今年7月，韩国国内建筑订单在公共和私人领域均有所减少，同比下降超过30%。由于施工费用压力和建筑业就业疲软，分析认为下半年建筑市场的复苏将取决于实际发包和开工的恢复。 根据韩国建筑产业研究院10日发布的《9月月度建筑市场动态》报告，7月建筑订单总额为15.8万亿韩元，同比下降30.6%。与上月相比，也减少了24.5%，且低于过去三年7月的平均水平1.3万亿韩元。 从发包主体来看，公共订单同比下降21.9%。公共住房订单减少，加上6月大型土木工程发包的效果消失，导致这一结果。民间订单在土木、住宅和非住宅领域均表现不佳，急剧下降33.3%。 建筑产业研究院分析认为，上半年提前发包的效果减弱，加上去年上半年政府空白期的基数效应减小，均对订单减少产生了影响。公共和民间所有工种的订单均有所下降，建筑市场的领先指标表现不佳。 相对而言，实际施工进度有所改善。7月建筑施工额为11.7万亿韩元，同比增加2.4%。公共施工额增长12.4%，但民间施工额仅增长0.4%。 按工种划分，土木施工额增长12.6%，而建筑施工额下降0.9%。尤其是住宅建筑施工额减少7.9%，制约了建筑领域的复苏。整体建筑施工额与过去三年7月的平均水平相比，减少了1.1万亿韩元。 建筑业就业也呈下降趋势。7月建筑业就业人数为186.5万人，同比减少3.0%，环比减少1.5%。而同期整体工业就业人数同比增长0.4%，形成鲜明对比。 施工费用压力持续。7月建筑施工费用指数为138.59，同比上涨5.8%，远超消费者物价上涨率2.8%。建筑施工费用指数自去年8月以来已连续12个月上涨。 反映建筑企业感受的8月建筑企业景气调查指数（CBSI）为72.7，较上月下降0.1点。9月的预期指数为74.1，远低于基准线100。 建筑产业研究院研究员李智惠表示：“公共发包计划的实际执行以及民间住房和非住房项目的开工和订单恢复，将左右下半年建筑市场的走势。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

公共大型项目的发包增加，但民间土木、住宅和非住宅订单的萎缩使得建筑市场的复苏受到限制。 韩国建筑产业研究院于12日发布的《月度建筑市场动态（2026年8月号）》显示，今年6月建筑订单为18.7万亿韩元，同比下降21.7%。 由于制天~永州高速公路和济州清洁能源综合发电站等大型项目的发包，公共订单同比增长29.2%。然而，民间订单在土木、住宅和非住宅领域均出现下降，急剧下降41.5%。与过去三年6月的平均水平相比，下降了5.4万亿韩元，单靠公共发包的扩大无法弥补民间领域的萎缩。 建筑施工额在公共和非住宅建筑领域略有改善。6月建筑施工额为14.1万亿韩元，较上月增长19.9%，同比增长1.6%。公共施工额同比增长12.2%，非住宅建筑施工额也增长22.9%。 然而，民间施工额下降1.1%，住宅建筑施工额减少8.7%。整体施工额也低于最近三年6月的平均水平1.2万亿韩元，尚未进入建筑市场的全面复苏阶段。 就业形势也恶化。6月建筑业就业人数为189.3万人，较上月下降1.4%，同比下降3.4%。尽管公共和部分非住宅工程的施工额有所增加，但由于民间订单疲软、住宅建筑萎缩以及就业的滞后特性等因素，建筑业的就业下降趋势持续。 建筑工程费用的上升也成为负担。6月建筑工程费用指数为138.22，同比上涨5.5%。水泥和混凝土价格相对稳定，但普通钢筋生产者物价指数同比上涨8.6%，市场价格指数上涨11.8%，使得以钢筋为主的材料费用压力加大。 建筑企业的经济感受再次恶化。7月建筑企业景气实地调查指数（CBSI）为72.8，较上月下降1.7个百分点。当CBSI低于基准线100时，意味着对当前建筑市场持悲观态度的企业多于持乐观态度的企业。 具体来看，新订单指数为68.6，较上月下降4.5个百分点。相反，施工额指数为81.7，增长0.8个百分点，订单余额指数为79.7，增长3.4个百分点。施工应收款指数也为81.6，增长4.6个百分点，但资金筹措指数为72.8，下降1.7个百分点。 按工种划分，土木指数为72.4，下降7.3个百分点，住宅指数为67.5，下降8.2个百分点。非住宅建筑指数为70.1，增长2.8个百分点。按企业规模划分，大企业指数为83.3，下降8.4个百分点，但中型企业指数为74.1，增长1.7个百分点，中小企业指数为60.9，增长1.5个百分点。 按地区划分，首尔指数为74.3，急剧下降14.9个百分点，而地方指数为70.4，增长2.2个百分点，地区间的经济感受差距有所缩小。 8月综合展望指数为72.5，较7月的实际表现下降0.3个百分点。分析认为，建筑企业预计短期内不会出现明显的经济复苏，反而会继续保持疲软的趋势。 韩国建筑产业研究院研究员李智惠表示：“尽管6月公共大型项目的发包增加，但民间土木、住宅和非住宅订单同时萎缩，导致大幅下降。虽然公共和非住宅建筑的施工额有所改善，订单余额和回款条件也有所好转，但新订单的放缓、民间建筑市场的疲软、就业减少以及钢筋等材料费用的压力依然存在。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

随着国内建筑订单预计将超过240万亿韩元，长期处于低迷的建筑行业复苏的期望正在增强。尽管公共发包的增加和土木及住房领域的订单增长改善了前期指标，但分析认为，实际开工和建筑投资的转变仍面临挑战。 根据韩国建筑产业研究院的报告，今年国内建筑订单预计将达到240万8000亿韩元，比去年增长8.9%。去年建筑订单为221万1000亿韩元，比前一年增长1.5%，结束了下降趋势，而今年的复苏趋势愈加明显。 今年1至4月累计建筑订单也达到了70万8000亿韩元，同比增加32.4%。公共订单增长了50.6%，私人订单增长了26.7%，显示出双双增长的趋势。过去公共和私人订单的流向往往偏向一方，而如今两者共同改善，具有重要意义。 订单的复苏主要由公共住房、土木和基础设施领域推动。1至4月公共住房订单同比增长153.4%，公共土木订单增长52.4%。铁路、轨道、发电和通信等基础设施相关订单也大幅增加。政府的社会间接资本（SOC）投资和公共发包的扩大为建筑市场注入了活力，建筑企业的感受也显示出近期的改善趋势。 然而，订单的增加并不意味着建筑市场的立即复苏。建筑产业研究院预计，今年建筑投资仅将增长0.3%。尽管订单增加，但由于施工成本上升、项目融资（PF）审查加强、项目可行性下降等因素，许多项目未能顺利开工。 住房供应指标也呈现类似趋势。虽然许可和分销出现了一些改善迹象，但开工的复苏相对缓慢。以首都圈和公共部门为中心的复苏信号显现，而地方和私人建筑领域仍未摆脱低迷。地方未售出房屋和分销性恶化也是导致私人项目开工转变缓慢的因素。 业内人士指出，下半年建筑市场复苏的关键变量是‘开工转变’。增加的订单必须转化为实际的现场投资和施工量，才能感受到经济复苏的效果。 为此，有必要对正常项目进行选择性金融支持，改善项目融资的审查，以及简化许可后的后续程序。为了扩大供应，不仅需要管理简单的许可数量，还需要同时管理开工率和开工所需时间。 韩国建筑产业研究院研究员李智惠强调：“消除现场瓶颈因素，使订单的恢复能够真正转化为投资、供应和就业的增长，将是下半年建筑政策的核心任务。”

尽管今年建筑订单大幅增加，但实际开工和投资未能跟上，建筑市场的复苏仍显得“半途而废”。公共和土木工程领域的订单增长明显，但民间住宅领域依然低迷，许多已获审批的项目未能开工，导致市场感受恢复缓慢。 根据22日国土交通部等机构的数据显示，今年1至4月累计建筑订单额达到70万7746亿韩元。尽管与去年相比有所增长，但由于订单主要集中在公共和土木工程领域，整体建筑市场的复苏仍需谨慎解读。 问题在于订单未能转化为实际开工的瓶颈现象。国土部指出，住宅建筑的开工面积从2021年的5980万平方米减少至去年的2680万平方米，降幅达到55.2%。非住宅建筑的开工面积也在同一时期从9900万平方米减少至5330万平方米，降幅为46.2%。 审批与开工之间的差距也在加大。过去五年中，审批与开工面积的年均差距为3820万平方米，累计差距达1亿9090万平方米，约为年均开工面积的1.8倍。实际上，接近两年的审批量仍在等待开工。 开工低迷也导致建筑投资的减少。今年1至4月，公共工程的投资同比增长6.3%，但民间投资则下降了8.7%。去年实际建筑投资同比下降9.9%，创下自1998年金融危机以来的最大降幅，时隔27年再现。 业内人士表示，订单到开工和投资的周期比过去更长。根据韩国建筑产业研究院的分析，最近五年（2021年至2025年）订单转化为实际投资所需的时间比前五年（2016年至2020年）多出约三个季度，约9个月。 韩国建筑产业研究院研究员李智惠表示：“尽管最近建筑订单在公共住房和民间土木工程领域有所恢复，但由于高利率、施工成本上升、项目融资审查加强以及地方未售房库存等因素，实际开工仍未能实现。”她指出：“如果开工瓶颈持续，可能会导致2至3年后入住量减少。” 光云大学房地产法务学系教授徐振亨表示：“最终由于项目盈利能力下降和销售环境不佳，开工被延迟。”他建议：“政府应通过正常化项目融资市场和资金支持，创造有利于供应顺畅的环境。” 国土部也在积极制定解决开工瓶颈的对策。国土交通部建设政策科科长金基勇在18日表示：“订单的增加未能转化为开工、投资的恢复。”他指出：“审批与开工的低迷可能会影响未来的入住量以及租赁市场。”他还提到，国土部正在考虑针对开工延迟项目的定制支持方案。