尽管今年建筑订单大幅增加，但实际开工和投资未能跟上，建筑市场的复苏仍显得“半途而废”。公共和土木工程领域的订单增长明显，但民间住宅领域依然低迷，许多已获审批的项目未能开工，导致市场感受恢复缓慢。

根据22日国土交通部等机构的数据显示，今年1至4月累计建筑订单额达到70万7746亿韩元。尽管与去年相比有所增长，但由于订单主要集中在公共和土木工程领域，整体建筑市场的复苏仍需谨慎解读。

问题在于订单未能转化为实际开工的瓶颈现象。国土部指出，住宅建筑的开工面积从2021年的5980万平方米减少至去年的2680万平方米，降幅达到55.2%。非住宅建筑的开工面积也在同一时期从9900万平方米减少至5330万平方米，降幅为46.2%。

审批与开工之间的差距也在加大。过去五年中，审批与开工面积的年均差距为3820万平方米，累计差距达1亿9090万平方米，约为年均开工面积的1.8倍。实际上，接近两年的审批量仍在等待开工。

开工低迷也导致建筑投资的减少。今年1至4月，公共工程的投资同比增长6.3%，但民间投资则下降了8.7%。去年实际建筑投资同比下降9.9%，创下自1998年金融危机以来的最大降幅，时隔27年再现。

业内人士表示，订单到开工和投资的周期比过去更长。根据韩国建筑产业研究院的分析，最近五年（2021年至2025年）订单转化为实际投资所需的时间比前五年（2016年至2020年）多出约三个季度，约9个月。

韩国建筑产业研究院研究员李智惠表示：“尽管最近建筑订单在公共住房和民间土木工程领域有所恢复，但由于高利率、施工成本上升、项目融资审查加强以及地方未售房库存等因素，实际开工仍未能实现。”她指出：“如果开工瓶颈持续，可能会导致2至3年后入住量减少。”

光云大学房地产法务学系教授徐振亨表示：“最终由于项目盈利能力下降和销售环境不佳，开工被延迟。”他建议：“政府应通过正常化项目融资市场和资金支持，创造有利于供应顺畅的环境。”

国土部也在积极制定解决开工瓶颈的对策。国土交通部建设政策科科长金基勇在18日表示：“订单的增加未能转化为开工、投资的恢复。”他指出：“审批与开工的低迷可能会影响未来的入住量以及租赁市场。”他还提到，国土部正在考虑针对开工延迟项目的定制支持方案。

※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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