作为锅炉行业的领先企业，京东纳比恩因在分包合同过程中违反法定书面发放义务而受到公平交易部门的制裁。

公平交易委员会于14日宣布，决定对京东纳比恩的分包法违规行为处以5200万元的罚款，并发出整改命令。

根据公平交易委员会的说法，京东纳比恩在2021年6月至2024年6月期间，向98家承包商委托制造家用供暖设备部件（如点火变压器、供暖管道、温度传感器、温度保险丝等）时，共计未合法发放436份单价协议书。

单价协议书是明确交货单价的文件，是分包交易的核心合同内容。现行分包法规定，主承包商和承包商必须在书面文件上签字或盖章，并将其交付给承包商。

然而，调查发现，京东纳比恩在部分单价协议书上遗漏了公司印章，或以没有代表权的实务人员名义签署并发送。此外，还发现部分文件使用了根本没有主承包商签名栏的格式。

公平交易委员会认为，这种行为未能满足法律规定的书面发放义务。

在分包交易中，合同相关的书面文件是确认交货单价和交易条件的核心证据。如果书面文件未合法编写，未来发生争议时将难以证明合同内容，因此分包法强制要求包含签名或盖章的书面交付。

分包交易公平化指导原则也规定，缺乏双方签名的书面文件视为未发放。

公平交易委员会表示，考虑到京东纳比恩在相当长的时间内反复遗漏签名或盖章，因此决定处以罚款并发出防止再次发生的命令。

公平交易委员会相关人士表示：“此次措施希望能对分包交易过程中长期存在的不完善合同书发放行为敲响警钟，并计划推动改善罚款标准，以便对未来的分包法违规行为施加相应的制裁。”