根据最低工资委员会的《2026年最低工资审议手册》，国内12%的工资劳动者的时薪低于最低工资。根据雇佣形式，临时工的比例较高，女性的比例也明显高于男性。

截至去年，低于最低工资的劳动者人数为276万9000人，占总工资劳动者（2241万3000人）的12.4%。

在过去10年中，低于最低工资的比例在2019年之前呈上升趋势，之后开始下降，自2021年起则出现波动。

各年度低于最低工资的劳动者人数分别为：2021年321万5000人（15.3%），2022年275万6000人（12.7%），2023年301万1000人（13.7%），2024年276万1000人（12.5%），2025年276万9000人（12.4%）。

低于最低工资的劳动者比例在小型企业和不稳定的雇佣形式中更高。根据去年数据，1至4人的微型企业中，有30.3%的劳动者收入低于最低工资，而5至9人的企业中这一比例为17.6%。

相比之下，300人以上企业的劳动者中，只有1.8%的人收入低于最低工资。根据雇佣形式，临时工（38.5%）和日工（32.0%）的低于最低工资比例较高，而正式员工的比例仅为3.6%。

男性中有9.0%和女性中有16.2%的人收入低于最低工资，性别差异明显。

在年龄和学历方面的差距也很明显。19岁以下的劳动者中，近一半的49.5%收入低于最低工资，而60岁以上的老年人中也有31.9%的人收入低于最低工资。

根据学历，初中及以下学历的劳动者中有22.5%收入低于最低工资，而大专（5.8%）和大学（4.3%）学历的劳动者中这一比例明显较低。