李在明政府首部《统一白皮书》发布，体现了对朝鲜半岛和平共存的决心。

统一部于18日发布了《2026年统一白皮书：2025年朝鲜半岛和平共存的记录》，旨在帮助公众理解政府在2025年推行的“朝鲜半岛和平共存政策”。

此次白皮书是李在明政府的第一部统一白皮书，首次增加了“2025年朝鲜半岛和平共存的记录”这一副标题。
 
统一部表示：“李在明政府自2025年6月上任以来，克服了南北关系完全中断的状态，持续努力将敌对与对抗转变为和平共存，因此通过新增副标题传达了这一政策方向转变的意义。”

 
白皮书中包含了李在明政府推行和推广“朝鲜半岛和平共存政策”的努力。从政府成立之初开始，采取了先行的紧张缓解措施，如阻止散发传单和停止扩音器广播，以及接壤地区和平恢复等变化。
 
白皮书还反映了为支持“朝鲜半岛和平共存政策”而进行的基础建设努力。通过统一部的组织重组，全面恢复南北对话与交流合作功能，并改善原本以许可制运作的朝鲜居民接触申报制度，奠定了南北关系恢复的制度性和结构性基础。

为了建立“国民主权”的朝鲜半岛政策，统一部新设了直属于部长的“朝鲜半岛和平倾听团”，直接倾听民众声音，并将“脱北者”的称谓改为“北向民”，向统一迈进了一步，同时将统一教育的范式转变为和平、统一和民主公民教育的过程也被纳入其中。

白皮书在“朝鲜半岛和平共存政策”部分指出：“李在明政府明确了尊重朝鲜体制、不追求吸收统一、不进行敌对行为的三原则，并制定了追求南北和平共存和朝鲜半岛共同发展的和平共存政策。”统一部还明确表示，针对朝鲜的“敌对两国关系”主张，“需要转向‘以统一为目标的和平两国关系’”。
 
另一方面，关于“南北关系相关主要统计数据”，显示自2024年起，对朝人道主义合作支持金额连续两年为零。自2023年起，南北贸易额也连续三年为零。

往来人数方面，自2021年以来，往北和往南的人员往来连续五年没有发生，南北联系渠道自2023年4月7日后也已中断。
 
郑东泳统一部部长在发刊词中表示：“2025年，我们开始重新启动长期停滞的朝鲜半岛和平时钟。”他希望“在2026年，朝鲜半岛和平共存的目标能够更加坚定地向前推进，以行动而非言辞实践和平，期待南北再次作为和平共存的邻居坐在一起。”