尹浩中行政安全部部长的印度和乌兹别克斯坦访问被评价为“成果型外交”。此次访问带来了数字政府合作中心的建立、推动加入灾难恢复基础设施联盟(CDRI)、讨论公共行政合作谅解备忘录等显著成果。然而，单纯将其解读为成果的罗列并不全面，因为此次行动所传递的政策意义更为深远。这是“K-行政”能否成为出口产业的分水岭，还是沦为一次性外交活动的关键时刻。 尹部长于上月17日至24日访问印度和乌兹别克斯坦，为公共行政、数字政府和灾难管理领域的合作奠定基础。此次访问不仅是对4月李在明总统印度国宾访问的后续行动，同时也为即将于9月举行的韩中亚峰会进行议题的前期协调。 此次访问的核心有两个方面：一个是数字政府，另一个是灾难管理合作。这两个领域共同反映了“国家系统”的竞争力，超越了单纯的技术转移。尹部长在印度正式表明加入CDRI的意愿，这不仅是参与的声明，更是韩国正式进入全球灾难应对治理的信号。气候危机时代的灾难是跨国界的问题，基础设施的恢复力直接关系到国家竞争力。因此，若韩国能够在规范形成和技术合作中占据一席之地，未来在国际市场上的影响力将会扩大。 在乌兹别克斯坦建立数字政府合作中心是更为直接的“出口模型”。电子政务是韩国的强项，但以往的合作多停留在“参考案例”层面。尹部长的合作不同，设计上是将制度、人员和技术结合，建立常设基地。这不是一次性的系统建设，而是长期生态系统的移植，即“平台出口”的转变。 尤其值得关注的是向AI行政的扩展可能性。尹部长提出的“AI民主政府”构想不仅仅是技术引入，更是改变行政运作方式的概念。基于数据的决策、公共服务的自动化、扩大市民参与等结合的模型，未来有可能引发全球标准竞争。如果数字政府合作中心能够作为这一实验的前沿基地，韩国将能够跨越技术出口，进入行政模型本身的出口阶段。 然而，面临的挑战也不少。首先是持续性。国际合作谅解备忘录的签署本身并不重要，后续的执行更为关键。过去也有许多类似的合作项目，但因政权更替或政策优先级变化而流于形式的案例屡见不鲜。此次合作若要取得实质性成果，必须有制度性安排、预算和公私合作结构的支持。 其次是“本地化”问题。数字政府与各国的政治和行政文化密切相关。简单地移植韩国模式存在局限性。乌兹别克斯坦合作中心若要成功，必须超越技术转移，演变为与当地制度结合的定制化模型。这需要涵盖国内企业的参与、教育和人才培养等战略，超越单纯的公共部门。 第三是全球竞争格局。数字政府和灾难管理领域已经成为美国、欧洲、中国等主要国家激烈竞争的领域。尤其是数据主权和网络安全问题的结合，使得这一领域不仅仅是技术合作，还扩展到外交和安全问题。韩国若要在这一市场中获得竞争力，必须建立基于信任的合作模型，而不仅仅依赖技术实力。 对此，行政安全部相关人士表示：“在政府创新和全球灾难应对这一时代课题面前，我们在两国间的合作基础上取得了更为具体的成果。” 同时强调：“我们将加快数字政府合作中心的运营和加入CDRI等后续措施，努力使韩国行政模型在全球市场中保持可持续的影响力，积极推动公私合作。” ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

AI不仅改变企业，也在改变政府。工业革命时代，政府依赖纸张和文件运作；信息化时代，政府依靠计算机和互联网运作。如今，在AI时代，政府正在向理解数据、自我学习并主动服务于民众的方向演变。行政安全部部长尹浩中将这种变化视为国家运营体系的革命，而非简单的行政数字化。他提出的愿景是“AI民主政府”，旨在通过AI更准确地倾听民众声音，更精确地把握政策需求，并以更公正、透明的方式提供公共服务。行政安全部已经启动了规模达180亿韩元的公共AI服务支持项目，并正在积极推进中央政府和地方政府的AI行政创新。问题显而易见。韩国真的能成为全球首个AI民主政府吗？从数字政府到AI政府韩国长期以来被评为电子政府强国。民务24、政府24、电子采购和电子税务系统在全球范围内都获得了高度评价。然而，尹浩中部长并不满足于此。他在经合组织活动中强调：“AI民主政府不仅仅是将人工智能技术引入行政内部的政府。”这是一个通过AI更准确把握民众需求、以更公正、透明的方式提供公共服务的新政府模式。他还表示，未来的政府应通过技术更贴近民众，成为一个温暖的政府。这是一项非常重要的变化。如果电子政府实现了业务数字化，那么AI政府则将创新政府的判断和服务方式。AI将首先分析公务员需要的信息，并预测民众在提出请求之前所需的服务。尹浩中部长所说的AI民主政府并不是简单的技术项目，而是政府范式的根本变化。AI公务员工作的时代行政安全部推进的AI政策核心是全面实现行政工作的AI化。行政安全部今年启动了总额180亿韩元的公共AI服务支持项目，目标是通过征集中央政府和地方政府的创新课题，将AI应用于行政工作全领域。这不仅是简单的系统建设，而是利用全政府的AI共通基础，将AI扎根于公共服务的各个方面。这实际上意味着AI公务员时代的开始。在民务应对、政策分析、预算审查、统计分析、法规审查等重复性和庞大的工作中，AI能够更快地处理。AI并不是取代公务员，而是成为扩展公务员能力的工具。过去公务员学习如何使用计算机，而未来则需要学习如何利用AI代理。尹浩中部长的AI政府革命，最终将改变公务员的角色。尹浩中部长特别强调地方政府的AI创新。行政安全部不仅积极支持中央政府的AI创新课题，也在地方政府中推进。AI民务服务、AI灾害应对、AI福利行政、AI交通管理等项目，围绕民众能够切身感受到的领域展开。如果首尔市、世宗市、华城市和高阳市正在试验AI行政，行政安全部则负责将这些经验推广至全国。最终，AI国家大转型更可能首先在地方政府中得到体现。因为居民登记、福利、交通和安全、灾害管理等生活行政大多由地方政府负责。尹浩中部长的愿景是将AI最先送到民众身边。从AI灾难国家到AI安全国家行政安全部的本职工作是灾难和安全。AI在这一领域也带来了强大的变革。AI被用于预测山火、洪水、台风、地震、交通事故和犯罪风险。过去是在事故发生后进行应对，而未来则可以发展为预测和预防事故的体系。尹浩中部长也在积极推进利用AI进行灾难安全创新。AI时代政府的角色不仅仅是提供行政服务。而是演变为一个保护民众生命和安全的预测型政府。灾难管理无疑是AI能够创造最大价值的领域之一。公共AI法，成为AI政府的宪法尹浩中部长最重要的成就之一是公共AI法律制度的建立。今年通过国会的《人工智能及数据驱动行政活化法》，即公共AI法，为公共部门的AI创新提供了法律基础。这是一个在促进AI应用的同时，确保安全性和可靠性的制度框架。如果在工业革命时代有行政法，那么在AI时代就需要公共AI法。因为AI参与政策决策过程并利用民众信息，因此确保透明性和责任性至关重要。尹浩中部长将AI民主政府视为制度创新项目，而非技术项目。这一点是与简单数字行政的最大区别。AI民主政府能否改变民主？尹浩中部长所说的AI民主政府的核心是民主创新。他将AI民主政府定义为“更细致地倾听民众声音，更准确把握政策需求的政府”。过去的政府通过民意调查和民务收集民众意见。然而，AI能够分析更庞大的数据。能够实时掌握民众想要什么，哪些政策让他们不满。当然，这其中也存在个人信息保护和算法透明性的问题。AI民主政府的成功与否取决于信任，而非技术。尹浩中部长强调公正性和透明性的原因也在于此。 尹浩中部长的AI政策不仅仅是简单的行政创新，而是一场政府革命。公共AI服务支持项目、AI民主政府、公共AI法、地方政府AI创新，都是朝着一个目标迈进：将政府转变为以民众为中心的AI平台。工业革命时代的政府依赖文件运作；信息化时代的政府依赖计算机运作；而在AI时代，政府将更有可能依赖数据和AI代理运作。尹浩中部长提出的问题最终是：韩国能否创造出全球首个由AI连接民众与政府的AI民主政府？:尹浩中行政安全部部长：曾担任国会议员和执政党院内代表，自担任行政安全部部长以来，推动AI民主政府建设作为核心国政课题。他强调从数字政府向AI政府的转型，主导公共AI服务支持项目、公共AI法制定、地方政府AI创新、AI灾难安全体系建设等工作。最近在经合组织数字政府展望活动中，他向国际社会介绍了韩国的AI民主政府愿景，并强调全球AI治理合作。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。