就业劳动部于4日宣布,将实施包含上述内容的“外籍劳工人权侵害防止对策”。
由于扩大就业许可制度和行业长期人力短缺,国内外籍劳工人数已突破110万。尽管受到新冠疫情影响,外籍劳工引进面临困难,但在疫情后人数持续增长。
然而,现场仍然发生暴力、骚扰和不当对待等人权侵害案例。尤其是最近在制造业、农业和建筑业等领域,外籍劳工人权侵害事件引发社会争议。这主要是由于语言障碍、陌生制度和就业、居留不安等原因,导致他们难以进行举报或咨询。
因此,就业劳动部将建立综合应对机制,提前捕捉人权侵害并迅速进行监督和权利救济。首先,将建立事前监测系统,以主动识别难以显现的外籍劳工人权侵害案例。将持续开展外籍劳工可以用母语参与的在线匿名问卷调查,并将调查结果与指导检查和监督等工作相结合。
目前正在全国150个地点进行的定期监督,将从6月开始,针对人权侵害风险较高的地区和外籍劳工密集地区,增加100多处专门针对暴力和骚扰的专项监督。通过事前监测捕捉到的人权侵害案例将立即与检查和监督相结合。
在外籍劳工密集的14个地方劳动监察机构,将新设“外籍劳工专责小组”,全面负责对人权侵害案例的监督和调查应对。为迅速分离受害劳工与加害者,将加强与附近庇护所的联系支持。
为根本预防人权侵害,还将改善雇主和管理者的认知。将外籍劳工雇佣脆弱的企业纳入“劳动条件自我改善项目”,支持雇主自我检查外籍劳工的雇佣情况,并提供劳动管理咨询。与地方政府合作,对外籍劳工雇佣脆弱的企业进行核心基础劳动法和人权保护教育。
为从结构层面预防人权侵害,还将进行法律和制度的补充。将推动改善外籍劳工在遭受不当对待或处于危险工作环境时的工作场所变更制度。考虑到不同就业签证的主管部门不同而存在的盲区,将通过部门间的信息联动,建立与居留资格无关的综合支持系统。
劳动部副部长权昌俊表示:“外籍劳工是与我们共同工作的同事,他们的权益也应当不分国籍地得到同等尊重和保护。”他还表示:“将降低外籍劳工在举报和权利救济方面的门槛,更快地捕捉和应对现场发生的人权侵害。”
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