根据最近公布的2016年文化体育观光部的审计报告以及7日国会共同民主党议员陈善美办公室提供的足球协会违规调查结果,足球协会在2011年3月至2012年3月期间,在国内进行的7场国家队友谊赛及奥运代表队比赛中,向10余名外国裁判和监督提供了性接待。支付方式是在首尔江南、庆南昌原、蔚山等地的按摩店使用公司信用卡,金额从数十万到超过100万韩元不等。
随着事件的发酵,外媒也对韩国足球的行政混乱和体育伦理的破坏进行了重点报道。日本媒体《The World》指出:“向负责国际比赛的裁判提供不当接待,损害了体育的公平性和伦理。”《中日体育》则提出:“此次事件是否意味着自2002年韩日世界杯以来,这种违规行为就已习以为常?”
英国媒体《国际商业时报》表示:“这可能导致FIFA的正式制裁和足球协会治理改革。”
主办奥运会的国际奥委会(IOC)和当时主办比赛的亚洲足球联合会(AFC)通过纪律处分和伦理规范严格禁止与比赛操控相关的直接或间接行为。违反这些规定可能会导致获得的奖牌被剥夺。
然而,实际剥夺奖牌或FIFA层面的正式处分的可能性较小。迄今为止,因裁判接待或贿赂而取消奥运奖牌的先例并不存在,而根据规定,处罚的公诉时效已过。
特别是在足球项目中,针对违规事件的处罚和时效判断以国际足球联合会的伦理规范为首要依据。根据FIFA伦理规范,普通违规行为的公诉时效为5年,而贿赂和腐败行为的时效为10年。事件发生至今已近15年,早已超过规定期限。除非涉及性虐待或剥削等特殊违规行为,否则正常情况下适用时效,而当时接受接待的裁判大多数已退役,追溯处罚在结构上也很困难。
足球协会内部的处分也面临困难。足球协会相关人士表示:“事件发生后时间已经过去很久,当时情况可以说明的相关人员大多数已退休或离职,内部很难明确掌握情况。”并指出:“过去的纪律委员会的结果或通知仅限于当事人,内部没有任何共享。相关文件的保存期限也仅为5年,因此在当前情况下,过去的措施是否明确掌握也很困难。”
此外,“自事件发生后,‘清洁卡’制度已被引入,目前公司信用卡的使用受到严格控制。”并表示:“在裁判分配时,短期合同员工负责执行,过去的滥用或接待在结构上无法发生。”
政府或体育界的处分前景也不容乐观。文体部相关人士表示:“2016年通过体育腐败举报中心接收了按摩店支付及性接待相关的线索,并于2016年12月7日向警方请求调查。之后,2017年警方调查结果因证据不足而作出无罪处理。在调查请求时曾要求对韩国体育会进行重罚,但最终因调查结果无罪而未作出处分决定。”
他还表示:“如果足球协会受到国际制裁,文体部也可能根据规定考虑处分。但在当前情况下,这仍然是过早的讨论。”
即使免于国际机构的处分,此次事件作为国际“性接待丑闻”对韩国足球数十年来建立的外部公正性和信任度造成了致命的污点。
面对公众的强烈谴责和批评,足球协会于8日发布了正式声明,表示歉意。足球协会称:“我们协会本应展现正当的体育精神,但最近失去了本职功能,处于悲惨的境地。”并表示:“在国会听证会后,经历了前所未有的搜查,以及关于十多年前事件的报道,给协会带来了诸多困扰,我们深表歉意。”
接着表示:“协会将把外界的批评和谴责深刻铭记,作为彻底改革的机会。”并承诺:“为了更好的韩国足球未来,将继续自我反省并付出更大努力。我们将提高组织文化的透明度和道德标准,以符合外界日益提高的要求。”
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


