上田和夫，日本银行行长，表示将继续加息以抑制物价上涨。据《日本经济新闻》报道，上田行长在当地时间16日于泰国曼谷举行的二十国集团（G20）财长和央行行长会议上召开记者会时表示，日本银行的物价目标，即核心物价上涨率“基本接近2%”，并强调“无法容忍进一步上涨”。上田行长指出，尽管上个月加息后，宽松的局面仍在持续，他表示：“将继续通过加息来调整宽松程度。”他还重申将关注原油价格上涨、人工智能（AI）相关需求扩大、日元贬值等可能加速通货膨胀的因素。关于中性利率，他表示：“没有确凿的证据表明我们确实处于这个范围内”，并希望观察到迄今为止加息的累积效果。日本银行在上个月的货币政策决策会议上，将短期政策利率从约1.0%上调至约1.25%，加息0.25个百分点。下次货币政策决策会议定于29日至30日召开。市场普遍预计本月会议将维持利率不变，而12月的会议是否会进一步加息备受关注，《日本经济新闻》报道。与此同时，美国财政部国际事务副部长艾琳·布朗在同一天接受《日本经济新闻》采访时表示，关于高市长最近提到的“财政可持续性”，这将“给日本带来好处”，并称“我们高度评价总理，并对总理和日本政府充满信心”。《日本经济新闻》对此评论称，布朗副部长的发言表明美国当局与日本的宽松货币和财政政策之间的摩擦开始缓和。在上个月的G20财长会议上，贝森特部长通过记者会表示“已向日本方面传达应停止再通胀政策”，而特朗普总统在上个月的美日首脑会谈中也向高市长表达了对日元贬值的担忧，施压日本停止宽松政策。布朗副部长表示，贝森特部长的再通胀发言并不是“对日本银行施加金融政策指示”，但她补充道：“日本是美国国债的最大持有国，正在关注日元的稳定。”对于日元贬值再次加剧的情况下，是否会进行额外的外汇市场联合干预，她表示：“我们正在考虑所有选项，并与日本保持密切协商。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国综合股价指数（KOSPI）在最近的7个交易日中连续下跌，跌至5500点附近，期间因债务投资者的反向交易金额接近3000亿韩元。 随着股市波动加剧，国内外债券作为安全资产的购买热潮也在持续。与此同时，在美国股市，韩国投资者大量购买半导体三倍杠杆交易所交易基金（ETF），显示出对市场反弹的乐观态度。 根据金融投资协会的数据，从10月6日至15日，委托交易的未偿还款项与实际反向交易金额总计为2981亿韩元。特别是在10月14日和15日，反向交易金额分别达到了893亿韩元和805亿韩元，均超过800亿韩元。 反向交易是指由于保证金不足等原因导致的强制平仓。当投资者未能偿还证券公司借款或抵押股票的价值跌至一定标准以下时，证券公司会在未征得投资者同意的情况下强制出售其持有的股票以收回债务。 由于KOSPI的急剧下跌，债务投资者的偿还能力下降，反向交易规模因此扩大。 KOSPI自10月6日至15日连续7个交易日下跌，最低跌至5554.22点。然而，在10月16日，KOSPI在8个交易日后反弹，收盘于5668.05点。 作为市场待命资金的投资者存款也有所减少。截至10月15日，投资者存款为96兆9121亿韩元，较10月6日的101兆486亿韩元减少了4.1%。 相反，国内外债券市场却持续吸引个人投资者的资金。 在10月1日至16日的10个交易日中，个人投资者在国内债券市场的净买入额为1兆1617亿韩元，继续保持高位，前一个月同一时期的净买入额为2兆967亿韩元。上个月，个人在国内债券市场的净买入额为4兆225亿韩元，创下自2024年4月以来的最高水平。 美国国债也连续4个月保持净买入。根据韩国证券结算所的数据显示，本月1日至15日，韩国投资者在美国债券市场的净买入额为12亿1000万美元（约合1兆6132亿韩元）。 美国国债在6月经历了1亿6600万美元的净卖出后，7月转为净买入8亿8800万美元，并持续至今。 本月，美国股市的净买入额为35亿美元（约合4兆7201亿韩元），是上月10亿美元的3.5倍。这可能是由于相较于韩国股市，美国股市的下跌幅度较小，资金流入美国市场。 投资美国股市的韩国投资者也大量购买了半导体相关的杠杆ETF。在过去一周中，追踪美国半导体指数日收益率三倍的ETF“SOXL”的净买入额为26亿13万美元（约合3兆4659亿韩元），位居首位。 紧随其后的是追踪韩国股市三倍的ETF“KORU”（2亿3536万美元）和美国量子计算公司IonQ（1亿344万美元）。 随着国内股市和半导体行业的疲软，反而对市场反弹的需求有所增加。 韩华证券研究员朴成镇表示：“ETF投资组合仍需保持以代表性指数型产品为核心，根据利率和业绩的方向性判断调整‘卫星’仓位的策略。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

美国2026财年的财政赤字接近2万亿美元，创下五年来的新高。政府支出增长速度超过了收入，加上国债利息支出增加和关税退还等因素，导致赤字扩大。 根据16日（当地时间）CNBC和彭博社等外媒的报道，美国财政部表示，2026财年联邦政府财政赤字为1万9920亿美元。 这一数字比去年增长约12%，是自2021年以来的最高水平。它也是继2020年和2021年大规模经济刺激政策实施后，历史上第三大年度赤字。 美国因此连续25年出现财政赤字。最后一次出现盈余是在2001年。 尽管收入和支出均创下历史新高，但支出增长速度超过了收入。支出为7万4000亿美元，比去年增长6%；而收入为5万4000亿美元，仅增长3%。 赤字扩大的主要原因之一是国债利息支出。由于国家债务累积和借款成本上升，利息支付额达到1万3600亿美元，创下历史新高。最大支出项目社会保障预算也增加至1万6700亿美元，医疗保险支出则达到1万700亿美元。 关税收入未能如预期那样对财政赤字的缩减作出贡献。财政部长斯科特·贝森特将关税退还视为赤字扩大的主要原因。美国联邦最高法院在今年2月裁定唐纳德·特朗普总统的关税上调措施大部分无效，导致政府继续进行关税退还。 美国财政部官员估计，财政赤字占国内生产总值（GDP）的比率从去年的5.8%上升至今年的约6.2%。即使在非经济衰退或战争时期，财政赤字也接近GDP的6%，这引发了对财政健康的担忧。 这与贝森特部长希望将财政赤字降低至GDP的约3%并将经济增长率提升至3%的目标相距甚远。 特朗普政府和共和党一直宣称要减少政府支出。国会削减了联邦公务员人数和海外援助，并缩减了低收入医疗援助计划（医疗补助）和联邦食品援助计划的预算。 然而，国会也延长了原定到期的减税措施，并扩大了移民驱逐政策的预算，导致财政支出增加或收入减少。 财政赤字的扩大可能对即将于11月举行的中期选举中的共和党造成压力。国债发行需求和利息成本的增加可能会减少未来财政运作的空间，而国债利率的上升也会影响住房抵押贷款等民间借款成本。 牛津经济研究院的南希·范登·豪滕预测，“明年美国的财政赤字将维持在类似水平”，同时指出“如果伊朗战争长期化，赤字可能进一步扩大”的风险。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

由于中东战争的持续，今年韩国从中东进口的液化天然气（LNG）量比去年减少了66%以上，而北美的进口量则翻了一番。随着LNG进口结构的变化，美国对韩国参与阿拉斯加LNG开发项目的压力加大，政府面临的挑战也在加深。 根据韩国贸易协会的统计数据，今年1月至9月，韩国的LNG进口量为3287万吨，同比下降6.4%。 按地区划分，中东的进口量为242万吨，减少了66.2%。来自中南美和欧洲的进口量分别为137万吨和142万吨，下降幅度为17.8%和12.7%。 特别是来自卡塔尔的LNG进口量为170万吨，减少了68.6%。在今年的4月至6月和8月至9月，卡塔尔的进口量为零。卡塔尔曾是韩国第三大LNG进口国，仅次于澳大利亚和马来西亚，但由于中东战争的影响，供应出现了问题。 相反，北美的LNG进口量为782万吨，同比增加了102.9%。其中，美国的进口量为485万吨，增加了41.7%；加拿大的进口量为297万吨，激增了587.6%。 政府表示，已积极应对中东LNG供应不足的问题，从美国和东南亚等地获得了替代货源。然而，全球供应恢复的时间尚不明确，冬季需求的增加也使得供应的不确定性加大，国际价格上涨的压力也在加大。 根据能源经济研究院的数据，8月份东亚LNG价格指标JKM为每百万英热单位22.0美元，比上月上涨了15.2%。欧洲的气价指标TTF也上涨至每百万英热单位21.2美元，涨幅为17.1%。 政府计划在多元化进口渠道的同时，提高中长期合同的比例，以应对国际价格的波动，确保稳定的供应环境。 与此同时，美国阿拉斯加LNG项目的战略价值也日益凸显。工业和贸易部部长金正官在6日的国会听证会上表示：“中东战争带来了新的战略价值，这是显而易见的。” 金部长指出，进口中东LNG面临困难，来自海湾的货物因巴拿马运河通行受阻而绕道而行。 政府此前尚未确定是否投资阿拉斯加项目，并表示不能在没有商业合理性的情况下进行投资。然而，随着中东战争后能源供应链的战略价值凸显，参与该项目的可能性似乎正在增加。 不过，确保项目的经济性仍然是一个待解决的问题。阿拉斯加项目因巨额投资和不确定的收益性而引发担忧。 路透社此前报道，阿拉斯加LNG项目的当地主办方估算项目成本在445亿至545亿美元之间。路透社指出，考虑到年产能力，每百万吨的成本在22亿至27亿美元之间，这在迄今为止提议的美国LNG出口项目中是最高的。 审批延迟和人力资源短缺也被视为项目推进的障碍。 冰川产业研究院的专家表示：“从阿拉斯加通过太平洋向韩国供应LNG在战略上是有价值的，但经济价值则是另一个问题。”他进一步指出：“必须考虑基础设施成本的抵消，以及在投资时如何确保收购权和供应条件等。” 韩国政府正在与美国讨论提高项目商业性的方案，包括减轻财产税负担等。 工业和贸易部相关人士表示：“我们与美国方面保持持续沟通”，但“难以透露正在谈判的内容。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

美国总统唐纳德·特朗普在中期选举前18天，于乔治亚州对民主党联邦参议员约翰·奥索夫发起猛烈攻击。他不仅批评了奥索夫的边境政策，还对其外貌和化妆进行了嘲讽。 特朗普总统在16日（当地时间）于乔治亚州达尔顿举行的竞选活动中，指责奥索夫为“每次都投票反对乔治亚州价值观的软弱和不稳定的伪君子”。 他提到了2024年2月由委内瑞拉非法移民杀害乔治亚州女大学生莱克·拉伊利的事件，称此事是奥索夫的责任，并表示：“那个怪物是因为奥索夫残酷的开放边境政策而被释放的，拉伊利为这种愚蠢付出了代价。” 特朗普还嘲讽了奥索夫的外貌，将其比作已故演员保罗·鲁本斯所饰演的喜剧角色“皮维·赫尔曼”，并表示：“18天后，乔治亚的居民将击败你这个软弱、傲慢且充满仇恨的激进左派参议员。”他补充道：“我称他为‘皮维·赫尔曼’，他的名字是约翰·奥索夫，实在是被高估的人物。” 特朗普还对奥索夫的化妆进行了指责，称：“我也化一点妆，但我自己来做。然而，他在化妆上花的钱比任何男人或女人都多。女性对此并不喜欢。”他进一步指责道：“奥索夫是故意化妆的，甚至有专门的化妆师。” 在竞选活动中，反对者打断了他的演讲并被驱逐出场，特朗普声称这些人是为了钱而行动，并表示：“也许是奥索夫支付了他们。” 特朗普呼吁支持共和党候选人迈克·柯林斯，他表示：“我们必须驱逐奥索夫，选出柯林斯，把非法移民和帮派成员赶出国家。”同时，他也呼吁支持共和党候选人里克·杰克逊。 乔治亚州是特朗普在2024年大选中获胜的州。尽管最初预计参议员选举将是势均力敌的，但各项民调显示现任的奥索夫在误差范围外领先共和党候选人柯林斯。 因此，虽然共和党在该地区几乎放弃，但特朗普亲自参与竞选活动被解读为刺激支持者投票参与，试图在最后时刻逆转局势。 奥索夫在中期选举期间积极攻击特朗普，并被认为是民主党的潜在2028年总统候选人之一。然而，他在最近的参议员选举电视辩论中表示没有参选2028年大选的意愿。 特朗普在当天的竞选活动中表示：“这可能是我们经历过的最重要的中期选举，大家一定要出去投票。请把我想象成在选票上，投票给我。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

<教育&视线>关注公立教育的崩溃、学龄人口减少以及动荡的入学制度，深入分析中小学及高等教育的相关问题，并探索可持续的解决方案。同时，也会对我们社会进行冷静而温暖的观察。10月12日，29名为文学、学术和教育等出版领域做出贡献的人士被选为今年的政府表彰对象。然而，大学出版界人士在看到这一有意义的获奖者名单时，心中却涌起一阵苦涩的叹息。在民间出版市场的光鲜背后，大学出版所面临的悲惨现实和深刻苦恼浮现出来。在人员补充中断的情况下，剩下的人员超人般地承担着从策划到编辑、物流的孤独感，甚至连维护良书的自豪感也在恶劣的环境中被忽视。过去70多所四年制大学出版部，如今仅剩40余所，这背后正是现场士气低落和结构性放任的深层原因。独立核算制的束缚与扫描、AI的冲击……出版部面临绝境大学出版部面临的冷酷现实和结构性局限的背后，是“独立核算制”的束缚。无论哪个大学出版部的规定，首要任务都是帮助教授的学术研究，广泛传播知识，而没有任何条款要求盈利。商业出版社因收支不平衡而忽视的基础学科和小众领域，正是出版部的本质使命。例如，只有二十名左右的特殊外语或不受欢迎的学术书籍，必须承担数千万韩元的制作费用。然而，大学却停止了预算支持，像经营盈利企业一样“自求生存”，将出版部推向了亏损部门，导致人员减少和新书策划中断的恶性循环。更糟糕的是，疫情之后，校园的景象愈发僵化，进一步压缩了出版部的生存空间。根据从事大学出版部的相关人士的说法，情况比想象的要严重得多。课堂上，使用平板电脑传播非法扫描PDF的文化已成为日常，教材销售每年都在暴跌。此外，因就业率中心的无节制专业合并，原本定期购买教材的人文和社会科学专业的数千名学生瞬间消失，而最近新设的AI专业等几乎没有专业教材需求。只有少数顶尖大学通过为外国留学生提供韩语教材勉强实现盈利，而大多数大学出版部则面临生存危机。尤其是生成型AI的强大冲击更是将出版部推向了悬崖边缘。学生们不再通读整本书，而是依赖AI生成的摘要，切断了思维的延续。更根本的危机在于，数十年来学者和出版部辛勤提炼的学术数据被大型平台的AI学习数据无授权吸收，而合理的版权补偿机制几乎不存在。如果知识由作者和出版部创造，而利益却被大科技公司夺走，这种畸形结构将持续下去，最终导致新的知识土壤荒废，AI也将面临学习新知识的枯竭。海外培养知识资产的经验与我国的忽视将目光转向海外，或许能找到解决这些结构性问题的线索。海外一些顶尖大学将大学出版部视为高等教育竞争力的核心，值得借鉴。美国的哈佛、耶鲁等大学通过巨额的大学发展基金，留下不受商业性束缚的知识资产，并主导与图书馆结合的开放获取平台。中国则通过国家出版基金投入，将大学出版部培养为国家学术品牌的中枢，而日本也通过社团法人出版会在制度上支持其作为公共资源的独立性。相反，我们的“打造10所首尔大学”、“全球大学30”、“锚点（Anchor）”等数千亿韩元的国家项目中，找不到对知识出版和流通基础设施的考虑。学术出版券作为大学知识生态复兴的对策在如此严峻的大学出版现实中，“学术出版券（大学教材电子订阅券）”被认为是最有效的解决方案。该方案以纸质书一半的价格或学期租赁的方式，向学生提供专业电子书，并由政府和大学以券的形式支持部分购买费用。前韩国大学出版协会会长申鲜浩将该券的引入称为“学术生态的心肺复苏术”。他表示：“使用正版电子书比非法扫描本便宜且更方便，这种环境比任何监管措施都更有力地保护版权。通过券所带来的资金将成为出版部的稳定收入，大学也会积极鼓励教授撰写教材。”最终，这里产生的收益将再次形成良性循环，出版那些不易销售的基础学术书籍或新兴学者的研究成果。关于券的引入也传来了令人振奋的消息。出版界和学术团体成功说服国会，将券试点项目的预算纳入教育部预算，这被视为积极的第一步。政府和国会应大幅扩大这一预算，使其成为正式项目，并在大学评估指标中明确出版部的支持度，以唤醒大学总部的责任。如果大学无法将自身的思想和知识汇编成书，那么这座象牙塔将沦为仅仅进行课堂和学位证交易的庞大就业培训机构。大学出版部绝不是追求盈利的商业机构，而是支撑我们社会基础学科和知识遗产的“学术与教育的公共资源”。在那些默默守护文字的人们的奉献背后，知识的心脏正在逐渐停息，现在国家和大学必须做出负责任的决策，以防止文字的火焰彻底熄灭。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在13日（当地时间），驻韩美军司令官杰米尔·布伦森在美国华盛顿D.C.战略与国际问题研究中心（CSIS）的对话中，正式宣布美军多领域特遣部队（Multi-Domain Task Force，MDTF）将在朝鲜半岛部署。 MDTF是一个超越传统师和旅的地面战斗编制，能够在太空、海洋、空中、网络、电子战和高超音速等各个领域整合火力进行作战。它的意义在于能够在地面、空中和太空等多个领域执行任务。 布伦森司令官在对话中表示：“在太空等各个领域所需的核心能力非常重要，我们希望通过引入这些资产，更好地理解朝鲜半岛的作战环境以及更广泛的周边环境。” 他的发言暗示MDTF的部署不仅是针对朝鲜，还考虑到了中国和俄罗斯。他提到：“在地图上划一条线，就能看到北京与首尔之间的距离。”这直接指向了中国。 美军未来战斗的核心“MDTF” 美国最初创建MDTF是为了应对中国和俄罗斯等竞争国家的反接近/区域拒止（A2/AD）威胁。反接近/区域拒止战略是指在敌方力量进入作战区域之前，从远程进行压制，而对已进入区域的敌人则通过密集的导弹网进行打击，从而阻止其接近。这是因为中国和俄罗斯认为与拥有压倒性海空军力的美军进行全面战争没有胜算，因此选择通过阻止美军接近来应对。 MDTF通过首先在网络和电子战中瘫痪敌方的通信和防空网，然后利用高超音速导弹等精确火力立即打击核心目标，从而削弱这一防御网。从美军的角度来看，这意味着他们掌握了一张能够迅速无效化敌方最后防线和核心战略的强大牌。 驻韩美军的任务范围和性质正在根本性地重新编排，MDTF作为冷战后最大规模的力量重组，标志着驻韩美军的威慑力正在扩大。从最初的朝鲜半岛防御和对朝鲜的威慑，逐渐向对中国和俄罗斯等美军竞争国家的制衡扩展。 驻韩美军角色的扩大……战略灵活性不可避免 关于战略灵活性的发言也可以从类似的角度理解。在5月，布伦森司令官表示：“如果不看朝鲜半岛地图，就无法理解驻韩美军战略灵活性绝对必要的原因。”他强调了驻韩美军在中国和俄罗斯问题上的角色。 战略灵活性是指美军为了灵活应对全球威胁，不受特定地区固定防线的束缚，能够迅速分散和移动的作战运用体系。这意味着驻韩美军不仅限于朝鲜半岛防御的固定任务，还可以在台海等其他印太地区的冲突中迅速投入。随着驻韩美军战略灵活性的增强，朝鲜半岛成为美国与中国、俄罗斯之间霸权争夺战的可能性也在加大。 如果驻韩美军转变为覆盖整个印太地区的灵活力量，韩国将面临超越美国安全受益国的结构性压力，必须支持盟友的区域角色扩大。为了维持韩美同盟的可持续性，美国可能会要求更多的贡献，而不是给予更大的自主权。此外，如果韩国被视为依附于美国的战略灵活性，这可能会对与中国和俄罗斯的外交关系产生负面影响。 早在2016年，因部署萨德（THAAD）防御性武器，韩国就遭遇了与中国的巨大后果。具体而言，中国对韩国游客的限制、对韩剧、电影及K-POP的管制等“限韩令”造成了经济损失。 随着MDTF的部署，高超音速导弹“黑暗之鹰”的部署可能性也被提及。“黑暗之鹰”是一种以非正式的最大马赫17速度不规则机动飞行的先进导弹，目前被认为无法被中国和俄罗斯的防空网拦截。如果该武器部署在朝鲜半岛，中国和俄罗斯等国的反应将不言而喻。 驻韩美军专注于朝鲜半岛问题的时代已经结束。战略灵活性已成为不可逆转的趋势。关键在于把握变化的趋势，并尽可能战略性地加以利用。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国与美国的财务与货币当局首次举行四方会谈，讨论两国经济形势及金融合作方案。此次会谈旨在加强财务与货币当局间的政策组合，以便在外部冲击发生时能够更迅速有效地应对。 李亨日副总理兼财政经济部部长于16日在泰国与韩国银行行长申贤洙、美国联邦储备委员会(Fed)主席凯文·沃什、美国财政部副部长弗朗西斯·布鲁克等举行了韩美财务与货币当局的四方会谈。 与会者讨论了近期经济形势及两国间的经济与金融合作方案。此次会谈是借国际货币基金组织(IMF)与世界银行(WB)年会之机而举行的。美国财政部国际事务副部长艾琳·布朗等也出席了会议。 李副总理对此次四方会谈表示意义深远，认为这是两国财务部与中央银行首次共同举行的会谈，不仅限于各自的单独协商，而是四个机构齐聚一堂，共享政策议题并讨论合作方案。 财政经济部相关人士表示：“此次会谈旨在加强两国的财政政策与货币政策之间的政策组合，意味着在外部金融冲击发生时，通过财务与货币当局的紧密协作，能够更迅速有效地建立应对机制。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国立大学转型为独立法人以保障自主性并提升全球竞争力的“国立大学法人化”构想再次引起关注。 然而，国立大学的私有化所带来的影响并不仅限于治理结构的调整。有人担心这会损害国立大学作为公共机构和基础学科保护的宪法责任，并将政府的财政支持责任转嫁给大学和学生、家长，从而破坏高等教育的公共基础。 因此，《亚洲经济》回顾了“国立大学法人首尔大学”过去14年的运营轨迹，探讨了当前面临的挑战与制度性先决任务，这是高等教育界面临的一个重要议题，也是政府正在推动的“国立大学法人化”相关问题。 灵活的招生与人事 vs 治理倒退与身份不安的‘利弊’ 16日，《亚洲经济》的综合报道显示，首尔大学法人化15年的成绩单在校内评价中存在分歧。首先，制度的灵活性与责任行政的落实被认为是法人化的显著积极作用。 曾担任职务的A教授表示：“在国立大学时期，受到行政安全部严格的公务员总编制限制，连首尔大学医院的临床教授等必要的专业人才都难以转为正式的全职教授。法人化后，摆脱了国家编制的控制，能够大量吸纳优秀的医疗与研究人才，这在法人化之前是无法实现的变化。”校长的人事权独立，使得学校能够稳定地吸引专业行政人才，也得到了积极评价。曾担任职务的B教授指出：“由于保障终身职与在首尔工作的优势，以及相比教育部更灵活的工作环境，招聘时优秀人才的申请增加，行政质量得到了质的飞跃。” 然而，这种表面上的人事灵活性背后，却笼罩着“治理倒退”和“教师身份不安”的阴影。与其他国立大学恢复校长直选制以增强民主正统性不同，首尔大学却被困于由董事会最终决定校长的间接选举框架中，限制了成员的自主决策权，受到持续批评。 教师的地位也变得不稳定。失去了公务员身份，转入私立学校教职员工养老金（私校养老金）体系后，职业稳定性出现裂痕。一位要求匿名的首尔大学相关人士表示：“考虑到工作年限，私校养老金的实际领取金额并不逊色于公务员养老金，而大学也确实建立了自主调整薪酬体系的法律基础，可以灵活制定绩效奖金或年薪。” 相反，首尔大学教授会会长任正默表示：“在私校养老金枯竭的担忧下，新进教师感受到的剥夺感相当明显，实际的薪资或福利待遇改善并未显著体现。”他指出：“国际排名的上升或研究经费的增加，实际上只是个别教授的研究能力与研发项目的成果，并不能视为法人化体制的好处。” ‘7000亿出资’外形膨胀，财政依赖加深…‘半吊子自主’ 在财政与会计运作方面，“获得自主权”的初衷也变得无色。表面上，财政规模大幅增长。首尔大学的整体法人会计预算（约12000亿韩元）中，政府出资从法人化初期的约3500亿韩元，增长到2026年目前突破7000亿韩元，15年间几乎翻了一番。 然而，随着规模的扩大，政府财政依赖度也随之上升，形成了矛盾。尽管试图通过盈利业务建立独立的财政基础，但由于“产学合作法”等严密的上位法监管、股份出售义务和税制限制，自主盈利模式的创造被彻底封锁。 预算执行的自主性实际上名存实亡。政府虽然宣传支持总额（综合）预算，实际上却与国立大学时期无异，细目（目、细目）需逐一拆分，必须事先获得教育部和企划财政部的批准。由于大量的国民税金投入，审计院和国会的细致审计常态化，运营费用转为人力成本或对优秀教师给予差异化激励的自主预算执行权并未发挥作用。 任正默会长表示：“教育部试图将首尔大学的法人化包装为成功案例，以此作为其他国立大学推广的参考，但校内多数教授感受到的温度却正好相反。”他强调：“法人化时所宣称的自主性与财政自立已消失，反而是政府控制的固化，接近于‘失败的模式’。” “必须摆脱OECD唯一的直接管理…‘责任运营机构制’是实质性替代方案” 在法人化的校内评价存在分歧的情况下，寻找高等教育治理改革的解决方案的声音逐渐增强。经济合作与发展组织（OECD）主要国家中，政府像中央行政机构的下属组织一样细致地直接管理国立大学的国家极为少见，这种官僚管理被认为是导致国立大学竞争力停滞的结构性原因。 一位精通国立大学治理制度研究的高等教育政策专家指出：“为了提升国立大学的全球竞争力，必须大幅度下放实质性自主权，让大学自行负责并实施特色化战略。” 他谈到最近提到的“责任运营机构制”时表示：“有些人认为‘责任运营机构制’最终是为了向私立大学式法人化的前期阶段，但这是一种误解。”他解释道：“该政策的本质与导致教职员工身份不安和公共性受损的法人化截然不同，旨在现有国立大学框架内实质性保障运营与财政自主权的制度性替代方案。” 他进一步指出：“应当全面向大学分配预算（区块财政），但应基于校长自主设定的发展目标和成果进行事后评估。”他强调：“特别是为了维护国立大学的公共价值，应当摆脱就业率等单一的量化指标，单独对人文与基础科学等基础学科的培养责任进行专项评估，并确保校长直选制等校内民主决策结构的完整设计。” ‘高等教育法第5条’的束缚需解除，需优先制定适合特殊法人的法律 最终，问题的本质并不在于“法人化与否”的形式性标志。关键在于拆除束缚大学的政府统一控制系统，建立支持实质性自主的法律与制度基础。 即使是首尔大学也未能享有完全的自主权，其背后是政府预算支持体系的先天局限。一位熟悉首尔大学情况的教育界人士表示：“在政府支持大学预算的绝大多数情况下，公务员必须承担执行责任，因此不得不加强事前监管和事后审计。”他指出：“在没有像美国顶尖大学那样通过学费、捐款、技术转让等途径建立独立的财政自立基础的情况下，完全依赖政府资金，任何法人都难以获得真正的自主权。” 他警告道：“如果不先行进行承认国家研发与高等教育特殊性的‘特殊法律决策’，就像过去KAIST或KIST成立时给予的特殊待遇，任何改革都将沦为空谈。” 最紧迫的任务是整顿束缚法人化大学的“高等教育法第5条”（学校接受教育部部长的指导与监督）的广泛监管条款。由于这一条款，法人化后仍然存在教育部对学科招生、人员、细预算执行的干预，而缺乏全面保障国立大学自主性的独立法律。 任正默会长表示：“即使是拥有首都圈基础设施和强大校友网络的首尔大学，也因上位法监管而无法开展任何盈利业务，要求财政条件较差的地区性国立大学无条件法人化，几乎等同于放弃高等教育。”他强调：“教育部必须放弃单方面的指导与监督权，必须满足全面区块财政、保障教职员工身份和实质性自主权的先决条件。” 专家们也强调，应停止模仿私立大学的法人化推进，优先制定将国立大学的公共责任、政府的稳定财政支持义务与大学的自主运营权一并明确化的“国立大学法（暂名）”。如果政府不放弃事前控制与预算拆分审计，赋予大学权力与责任，任何治理改革都将重蹈15年前首尔大学的覆辙，沦为“名义上的自主”。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

美国加利福尼亚州洛杉矶附近的海滨城市马里布发生的山火在强风的影响下迅速蔓延，导致当地居民被迫撤离。加州各地因应山火风险而实施的停电措施，使超过12万户家庭受到影响。 据美联社和法新社报道，山火于15日下午5时左右在马里布北部爆发，随后迅速向周边地区扩散。 根据加州森林消防局（CAL FIRE）的数据，截至当日下午6时30分，火灾影响面积已扩大至101英亩（约41公顷）。洛杉矶县当局已对包括马里布在内的受灾地区居民发布了撤离命令和警报。当地消防部门正在调动人力和设备进行灭火，但由于天气炎热干燥且伴有强风，灭火工作面临困难。 加州多个地区也发生了大规模停电。北部地区约有6万2000户家庭受到影响，南部地区包括洛杉矶在内的约6万5000户家庭也遭遇了停电。 为应对山火蔓延风险，向北加州供电的太平洋煤气电力公司（PG&E）已切断部分地区的电力供应。南部地区的南加州爱迪生电力公司（SCE）也在考虑实施可能影响20万7000户家庭的进一步停电措施。 美国国家气象局（NWS）预测，导致山火风险增加的气象条件将持续到周末。因此，加州北部和中部地区在当地时间16日早晨前，洛杉矶县山区等南部部分地区在16日晚上前均发布了山火风险警报。 NWS提醒称：“山火风险增加的天气情况广泛存在”，并呼吁居民保持警惕。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。