金志亨经济社会劳动委员会（经济社会劳动委员会）主席在2026年10月16日于首尔汝矣岛国会举行的气候能源环境劳动委员会国政审查中进行机构工作报告。2026.10.16金志亨经济社会劳动委员会（经济社会劳动委员会）主席在国会气候能源环境劳动委员会的国政审查中表示，将加强社会对话，以应对低出生率、老龄化、人工智能（AI）扩散和劳动市场差距扩大等复合危机。金主席指出：“目前我们的经济和社会面临着由于低出生率和老龄化导致的人口结构变化、AI扩散及产业结构转型、劳动市场差距扩大的复合危机。”他强调：“经济和社会主体基于深思熟虑和倾听，齐心协力寻找应对当前挑战的解决方案的社会对话，比以往任何时候都更加重要。”金主席还提到，经济社会劳动委员会参与的劳资政代表于今年3月通过了《应对转型期危机的劳资政共同宣言》。他表示：“在这份宣言中，提出了未来社会对话应作为解决经济、社会、劳动中长期挑战的未来设计平台的‘社会对话2.0’的原则和方向。”基于此，经济社会劳动委员会成立了针对与国民生活息息相关的议题进行讨论的议题别、行业别、阶层别委员会。金主席指出：“在AI转型相关的劳资共生委员会、青年就业希望委员会、小型企业产业安全卫生委员会等中，劳资政正在进行激烈讨论。”他还表示：“我们也在努力通过社会对话反映青年、女性、非正规员工和小微企业等弱势群体的声音。”为应对人口结构变化，经济社会劳动委员会还在推进社会对话。委员会于7月成立了“人口结构变化与就业公论化特别委员会”，旨在制定无代际冲突的共生就业和不间断的终身就业解决方案。金主席表示，未来将公开社会对话过程，并扩大以现场为中心的对话。他承诺：“将原则上公开社会对话会议的进展情况和运营成果，透明地告知公众，并积极支持以地区和行业为中心的现场紧密型社会对话。”他补充道：“我将全力以赴确保深思熟虑和倾听的社会对话能够落到实处，让国民感受到社会对话的效能。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金正来 亚洲经济全国团队长 尹浩中行政安全部部长加快推动社会连带经济的发展。自法律制定和政府综合计划出台后，他已走访地方政府和现场，并将视野拓展至国际社会。这一系列举措旨在将社会连带经济确立为行政安全部的主要政策支柱。 政府在6月发布了《社会连带经济发展综合计划》，将分散在社会企业、合作社、乡村企业、自主企业等领域的政策整合为一个框架。重点设定了照护、居住、能源和农渔村等领域，并提出加强金融、销售渠道与地方经济的联动方向。 随着明年3月社会连带经济基本法的实施，执行准备工作也在加速进行。尹部长与地方政府讨论政策执行方案，同时也在扩大与社会连带经济组织的接触。预计于11月在高阳的京畿国际会展中心举行的韩国社会连带经济博览会，将成为政府、地方政府、公共机构和民间组织汇聚一堂的平台。 他的步伐也延伸至海外。尹部长最近在美国纽约参加了联合国社会连带经济高级会议，介绍了韩国的政策方向。他还向国际社会展示了如“阳光收入村”等将再生能源收益返还给居民的地方问题解决案例，并推动与西班牙、塞内加尔在社会连带经济领域的合作。 值得注意的是，社会连带经济的外延正在发生变化。过去的政策主要支持社会企业或合作社等个别组织，而现在则是将金融、销售渠道和地方经济连接成一个生态系统。中央政府负责制度建设，地方政府则发掘符合地方特色的模式。 社会连带经济受到关注的原因也在于此。人口减少、老龄化、照护空缺和地区消亡等问题，仅靠政府财政难以解决，市场的盈利性也无法单独应对。社会连带经济的潜力在于，地方居民、企业和地方政府共同填补这一空白，创造经济价值。 当然，制度化并不意味着成功。仅凭社会价值的名义，无法建立可持续的经济生态系统。如果提供了金融支持，就必须通过企业的成长来实现；如果打开了销售渠道，就应通过销售额和就业来体现；如果推动了地方事业，就应带来居民切身感受到的变化。这就是社会价值与经济可持续性必须并行的原因。 最终，关键在于成果。政府支持结束后，项目是否能够持续，是否能在地方创造新的收入和就业，应该成为衡量社会连带经济竞争力的标准。现在是冷静评估政策初衷与结果的时刻。 尤其是地方政府至关重要。各地区的产业结构、人口和福利需求各不相同。在农村，能源和农业问题，城市则关注照护和居住等，地方政府可以将这些问题与社会连带经济相结合。只有地方政府自主创造所需的模型，而非依赖中央政府的统一支持，才能延续生命力。 因此，尹部长最近的举措可以视为扩展社会连带经济舞台的过程。他在制定法律和综合计划的同时，深入地方政府和现场，并与国际社会建立联系。这也是将分散的政策和组织整合为一个生态系统的尝试。 社会连带经济现在正跨越制度化的门槛，进入执行领域。中央政府不能也不应承担一切，政府应搭建平台，地方政府、企业和社区在其中寻找各自的解决方案。尹浩中的广泛行动最终也应指向这一点。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

明年，保险行业的主要销售产品护理保险的保障金额合并限额将被制度化。政府的护理费用支持也将实施，因此保险公司的产品和销售策略可能会发生变化。据金融界消息，金融监管机构正在准备修订保险业监管工作实施细则，目标是于明年1月实施，内容包括设定保险产品的保障金额限额。金融监管机构实施了保障金额限额的指导方针，以防止支付的保险金超过实际支出的费用。此次修订旨在为保险行业自我管理的合并限额提供制度基础。例如，如果将护理费用保障限额设定为每天20万元，即使投保了多家保险公司的护理费用附加险，整体保险金也将限制在每天20万元以内。然而，制度化并不意味着现行护理保险限额的缩减，具体的产品限额将根据未来的详细标准决定。政府计划从明年开始，选择约500家以医疗为中心的疗养院，将患者的护理费用自负比例降低到30%左右。政府的支持对象和患者有限，无法直接替代商业保险，但如果护理费用负担减轻，保险公司也可能会考虑公共支持与私人保障之间的关系，重新审视产品结构。合并限额的制度化预计将对保险公司的护理保险销售竞争产生影响。根据保险开发院的数据，2023年痴呆症及护理保险的投保数量从37万9000件增加到49万6000件，增长了30.9%。随着老龄化加剧，公众对护理费用负担的关注增加，护理保险已成为保险行业的主要销售产品。有观点认为，保险公司可能会加强其他健康保障产品，如痴呆症、癌症和简易保险，而不仅仅是提高保障金额。金融界人士表示：“合并限额的制度化可能会限制护理保险保障金额的竞争，痴呆症和癌症等健康保障产品的销售竞争将更加激烈。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

随着11月实损保险折扣制度的实施，保险行业对盈利能力下降的担忧加剧。由于实损保险的亏损已达到每年近1万亿韩元，如果以索赔较少的客户为主进行第五代转移，保险费收入的减少可能无法与保险金支付的负担相匹配。15日，业内消息称，实损保险的损失率为第一代113.2%、第二代112.6%、第三代138.8%、第四代147.9%。风险损失率是指保险金支付的资金来源——风险保险费与发生损失金额的比率。超过100%意味着保险金支付的负担大于保险费收入。金融监管机构计划从11月起，为没有再加入条件的第一、第二代投保人推出选择性折扣特约和合同转换折扣制度。保险行业关注的是现有投保人转移带来的损益变化。经常不去医院的投保人可能会因保费降低而转移到第五代，尽管非医保保障减少。相反，频繁使用物理治疗和非医保注射的投保人可能更倾向于保留现有产品。如果转移主要集中在医疗使用较少的投保人身上，保险公司将面临保费收入减少，而保险金支付可能不会相应减少。现有产品中索赔较多的投保人比例上升，可能会加大现有合同的损失率负担。然而，第五代的保障范围较现有产品狭窄，也有助于减少保险金支付。保费收入减少与保险金节省之间，哪一方更大将取决于转移投保人的构成和索赔规模。实损保险的亏损持续加剧。亏损规模在2022年为1万5301亿韩元，2023年为1万9747亿韩元，2024年为1万6226亿韩元，2025年为1万8700亿韩元。目前，推出第五代实损保险的公司包括7家寿险公司和9家财险公司，共16家公司。然而，未销售的保险公司中可能包括之前未经营实损保险的公司，因此仅凭销售公司数量来判断盈利能力的担忧并不容易。金融行业人士表示：“随着人口老龄化，拥有第一、第二代保险的客户越来越多。若监管机构不制定根本性方案，短期内可能会出现保险费收入恶化等副作用，这种趋势将持续。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。