在23日由李在明总统主持的房地产国民大讨论会上，指出从审批到开工、竣工、入住的住房供应链断裂的问题。
 
当天，明知大学房地产学教授晋美允作为发言人强调，政府需要提供金融和税制支持，以尽快打通受阻的住房供应渠道。
 

晋教授强调了住房供应的紧迫性，并提出了恢复断裂供应管道的七项关键政策任务。
 
她表示：“自2022年以来，审批和开工数量同时急剧减少，尤其是开工量大幅下降。这将导致未来竣工和入住数量的减少，以及现有交易市场的房源减少，从而最终加大低收入和中产阶级的居住成本。”
 
她还指出：“在租赁诈骗事件后，租客的信任崩溃，青年单身家庭和新婚夫妇的重要居住选择——非公寓新建项目大幅减少。因此，迫切需要恢复住房供应管道，使审批与开工、开工与竣工、入住相连。”

 
晋教授强调，为了解决供应瓶颈，首先需要有针对性的金融和税制支持，以恢复新建供应。她指出：“在完成土地获取和审批后，仍未能开工的环境需要改善，优先支持可开工的项目。然而，放松监管或支持可能会刺激价格或预期，因此应采取有选择的差别支持。”
 
她还强调，必须解决民间整治项目各阶段的瓶颈问题。晋教授表示：“整治项目是需要重点开放的长期住房供应通道，但仅靠放宽容积率是有限的。需要持续管理施工成本负担、金融支持、分摊费用、协会冲突等各阶段的瓶颈，并检查监管放松是否真正转化为供应。”
 
此外，晋教授提到：“应整合规划、补偿、土地开发、交通等各阶段的风险因素，强化中央与地方政府及公共部门的协作，以便让公众感受到‘我能住得起的房子’的重要性，提供负担得起的价格和多样化的住房类型。”
 
她还指出，应同时推进针对低利用和闲置土地的计划性综合开发。她表示：“由于产业、就业和消费结构的变化，未能得到合理利用的商业和工业区域需要灵活转变为居住用途，但应优先采取有选择的计划性综合开发，而非一刀切的放宽。”
 
此外，晋教授还补充说，应通过培养专业租赁主体来扩展租赁中介市场。她指出：“需要培养具备专业性的租赁人，以填补严格的公共租赁与私人租赁市场之间的巨大空白，使新建和长期租赁运营成为可能。同时，接受支持的租赁人必须遵守公共性、透明管理和保护租客的义务。”
 
晋教授表示：“公共部门应超越单纯的居住安全网，承担起在经济衰退期防御供应下行的市场创造者角色，强化为希望首次购房的人降低进入门槛的住房阶梯作用。”她还提到：“应改善重叠复杂的制度体系，如调控区域、投机过热地区、土地交易许可区域等，保持对市场不安的应对能力，同时减少公众负担和不便。”
 
会议结束后，李在明总统还向晋教授询问了自2022年以来住房审批和开工数量急剧减少的结构性原因。
 
晋教授回答：“自2022年底开始的加息影响很大。造成建筑行业开工延迟的主要是由于疫情后全球供应链的混乱、材料采购问题和施工成本上升等内外部环境恶化，而非政策因素。”
 
关于当前情况和未来展望，晋教授表示：“目前这种情况仍在持续。虽然大企业通过民间重建项目等使市场有所回暖，但占建筑行业90%以上的中小住宅建筑商参与的市场仍然大幅低迷。”
 
她还指出，持续的高利率、材料采购困难、项目融资市场未改善等问题，使得“考虑到客观经济形势，审批和开工的萎缩趋势在短期内可能会持续。”