决定一个国家未来的最强有力的治理手段是国家领导人的‘教育愿景’。最高领导者对教育的看法和哲学优先级将重塑国家的智力领域和生存方式。

从这个角度来看，8月5日举行的教育部与国家教育委员会的总统联合工作报告令人感到遗憾。在长达40分钟的讨论中，李在明总统以其一贯的直言不讳的语气指出了现行大学入学制度和中小学教育的问题。他批评了多项选择题的弊端，并强调了培养提问能力和在人工智能时代的思维能力的重要性，这些观点令人信服。

然而，在应当集中体现国家领导人哲学的场合，作为知识生态系统中心和国家竞争力堡垒的‘高等教育（大学）’却显得缺乏存在感，令人失望。在总统的国家治理视野中，大学似乎仍然停留在减少课外辅导费用的基础结构和大学入学的瓶颈上。

当天总统发言中对大学入学制度的核心认识是对现行‘大学入学能力考试（高考）’的强烈不信任和怀疑。总统称30年来持续的客观性高考为“选择正确答案的机械重复训练”和“初级计算机也能轻松完成的客观性高考”，直接批评了陷入评估便利主义的教育行政。对转向主观性、书面和论述型评估以改变中小学教学方式的批评是合理的。然而，这种批评的视角仅停留在中小学教育的正常化和入学公平性上，并未扩展到应接受这种评估并培养未来人才的‘大学’角色上。

李在明总统对高等教育的愿景似乎被困在‘人口学视角’和‘功能主义工具’中，而非‘独立的学术中心’。在工作报告的答复过程中，总统的关注点集中在减少课外辅导费用总额、扩大综合照护、赋予地方国立大学入学自主权等行政成果和地方人才的保障上。连续17年的学费冻结政策导致大学财务的自生能力丧失，研究型大学的全球竞争力下降，地方大学的特色化、基础学科的重要性、与海外知名大学的交流等大学面临的重要议题却未曾深入探讨过一次。

更深层次的问题在于，讨论大学入学制度改革的方式中显露出的‘对大学自主权的不信任’。总统表示“触及入学制度的例子没有得到称赞”，同时批评了为避免公平性疑虑而依赖客观性考试的行政便利主义。然而，在动摇入学制度的同时，作为教育和选拔主体的大学的智力自主性和人才选拔权却未被提及。对大学的看法似乎仅仅是将其视为被动执行国家所设定的入学指南，并迅速提供产业界所需的技术人才的‘人力培养所’。

教育并非仅在中小学的基础学力中完成。在知识霸权战争愈演愈烈的时代，决定国家水平的最终是作为最高学术殿堂的大学的竞争力。只要国家领导人将高等教育仅视为解决入学问题的基础结构或地方照护的工具，韩国教育的根本性飞跃将是不可能的。国家领导人必须在其脑海中确立对‘高等教育’的明确国家愿景和突破性政策决策。当对大学进行大胆投资和恢复自主性成为国家政策的核心优先事项时，韩国教育的未来才能真正实现。