洪志善国土交通部部长候选人在担任京畿道城市住房室长期间推动的社会住房政策迎来了计划的最后一年，但代表性示范项目仍未开工。自项目初期以来，土地获取问题一直困扰着该项目，适合长期租赁的金融结构也未能建立。

据京畿道和京畿道议会等消息，洪候选人在担任城市住房室长期间，于2021年12月确定了《2026年京畿道社会住房基本计划》，并提出了从2022年至今年供应8550套社会住房的目标。

社会住房是由社会企业或合作社等社会经济主体在公共支持下提供和运营的长期租赁住房。京畿道推出了新城市村型和地区共同体型等多种供应模式。

然而，8550套并非全部由京畿道新建的社会住房。还包括LH和市、县的供应量，以及利用现有公共租赁住房的模式，因此难以与单个新项目的业绩进行简单比较。

京畿道直接推动的示范项目自一开始就遇到了困难。自2020年起，京畿道开始招募土地租赁社会住房的承包商，但在三次招标中未能找到申请者。从洪候选人任职期间开始，适当土地的获取和吸引承包商的问题就暴露出政策的弱点。

洪候选人还直接参与了制度的制定。2020年，他在京畿道议会提出相关条例修正案，阐述了社会住房的土地租赁和贷款、补助等公共支持的依据。当时，议会还提出了支持范围和项目失败时责任的问题。
 
五年过去，代表性示范项目仍未开工。

京畿道正在推进位于哈南市德风洞的社会住房，旨在为无房青年等提供住房。在2024年的承包商招标中，由于对购置价格的分歧，优先谈判的公司放弃了项目，随后项目方式进行了调整。

目前，项目采用社会经济主体规划和建设住房，随后由京畿住房城市公社（GH）收购并管理的“特化型购置租赁”方式推进。今年的供应规模为29套。

在京畿道的2026年住房综合计划中，德风洞项目被列为“签订协议后预计开工”，但在计划的最后一年仍未实际开工。

居住中立性研究所所长崔京浩指出，土地获取方式需要改变。他表示：“在审查项目计划的过程中，土地所有者可能会将土地出售给其他人，因此需要考虑先由公共部门优先获取土地，然后再单独招标项目计划的方式。”

金融结构也需要与长期租赁项目相匹配。社会住房因长期收取租金以回收投资，因此与销售项目的资金回收速度不同。

崔所长表示：“销售项目在2至3年后可以通过销售款回收投资，但长期租赁的社会住房可能需要20年以上才能回收初期自有资金，因此需要降低早期还款压力大的资金比例，扩大低利率和长期资金的比例。”

洪候选人若想在国土部任职后扩大社会住房等新的租赁住房供应模式，必须重新解决在京畿道已暴露的土地获取和金融结构问题。



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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