韩国政府将企业税收支持的标准从“投资”扩大到“生产”。半导体和电池等行业将根据国内生产量享受“国内生产税额扣除（韩国版IRA）”的税收减免，但人工智能数据中心、电动车和疫苗等行业则被排除在外，存在不少支持盲区。
据行业消息，政府在国务会议上确定了包含国内生产税额扣除的税收特例限制法修正案。该政策涵盖太阳能、风能、电池、半导体、核心材料和人工智能机器人部件等六个领域。从2027年起，将根据合格品目的国内生产和销售量乘以各品目的标准扣除额来减免企业所得税等。
预计半导体和电池等在国内拥有大规模生产基础的行业将受益。然而，电动车整车和人工智能数据中心则被排除在外。汽车行业表示，为了应对中国电动车的冲击和美国的本地生产压力，整车生产也需要税收激励，要求将电动车纳入支持范围。生物行业也建议将疫苗视为经济安全品目，适用生产税额扣除。
特别是人工智能数据中心被视为此次制度局限性的典型案例。根据韩国标准产业分类，数据中心并不是独立行业，而是涵盖在“托管及相关服务业”等类别中，支持依据尚未得到完善。
与美国的IRA相比，支持方式也存在差异。美国的先进制造生产税额扣除在满足一定条件后可以现金化，而韩国则没有直接退税或第三方转让的方式。对于进行大规模前期投资而出现亏损的企业，即使增加生产也难以立即感受到税收效果。
政府将税收支持范围扩大到生产，被视为应对国内制造基础吸引竞争的进展。然而，实际效果取决于哪些行业和产品被认可为“国内生产”。在国会审查和后续实施条例过程中，人工智能数据中心、电动车和疫苗等被排除行业的追加要求可能会持续出现。
吴文成 汉阳女子大学税务学系教授表示：“应围绕国内生产基础的脆弱性、供应链风险和确认有额外生产诱发效果的细分品目进行支持，并考虑到现有行业的税收支持规模来确定对象和扣除额。”
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
