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用山公园住宅供应再度面临挑战,能否实现供应?

洪承佑 기자 2026-08-28 10:40
重复提出的开发构想:炭川MICE与公共住房 此次需实现物理AI与青年住房的开工 自2022年以来持续讨论的民间容积率放宽
国土交通部部长金允德(右)与首尔市长吴世勋于26日在首尔某餐厅就利用用山公园解决首尔住房问题进行协商后握手。
国土交通部部长金允德(右)与首尔市长吴世勋于26日在首尔某餐厅就利用用山公园解决首尔住房问题进行协商后握手。 [照片=联合新闻]

随着政府与首尔市在用山公园住宅供应问题上的分歧持续,炭川替代用地和民间整治项目的容积率放宽被提上了谈判桌。这两个方案都曾多次被提出,公众关注此次是否能真正实现供应。

根据27日房地产行业的消息,首尔市向国土交通部提出了将江南区日元洞的炭川水再生中心迁移,并与东部道路事业所及首尔贸易展览中心(SETEC)区域联动,建设1万至1万3000套青年住房和物理AI产业设施的方案。国土部也表示将对相关资料进行审查。

该地区的开发讨论始于十年前。自2014年以来,首尔市推动SETEC及东部道路事业所的开发,但计划多次变更或搁置。2016年,曾推动强化老旧展览功能的综合开发;2018年,东部道路事业所被纳入公共住房供应地,导致原计划被搁置。

此后,首尔市将开发范围扩大至阳栽川与炭川的汇合部,重新审视开发方向。2024年,汇合部的总体规划研究已完成,目前正在进行水再生中心迁移的适宜性调查。此次计划将物理AI产业与青年住房结合,开发成为东南部的重点区域。

过去项目的障碍,如设施迁移和项目费用负担,至今仍然存在。水再生中心的功能必须迁移至其他地方,才能进行开发,但确定替代用地并不容易。国土部部长金允德表示:“炭川水再生中心的迁移用地和地点选择更为困难”,并表示正在讨论相关问题。

在1万至1万3000套的供应数字之前,水再生中心的迁移用地和费用问题必须先解决。首尔市计划利用东部道路事业所和SETEC等地来筹集项目资金,并吸引民间投资。

我们的银行房地产研究院的南赫宇表示:“在炭川水再生中心用地上短期内实现住房供应似乎困难”,但他认为:“与需要法律修正的用山公园相比,项目推进的速度会更快。”

容积率放宽并不是首次提出的解决方案。在2022年大选过程中,曾提出设立所谓的‘4种一般居住区’,将容积率提高至最高500%。在2024年8·8供应对策中,政府也提出提高再开发和重建的容积率,以扩大市中心的供应。

首尔市在今年5月将再整备促进地区内城市整治型再开发的法定上限容积率提高至最高1.2倍。准居住区的容积率最高可达600%,一般商业区则可达1560%。此次计划是希望将相同的特例扩大到民间再开发,以增加供应。

首尔市认为,如果允许民间再开发的法定上限容积率提高至1.2倍,将能进一步增加整治项目的住房净增量。然而,增加的容积率所带来的公共贡献和租赁住房的保障标准,以及城市整治法的修订,都是需要共同解决的问题。

首尔市表示,国土部对民间整治项目容积率放宽的积极审查态度。

国土部对此进行了谨慎的解读。国土部相关人士表示:“关于民间整治项目容积率1.2倍放宽的检讨方向尚未确定。”



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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