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李在明政府面临房地产调控困境,首尔房价上涨8.59%

洪承佑 기자 2026-06-29 16:00
 
李在明总统照片,来源:联合新闻
李在明总统。 [照片=联合新闻]

自李在明政府上任以来,虽然加强了贷款限制和扩大了土地交易许可区域等需求抑制措施,但首尔及首都圈的核心地区房价上涨势头依然难以遏制。尽管接连出台了减少住房抵押贷款额度和扩大调控区域的政策,市场却出现了交易萎缩、房源锁定以及区域价格差异化的现象。

据政府和房地产行业消息,政府正在考虑于7月底发布房地产综合对策。除了扩大供应的方案外,持有税和转让税等税制改善方案也在讨论之中。财政经济部、国土交通部、金融委员会等相关部门在综合对策发布之前,正在考虑召开“房地产国民大讨论会”。

政府在去年6月27日的政策中,将首都圈和调控区域的住房购买目的的住房抵押贷款额度限制在最高6亿韩元。随后在10月15日的政策中,将首尔全境及京畿道的果川、光明、城南的盆唐、修正、中原区,水原的永通、长安、八达区,安养的东安区,龙仁的水枝区,议政府和汉南等12个地区指定为调控区域和投机过热地区。这些地区的公寓交易也适用了土地交易许可制度。

高价住房的贷款限制也得到了加强。在首都圈和调控区域,市价在15亿韩元以下的住房,住房抵押贷款额度维持在6亿韩元,但15亿至25亿韩元的住房额度降至4亿韩元,25亿韩元以上的住房额度降至2亿韩元。这一政策旨在降低高价住房的购买能力,以抑制投机需求。

然而,尽管实施了调控措施,首尔核心地区和首都圈部分地区的挂牌价格依然没有明显下降。根据KB房地产的数据,自李在明总统上任以来的2025年6月至2026年5月,首尔的住房成交价格上涨了8.59%。相对不受贷款限制影响的现金持有者的购买能力依然存在,而在租赁市场不稳定和开发预期较强的地区,卖家纷纷撤回房源,限制了价格下行压力。

从历届政府的案例来看,房价并非仅由调控强度决定。经济正义实践市民联盟分析了首尔25个区75个小区30平米的平均市价,发现诺穆亨政府期间,首尔公寓价格上涨了80%;文在寅政府期间上涨了119%。这两个政府都实施了综合房地产税、转让税加征、贷款限制、重建限制等强有力的需求抑制措施,但在首尔核心地区,需求和供应的不安依然没有得到遏制。

相反,在李明博政府时期,尽管放宽了调控和扩大了保障性住房的供应,首尔公寓价格却下降了10%。全球金融危机和经济衰退、购房心理萎缩使市场受到更大压力。在朴槿惠政府时期,贷款放宽和低利率的结合使得首尔公寓价格上涨了21%;而在尹锡悦政府时期,尽管放宽了调控,但由于高利率和交易壁垒的影响,涨幅仅为1%。

最终,房地产市场对政府政策的方向反应并不如对利率、流动性、供应信任、租赁市场和开发预期敏感。即使在调控加强的时期,如果利率较低且供应不安,价格仍可能上涨;而在调控放宽的时期,如果利率负担和经济衰退压力较大,购房需求也难以恢复。

光云大学教授徐振亨表示:“虽然为了价格稳定而实施调控,但如果过度抑制需求调整机制,就会出现副作用。他指出:“如果不进行供应,单纯的需求抑制政策可能会导致价格上涨的副作用。”他还表示:“应根据年度和地区预测需求,进行供应,以帮助价格稳定。”



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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