2万吨的工业用水。 问题在于此次工程并非全区同时开工，而是从设计和审批完成的区域逐步开始。贯穿京畿道光州市的管道大部分（约27公里）受到市民团体的关注，他们要求制定交通和环境损害的共生对策。如果地方政府的个别审批和居民协商过程中出现延误，明年量产前的用水供应时间表将不可避免地受到影响。 超高压输电网工程也未能加快进度。到2030年必须完工的用人集群供电用345kV超高压输电网工程中，约70%（53项）仍未开工。 对此，气候部表示：“多数准备阶段的项目是园区附近的短距离地下输电网，前期程序约需1年，施工约需3年，足以按时完成2030年的计划。” 但长距离输电网的情况则不同。供电于SK海力士一般工业园区的新元州~东用人线路将经过包括驿州在内的7个市县，计划安装约130座输电塔。然而，附近居民因担心电磁波等健康和安全问题以及财产权受到侵害，呼吁撤回项目，并要求进行地下化和替代路线的审查。今年1月，驿州市议会也通过了要求将驿州区段排除在经过区域之外的决议。 业界人士表示：“世界主要国家在国家主导下，快速推进半导体厂周边基础设施的整体解决，而韩国却只建造厂房，未能及时连接道路和供水管道，面临无法运转工厂的危机。”他强调：“亟需在相关审批的整体批准特例等法律修订前，立即制定可实施的对策。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

审计院表示，如果用人半导体集群内的半导体工厂安全性得到客观确认，即使在未获得防火填充结构的质量认可之前，也可以进行临时使用批准。此举旨在防止因相关程序导致的洁净室启动延迟，从而提升半导体产业的竞争力并确保设施安全。 审计院于15日公开了《考虑半导体工厂特殊性进行防火填充结构加固施工及临时使用批准》的预咨询案例。 目前，用人半导体集群内的半导体工厂正在进行建筑施工，目标是在2027年2月启动洁净室。工厂方面在安装增强型防雷设施的过程中，需要穿透部分防火填充结构，并在该部分进行钢板和防火硅胶等的加固施工。 防火填充结构是为了阻止火灾通过防火区的缝隙扩散而设置的结构。然而，预计加固施工后的防火填充结构获得质量认可需要6至10个月，因此用人市向审计院申请了预咨询，以确认在质量认可之前是否可以进行临时使用批准。审计院经过对建筑法等相关法律法规及临时使用批准制度的目的和公益需求的审查，认为可以进行临时使用批准。 审计院表示：“如果加固施工后的防火填充结构的防火性能客观上确认达到国土交通部的认可标准或更高，则在获得质量认可之前也可以进行临时使用批准。” 考虑到雷击可能对生产设备及整个工艺造成影响，因此安装增强型防雷设施是必不可少的。为了确保雷电电流从地面流向地下接地极的最短路径，穿透防火填充结构和进行加固施工是不可避免的。 国土交通部也在考虑到半导体工厂频繁的管道变更等特殊性，推动放宽层间防火区的监管。这一判断也基于如果因质量认可程序导致洁净室启动延迟，可能会连锁影响到合作公司的设备投资等产业整体的影响。 审计院表示：“此次预咨询将支持半导体生产设施的及时启动，并有望确保设备安全免受雷击和火灾的影响。我们将继续主动解决法律法规和行政监管的不确定性，以防止国家重大项目的延误。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

尽管半导体特别法即将实施，但即将于明年投产的用人半导体集群却面临被政府支持对象排除的风险。由于“优先考虑非首都圈”条款的出现，投入数百兆韩元的用人半导体项目的及时投产受到警告。 旨在国家层面推动半导体产业发展和全方位生态系统支持的《半导体产业竞争力强化及支持特别法》（半导体特别法）及其实施细则将于11日正式生效。该法案规定了电力、用水等核心基础设施建设费用的国家资金支持、审批快速通道、税收优惠等措施。这是为在全球人工智能（AI）半导体竞争中确保国内生态系统的超越竞争力而推出的综合支持方案。 根据10日相关部门和业界的消息，半导体特别法实施后，首个半导体集群可能会落户于非首都圈的候选地，如湖南、忠清等地区。政府在4日的国务会议上通过了“在集群指定时优先考虑首都圈外地区”的实施细则。 面临明年上半年用人半导体项目一期投产的SK海力士，以及计划在年内完成用地建设的三星电子，均可能在基础设施支持排名中落后。根据现行法案，如果在集群优先指定对象中排在后面，将无法享受地方政府审批超时制（申请后自动批准）和可行性研究免除等优惠政策。同时，也会在各类环境和安全监管的豁免对象中被排除。 由于三星电子和SK海力士在主要地区推进大规模半导体投资，长期来看，仍有可能期待政府的地区均衡发展政策带来的好处。三星电子计划扩建光州的下一代半导体工厂以及天安、牙山的先进封装（AVP）基地，SK海力士也预告将在清州等非首都圈地区投入数十兆韩元建设半导体带。 问题在于半导体时间线的错位。面对全球半导体供应短缺的情况，若政府和地方政府的各项支持措施被排除，用人半导体项目的提前投产将面临困难，电力变电站附近的输电线路埋设和用水综合输送管道连接等核心基础设施的最终开通也将受到影响。为填补电力空缺而设立的用人工业园区专用LNG热电联产电厂，由于当地居民的反对以及环境影响评估和审批程序的延误，至今尚未动工。 专家指出，必须在保持非首都圈均衡发展初衷的同时，确保用人集群的快速推进，亟需实施“轨道分离”和“精准支持”。无论集群指定排名如何，已开工的超大型半导体项目的电力和用水基础设施应被视为国家安全层面的特殊案例，需优先投入单独预算和行政资源。 汉阳大学融合电子工程系的名誉教授朴在根表示：“半导体产业在错失工厂投产时机后，将在全球市场中失去主导权，速度至关重要。已经投入天文数字资本和人力的临近投产的工厂，应与一般基础设施项目区分开来，确保国家资金支持和行政程序顺利进行。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

三星电子与SK海力士在全球AI芯片订单竞争中，成功解决了被视为障碍的“碳中立电力网”问题。在大型科技公司推行RE100（100%使用可再生能源）的背景下，政府开始进行国家层面的立法，使得用人半导体集群的可再生能源采购不确定性得以缓解。 根据5日政府与业界的消息，三星电子与SK海力士的核心生产基地——用人半导体集群，预计将因“RE100园区特别法”（可再生能源自给城市特别法）的制定而间接受益于可再生能源电力的采购。根据“就地生产就地消费”原则，建设的能源新城将提升为全国范围的大规模可再生能源供应基地，从而使得用人半导体厂能够大幅增加外部采购的绿色电力量。 工业通商资源部在前一天的下半年工作报告中预告了RE100园区特别法的设立。该法案的核心是将西南地区等可再生能源自给基础扩展的重点区域指定为“RE100特区”，以建立可再生能源生态系统并与国家电网连接。同时，大幅放宽区域内的直接电力采购协议（PPA）监管，并扩充输电基础设施，以完成全国范围的绿色电力供应体系。 由于用人半导体集群受限于首都圈的特性，土地获取困难，无法进行自有可再生能源发电，加之从霍南等地方调配电力的输电网不足以及过高的PPA费用负担，导致可再生能源的供应面临困难。 随着特别法的实施，关于重点特区内直接电力采购协议（PPA）网络使用费及附加费用的计算标准的讨论将正式展开，这将使得用人半导体厂也能间接期待电力采购成本的降低。尤其是如果西海岸高压直流输电（HVDC）网络建设项目与RE100特区的指定相结合，行政程序统一并适用快速审批通道，那么被限制在霍南的海上风电和太阳能电力将能够以最小的电力损失更快地流入用人半导体生产线。 三星电子与SK海力士正密切关注政策的具体实施方案。即使通过下一代高带宽内存（HBM）或超微细工艺生产出世界一流的半导体，如果无法满足碳中立的要求，可能会失去供应机会。实际上，苹果已规定到2030年必须实现其整个供应链的碳中立，而微软和谷歌也将100%无碳和可再生能源电力使用及减少的实证作为合作伙伴的共同要求，目标时间为2030年左右。 全球竞争对手们早已成功签署大规模长期电力采购协议（PPA），或迅速提高海外业务的绿色电力采购比例。台积电与丹麦的奥斯特德签署了为期20年的长期PPA，独占920兆瓦（MW）规模的海上风电供应，积极抢占绿色电力市场。美光也在美国境内签署了大规模长期PPA以实现RE100，并在台湾及东南亚的业务中陆续签署长期绿色电力采购协议。 随着用人半导体集群的可再生能源采购不确定性有望部分消除，业界对K-半导体在全球碳中立应对中的影响愈发关注。 业界人士表示：“如果RE100特区得以建立，电网与输电基础设施的连接将更加顺畅，不仅指定城市，像用人这样的国家先进战略产业园区也能在一定程度上缓解能源风险，”并指出：“这将为全球客户的碳中立指南提供最低限度的应对基础。” ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。