金融委员会和金融监督院将于下月针对检察院的废止调整调查程序。负责调查股市操纵等不法交易的特别司法警察（特事警）将从接受检察官指挥的体系转变为与检察官相互合作的体系。

根据7日金融当局的消息，金融委员会已对《资本市场特别司法警察工作规则》修订案进行了行政预告。

特事警是负责调查市场操纵和未公开信息利用等不公平交易的机构，分别设立在金融委员会和金融监督院。下月2日，检察院将被废止，负责重大犯罪调查的重大犯罪调查厅和负责公诉的公诉厅将成立，特事警的调查方式也将发生变化。

正在进行的案件将继续调查。金融当局相关人士表示：“调查将继续进行，但不再接受调查指挥。”金融委员会和金融监督院在修订案的制定过程中也进行了实务协商。

未来，特事警将向检察官寻求指导和建议，而不是接受调查指挥。对于查扣物品的处理等，将改为请求检察官的意见，关于被告人释放和案件移送前的指挥程序将被删除。向检察官通报调查开始情况的表述也将从“报告”改为“通知”。

随着检察官的事前指挥程序的消失，金融当局特事警的调查自主性预计将增强。特事警可以自主判断被告人释放和案件移送等事项，从而加快决策速度。然而，随着调查与起诉的分离，特事警与公诉厅检察官之间在证据和法律判断上的协调机制将成为一项任务。

案件移交的途径也将发生变化。调查开始范围的相关条款中，将“检察官指挥的案件”改为“重大犯罪调查厅移交给特事警的案件”。这意味着由重大犯罪调查厅移交的案件将由金融委员会和金融监督院的特事警负责调查。

不过，重大犯罪调查厅与金融当局特事警在股市操纵等资本市场案件的分配标准将在后续规定中具体化。金融当局相关人士表示：“特事警的工作范围有限，预计将适用与重大犯罪调查厅和警方之间案件协调相似的标准，但难以轻易预测。”

在将调查转为刑事调查时，审议程序也将得到补充。判断是否开始调查的调查审议委员会的书面决议将限制在疫情爆发或自然灾害等面对面会议实际困难的情况下。调查转变结果将由相关调查部门负责人向证券期货委员会主席报告的程序也将新设。

金融委员会为确保新调查体系的启动不会出现工作空白，缩短了此次修订案的预告期限。同时，也将整顿包含机构间协作程序的资本市场调查工作规定。然而，相关上位法令的后续修订案也在立法预告中，因此最终规定可能会有所不同。

针对检察院的废止，除了整顿现有特事警的调查程序外，金融监督院也在推进将其直接调查范围扩大至非法融资的立法。共同民主党议员权七胜于4日代表提出了一项法案，赋予金融监督院员工对高利贷法和债权追讨法违规犯罪的调查权。这是为了在现有资本市场特事警的程序整顿之外，为直接调查非法融资和非法债权追讨提供法律依据。



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

• #检察院废止
• #调查体系改革
• #特别司法警察