李在明政府于本月4日迎来了上任一周年,其房地产政策重点在于“以实际居住者为中心的市场秩序”和“抑制投机需求”。政府在上任初期便陆续推出金融、税制和行政监管措施,强力打击多套房持有者和“差价投资”需求。
高强度的监管措施对过热的高价房市场发出了警告信号,抑制了投机性购房需求。然而,随着对需求的抑制,实际供应的扩大和租赁市场的稳定性也显现出局限性。
政府在上任初期先后推出了6·27金融监管对策、10·15住房市场稳定对策以及恢复对多套房持有者的高额转让税等措施,同时收紧了贷款、交易和税制。监管措施实施后,江南三区和汉江带部分地区出现了涨幅放缓和急售房源涌现等短期效果。
然而,随着时间的推移,房源紧缺现象也随之出现。根据房地产大数据公司Ashi的数据,截至上月29日,首尔的公寓房源为61767套,较转让税中止前的同月9日的68495套减少了9.8%。分析认为,多套房持有者选择撤回房源或进行赠与,导致市场上可供房源减少。
价格走势也再次变得不稳定。根据韩国房地产院的数据,5月第三周首尔公寓的成交价格上涨率为0.31%,创下7个月来的最高水平。在江南地区的涨势放缓的同时,需求开始向监管相对较少的强北地区和首尔郊区转移。
租赁市场的不安也是政策评估的重要变量。政府认为多套房持有者的房产转移给实际需求者后,租赁市场的冲击将有限,但现场却出现了租赁房源减少和价格上涨的担忧。
汉阳大学教授李昌武在最近国会议员会馆举行的“李在明政府一周年房地产政策评估及未来任务”研讨会上分析称,自李在明政府上任以来,首尔平均租金上涨了8.66%。强北、诺原、道峰、城北等强北四个区的租金上涨了12.63%,而月租金则上涨了13.14%。
政府也在同时推进供应对策。通过9·7对策,提出在任期内在首都圈供应135万套住房的目标,而在今年初的1·29对策中则提出了在龙山国际商务区供应1万套住房的计划。最近,政府还宣布扩大非公寓供应、公共购房租赁以及利用市中心闲置空间的方案。
然而,市场对供应时机、位置和质量的具体要求仍然不足。虽然提出了开工目标和审批数量,但实际入住时间、位置竞争力以及替代公寓偏好的质量标准仍不明确。
建国大学房地产学系教授崔晃洙评价称:“政府抑制投机需求的理由明确,但在为市场自我调节提供出口的细节上仍显不足。”
延世大学商学院教授高俊锡表示:“如果新供应难以迅速到位,那么也应考虑为多套房持有者的现有房源在市场上流通提供出路。”
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


