东名大学正在与地方设计行业建立产学合作体系，并扩大建筑设计实务教育和专业基础创业支持。学校将行业所需的实务能力融入课程，同时支持学生的就业准备和创业创意发掘。 与设计行业合作推进定制化人才培养 东名大学锚点事业团于15日在校内与釜山设计团体总联合会签署了关于设计产业领域人才培养及产学合作活性化的谅解备忘录（MOU）。签约仪式上，锚点事业团团长车志哲和会长李相荣等双方相关人员出席。双方将基于地方成长人才培养体系（锚点）项目，共同规划和运营反映设计产业现场需求的教育项目。双方还计划推进共同研发（R&D），并相互利用研究设备、实验设施以及教育和学术信息。特别是为了让学生毕业后能够适应地方设计产业现场，学校将加强实务中心的教育，并利用大学的研究基础设施支持地方设计企业的技术开发能力。车志哲团长表示：“我们将基于行业需求推进实质性的产学合作，为提升地方设计产业的竞争力贡献力量。”李相荣会长也表示：“我们将积极合作，使大学的优秀人才和研究基础设施转化为地方设计行业的竞争力。” 建筑学专业学生45人进行模拟招聘与建筑考察 东名大学在建立产学合作体系的同时，运营现场中心教育项目，让学生体验企业的实际工作环境，提升就业所需的实务能力。建筑学专业于12日至13日在首尔和果川地区举办了为期1晚2天的模拟招聘与建筑考察活动，共有45名在校生参与。此次活动由建筑设计企业访问、招聘面试体验和主要建筑物考察组成，得到了建筑学专业“全球企业模拟招聘项目”的支持。学生们在第一天访问了位于果川的行林综合建筑事务所，参与了专家讲座、模拟招聘面试和作品集评审。行林建筑的文光培和朴昌燮两位首席进行了关于建筑实务和职业发展的讲座，另一位首席韩承镇也参与了面试和作品集评审，检查学生的设计能力。四、五年级的学生们评估了自己制作的设计作品集，低年级的学生则旁听了面试过程，了解就业准备的相关事项。随后，他们还参观了办公大楼，了解了人形机器人和机械臂等高科技在工作环境中的应用。学生们还访问了先进工程建筑事务所，了解大型建筑项目的进展过程、组织运营和人才招聘方式等。企业访问后，他们还参观了国立现代美术馆首尔馆。第二天，他们考察了首尔工艺博物馆、徐小门地区历史博物馆和西首尔美术馆等。特别是在行林建筑参与设计的首尔工艺博物馆，学生们观察了设计如何转化为实际建筑的样子，以及空间构成、动线和材料使用方式等。行林建筑因设计首尔工艺博物馆而获得了2023年韩国公共建筑奖的大奖和第41届首尔特别市建筑奖的优秀奖。东名大学表示，基于去年与行林建筑首次进行的模拟招聘面试项目中所有参与学生均已就业的成果，今年增加了企业参观和建筑考察活动。李吉林建筑学专业主任表示：“为低年级学生提供了职业探索的机会，为高年级学生提供了实战招聘的经验，这一点非常有意义。” 因电线过热检测创意获创业竞赛奖 在利用专业知识进行的学生创业领域，获奖消息不断传来。东名大学电气控制学部的金周元和都贤均学生在最近举行的“第12届釜山创业创意竞赛”中，提出了能够通过颜色变化检测电线过热迹象的“安全环”，并获得了荣山大学校长奖。此次竞赛由釜山技术创业投资院主办，东名大学作为锚点事业的一部分共同主办，旨在发掘地方大学生和研究生的创业创意。两位学生提出的“安全环”是一种附着在电线外部的装置，旨在通过颜色变化来检测过热迹象。该创意旨在让人们能够轻松识别电线的异常状态，提高设施安全检查的效率，因而在创意、商业性和可实现性等方面获得了评估和认可。东名大学锚点事业团创业支持中心运营创业社团、创业课程和创业竞赛等，分阶段支持学生从创意发掘到商业化教育。金妍华创业支持中心主任表示：“学生们通过创业社团活动和各种创业项目积累的能力在此次竞赛中取得了良好成果，令人感到非常有意义。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

“地方政府通过补贴将企业限制在本地的封闭定居政策可能成为企业的毒药。人才不是跟随‘定居条件’，而是跟随‘成长机会’而流动。我们急需从创造宜居环境的‘福利性定居’转变为创造希望工作的创新企业生态系统的‘经济性定居’。” 为打破地方行政区划的限制，改变大学财政支持项目沉迷于简单定居的现状，提出了将大学的研究资产转变为超广域经济增长核心引擎的政策解决方案。 此次论坛是从9月30日至10月2日在京畿道高阳市的KINTEX举行的‘2026年产学研合作博览会’的联动活动。 此次论坛由教育部和韩国研究基金会主办，区域大学产学合作中心及技术控股公司相关人员齐聚一堂，集中探讨将现有的17个市·道中心的分割体系转变为‘五极三特’的超广域协作生态系统的方案。 张技术韩国大学技术转移协会(Kautm)会长“大学是超广域经济的引擎…提出四大治理建议” 张会长在主题演讲中指出了现行锚点项目的结构性局限和治理创新方案。他首先指出，目前锚点计划中70%以上沉迷于以教育·就业为中心的简单人才培养。他表示：“如果地方缺乏能够容纳大学优秀技术和人才的创新企业，即使大学用地方预算培养人才，最终也会导致‘引入后再流失’的资源流失悖论。”他引用了国际学术期刊《自然生物技术》(Nature Biotechnology, 2020)的研究，指出“寻找资源而移动的企业(Mover)的成功率高达43%至60%，而留在地方的企业(Stay Local)的成功率仅为15%，是最低的。锚点项目的核心绩效指标(KPI)应是互动密度和大学衍生的创新企业数量，而非定居人口。” 接着，他指出，由于地方政府不同的KPI计算方式和预算壁垒，技术转移变得碎片化，阻碍了与其他地方企业的联系。他建议应将过去十年积累的教育部‘BRIDGE（大学创造性资产实用化支持）’项目的PoC（技术验证）专业性和TLO经验继承为锚点体系的核心引擎。 张会长特别提出，为了实现锚点体系超广域技术商业化治理的落地，需具体提出四大建议：建立地方、产业、学术的多层治理；基于线上线下AX（人工智能转型）的匹配深化；提升专科学校为‘实证·制造中心’的地位；启动‘节奏制造者(Pace Maker)’超广域项目。 全国七所大学专家讨论…“KPI质的转变与预算执行自主权需得到支持” 随后进行的综合讨论中，由金成根釜山大学技术控股公司实长主持，参与者包括金成焕庆北大学技术控股公司实长、河京洙忠南大学产学合作中心主任、李贤承全北大学产学合作中心部长、李志勋江原大学科学技术融合学科教授、姜千洙庆熙大学产学合作中心专利师、李永植崇实大学产学合作中心团队长等七位产学合作·技术商业化领域的专家。 主持人金成根表示：“行政与市场的边界并不一致，超广域是必然的课题。”他提出：“在区域间合作时，必然会出现‘谁来获得成果，如何分配’的现实冲突，需讨论政府层面的突破性制度支持方案。” 河京洙指出：“技术商业化是从供应到验证、投资、量产的全国性经济活动，但将其限制在17个行政区内，导致优秀技术无法找到本地企业而被搁置。”他强调：“仅靠没有企业的福利中心空间，无法留住年轻人。急需聚集超广域的有前景技术，培育本地企业，创造就业机会。”他还指出，关于平台运营：“不仅要简单列出数据库，还需通过AI进行精准捆绑，并提供线下专门的PM（创新中介）的密切支持，以解决企业的难题。” 李志勋教授表示：“没有超广域合作的行政区划支持无法填补企业成长所需的人才、资本和验证基础设施，削弱了项目本身的意义。”他指出：“必须打破政府预算中断后项目崩溃的恶性循环。大学、企业、投资者等各种利益相关者应摆脱各自的碎片化指标，共同建立独立的共同基金和共通KPI治理，形成不依赖政府支持的自我循环价值链。” 关于绩效指标的改革，金成焕指出：“目前17个市·道的锚点KPI的计算方式各不相同，且过于偏重简单就业率等量化指标，导致无法进行超广域绩效测量。”他呼吁：“应转变为以中大型技术转移、企业存活率、估值等质性指标为中心的国家标准核心绩效指标(K-KPI)，并完全承认超广域绩效。”他补充道：“如果强大的综合性大学与擅长原型实现的专科学校合作，分担专科学校的‘实证·制造中心’角色，将显著提高技术商业化的成功率和持续技术费用的回收率。” 关于区域间成果分配冲突的解决方案，姜千洙表示：“在成果和资金面前，大学间的冲突是不可避免的，因此需事先建立贡献度测量和分配规则，以避免事后争议。”他指出：“企业产品的商业化需要多种技术的综合，单一大学或单一地区的技术无法实现。”他表示：“技术本身的融合难度较高，但独立的知识产权专利的‘IP融合’是容易的。通过AI将大学的休眠专利与国际标准文件实时匹配和打包，建立大学间的共同技术验证基金，攻克海外标准专利（标准池），将成为创造源源不断的全球收益渠道的实质性解决方案。” 李贤承为现场实务制度改善提出了三大突破性支持措施。他表示：“第一，在超广域项目中，需大胆例外适用地方预算的本地使用原则，以便与其他区域进行共同研发和验证。第二，为了确保技术商业化成败的TLO专业人员的就业稳定性，需保障持续的人力和运营费用。第三，为了支持技术商业化的长期发展，需在超广域预算中允许单年度结转，以大幅保障大学的预算执行自主权。” 强调平台功能提升的李永植表示：“现有平台仅停留在单一供应者中心的数据存储库，无法连接企业的真实需求。”他建议：“新的超广域平台应根据企业需求，跨越各大学的界限，智能引擎打包和捆绑多所大学拥有的最佳知识产权，形成以需求为中心的智能匹配体系。” 金奉文中央RISE中心主任“通过K-锚点积极支持超广域技术商业化” 韩国研究基金会中央RISE中心主任金奉文在致辞中表示：“技术商业化是将大学的知识和技术转化为产业和市场价值的产学合作核心过程。”他指出：“当实验室的技术与企业需求相遇，进行转移和商业化时，产业竞争力和地方增长动力才能得以实现。” 金奉文主任表示：“各大学和地区都有其独特的优势，但如今仅靠单一大学或特定地方的努力，难以期待爆发性的协同效应和成果扩散。”他表示：“为推动跨区域的技术商业化，我们正在选择和运营共享大学及超广域成长项目组，并将在未来持续扩展地方单位的桥梁功能等可持续的支撑。” 此外，金主任表示：“自今年初以来，我们与现场专家密切沟通，组建了‘K-锚点’技术商业化价值协作体，并建立了执行体系。”他表示：“今天论坛上提出的多层治理落地方案和基于AX的匹配策略等现场的生动声音，将与教育部一起积极反映到政策中，确保大学的优秀技术能够转化为企业创新和地方增长，进而提升国家竞争力。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

光州特别市的人才培养体系获得了全国最高等级。 根据9日光州特别市的消息，教育部在“2026年地区成长人才培养体系（锚点）第一年年检”中，光州地区获得了最高等级的S级。 教育部对全国17个广域地方自治团体进行了去年的项目推进过程和成果的综合评估。 评估对象为2025年度，因光州和全南分别在此期间开展了项目，因此进行了地区划分评估。 光州与釜山、忠南一起获得了S级。 A级为江原、京畿、庆南、大田、蔚山，B级为庆北、大邱、仁川、全南、济州，C级为首尔、世宗、全北、忠北。 教育部考虑到项目实施初期，重点关注地区推进过程是否为今后实际成果的产生奠定了良好基础，而非单纯的定量成果。 评估项目包括：△推进体系的建立与运营 △预算保障及支持策略 △项目及单项任务的运营 △成果管理体系的建立与运营。 光州在于地方与大学共同策划和运营项目的合作体系建立方面，采用了引导大学间竞争的征集方式和系统化的成果管理等措施，领先地奠定了地方主导的大学创新基础，因此获得了高分。 特别是，光州发掘了符合地方大学特性和优势的项目，加强了大学与产业之间的联系，并持续检查和评估项目推进情况，将结果反映到项目改进中，致力于建立以成果为中心的项目管理体系。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府将正式启动第二次公共机构地方迁移，原则上将没有必要留在首都圈的公共机构迁往地方。将重新审视第一次迁移时适用的首都圈残留标准，并以现有创新城市为中心，进行功能相似机构的“集聚迁移”。 具体的迁移机构和地区计划将在今年第四季度确定，并于明年开始迁移先行机构。 国土交通部于3日发布了“第二次公共机构地方迁移原则及推进方向”。政府提出的原则包括：最小化首都圈残留、以现有创新城市为中心的集聚布局、与地方大学和产业的联动、扩充自给自足的居住基础、加快迁移速度等五项内容。 最大的变化在于确定迁移对象机构的标准。政府将重新审视第一次公共机构迁移时适用的首都圈残留标准，原则上将没有必要留在首都圈的机构积极纳入地方迁移的对象。 第一次迁移从2005年到2019年进行，共有150个机构、约5万名工作人员迁往地方。迁移机构工作人员约70%与家人一起在地方定居，围绕创新城市的企业和就业也有所增加。 然而，政府评估认为，个别机构分散到多个地区，导致产业间的联动和产学研集群的形成效果未如预期，首都圈的集中问题也未得到根本解决。 因此，在第二次迁移中，原则上将以现有创新城市为中心进行相关机构的集聚布局。将综合考虑机构功能、五极三特增长引擎、现有创新城市功能群、地方基础设施等因素来决定迁移地点。同时，扩大地方大学与迁移机构之间的合作和地方人才的招聘。 这被解读为，第二次迁移不仅仅是将机构分散到各地区，而是将公共机构作为地方产业生态系统的“锚点”来利用的战略。 迁移方式也将有所不同。第一次迁移从计划发布到实际迁移超过7年，因选址和建设等耗时较长。此次政府决定积极利用民间建筑租赁等方式，计划从2027年开始优先迁移先行机构。这意味着迁移机构的选择与新办公楼的建设不再必然关联。 为了引导员工迁往地方，政府将扩大支持措施。在现有的搬迁津贴和搬家费用基础上，新增根据迁移距离在两年内每月最高可支付20万韩元的远程优待津贴。提前迁移的员工在两年内可获得每月最高50万韩元的提前迁移津贴。 政府还计划与相关部门共同制定额外的支持措施，以减少居住稳定和子女教育、照顾的空白。中央政府与地方政府将共同扩充交通、教育、医疗、文化等创新城市的居住基础设施。 不过，迁移对象机构和地区在当天并未公开。迁移对象机构将经过各主管部门的审查和地方时代委员会迁移特别委员会的讨论后决定。各机构的迁移地区也将根据地方产业、现有创新城市功能、基础设施等因素进行后续确认。 金允德国土部部长表示：“我们将根据此次提出的五大原则推进第二次公共机构迁移，并与相关机构充分沟通，制定合理的迁移计划。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

为了缓解首都圈的集中现象和创造创新就业机会，政府提出了‘5极3特’战略和‘锚点（ANCHOR）’项目作为核心，但现场对其有效性的担忧日益加剧。尽管声称要以地方为主导，实际操作却仍停留在中央政府主导的自上而下的项目招标中，因而有必要进行根本性的结构改革以确保政策的可持续性。 根据教育界和产业界的消息，原有的地区创新中心大学支持体系（RISE）在改为锚点项目后，地方自治的初衷遭到严重损害。虽然这一政策是基于“地方最了解地方问题”的理念启动的，但在实施一年后，政策决策权又回归到中央部门。 现行锚点项目的最大结构性缺陷在于，中央政府设计项目，而地方仅负责执行，这种‘招标项目’的局限性显而易见。目前，教育部正在推进‘打造10所首尔大学’、‘5极3特共享大学项目’、‘超大区域增长引擎项目’等，但地方未来产业的方向和优先级却在缺乏充分讨论的情况下依赖于政府的项目计划书。 因此，地方政府沦为战略制定的附属机构，长远的产业生态系统建设面临明显的政策性矛盾。 缺乏超大区域产业战略蓝图也被视为严重风险。各区域的核心‘关键产业’是什么，如何整合现有17个市和道的产业价值链，缺乏明确的方向。 因此，虽然超大区域的空间得以扩大，但各区域却可能竞争性地推进类似的高科技产业，重复投资的可能性极高。因为缺乏产业战略的人才培养必然会沦为失去方向的教育。 相关专家一致认为，5极3特锚点项目要成为韩国平衡发展的最后机会，实质性的权力下放是必不可少的。一位要求匿名的地方产业专家指出：“中央政府主导的方式无法激发地方的创造性和责任感，中央政府应转变为支持财政和制度的‘协助者’，而不是细分控制项目。” 通过首都圈与地方的合作，建立能够在全国范围内扩展的开放型合作体系也显得尤为重要。一位地方A锚点中心的相关人士表示：“教育部不仅应停留在扩大个别财政支持项目上，还应赋予地方锚点中心实质性的权力，并建立一个能够让首都圈参与的开放型合作体系。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金允德国土交通部部长表示，将动员公共和民间的供应能力，以稳定住房市场。他计划确保超过10万套的新公共用地，同时尽可能提前公共用地及重建、再开发等现有项目的开工时间，在首都圈额外供应超过23万套住房。 金部长在13日的“为稳定租赁及买卖市场的住房快速供应方案”简报中表示：“我们将竭尽全力，确保国民所需的住房，能够在国民所希望的地点，充分且及时地供应。” 他特别强调，由于大部分住房供应来自民间和非公寓供应的恢复缓慢，因此需要采取与现有供应政策不同的方式。 金部长指出：“不仅要扩大供应量，还要通过供应速度的重大创新，尽量缩短政策发布与供应之间的时间差。”他表示，政府已制定了包括放宽监管、金融和税制在内的前瞻性改善方案。政府计划在提高现有9·7政策的供应速度的同时，在首都圈额外供应超过23万套住房。 首先，通过新公共住房地区供应超过10万套。这次公开的包括首尔江西、南杨州市中心和京畿道光州等三个地区的2万7000套，将在3至4年内开工，其余7万3000套以上的候选地将陆续公布。 现有公共用地的开工速度也将加快。候选地公布到开工的时间将从目前的68个月缩短至37个月，第三期新城市等地的8万9000套开工时间将提前1至2年。 金部长解释说：“在土地开发的各个阶段，如许可、补偿等，将采取并行和提前的方式进行。”新用地还将实施土地交易许可区域的投机防止措施。 城市住房供应也将扩大。政府将加快再开发和重建项目的速度，支持到2030年在首都圈开工23万4000套。将推动放宽再开发协会成立的同意率、改善搬迁贷款、提高公共贡献租赁住房的收购价格，并考虑在国土部内设立整治项目调解委员会。 下半年，城市公共住房综合项目将在首尔选择1万至2万套的新候选地。包括在内，计划到2030年开工5万1000套。小规模整治项目也计划到2030年开工2万2000套。 金部长表示，通过再开发、重建和城市综合、小规模整治项目，将“在首尔每年供应超过3万套，超过长期平均的每年2万2000套。” 为了振兴民间住房供应，金融和税制支持也将扩大。政府计划从下半年开始正式启动1万亿韩元规模的PF开发锚点基金项目，明年将新增4000亿韩元规模的首都圈住房专用锚点基金。 在首尔和京畿道到2027年开工的项目中，PF贷款利息将由财政支持1个百分点，2028年开工的项目将支持0.5个百分点。公共PF担保手续费也将降低30%。 别墅和多户住宅等非公寓供应也将扩大。将放宽多户和多层建筑的建筑面积、层数和日照限制，并扩大基金贷款。购买新建非公寓时，住房数量将从计算中排除的特例也将延长至2028年。 还将推动恢复青年和新婚夫妇等实际需求者的居住梯度。公共分配量约15%将以股权积累型或收益分享型的方式供应，并将在今年第四季度开始分配。还将新引入普遍型公共租赁和青年租赁。 为了提高供应政策的执行力，政府将新设由总理主持的“跨部门住房快速供应检查会议”，并计划成立由国土部第一副部长领导的“快速供应创新组”。 金部长表示：“为了保障国民的居住稳定，建立坚实的供应基础是最重要的。”他强调：“公共部门应迅速履行其职责，而民间在擅长的领域应大胆支持。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

首尔、首都圈与三特特别自治道（江原、全北、济州）基于‘区域发展人才培养体系（锚点·ANCHOR）’共同探讨跨区域合作课题，并扩大大学、地区与产业之间的交流与合作。 教育部与地方时代委员会及六个省市（首尔、京畿、仁川、江原、全北、济州）于4日在延世大学大礼堂共同举办了‘2026年首都圈·三特锚点夏季论坛’。此次活动以‘六边形的协同效应，推动均衡发展’为主题，是在霍南、东南、大庆和中部地区之后最后举办的区域性夏季接力论坛。 当天活动吸引了教育部、地方时代委员会、中央及地方锚点中心、大学锚点事业团等700余名与会者，创下接力论坛中最大规模的记录。 强调超区域合作的‘六边形协同效应’……坚定均衡发展意志 首尔研究院院长吴均在开幕词中表示：“当六个顶点有机连接时，才能形成坚固的结构。首尔、京畿、仁川与江原、全北、济州连接各自的优势与资源进行合作时，能够创造出引领韩国均衡发展的更大创新生态系统。” 韩国研究基金会理事长洪元华在致辞中强调：“如果首都圈的全球竞争力与产业研究能力与三特地区的特色产业基础和地方创新能力结合起来，将能够超越各自地区的发展，创造出韩国新的均衡发展模式。” 执政党代表职务代理人兼院内代表韩炳道也通过视频致辞表示：“现在是将首都圈的实力与三特特别自治道的潜力结合，开启全国共同繁荣新道路的时刻。如果六个省市紧密合作，培养每个地区所需的人才，大学成为振兴地方的中心，就能够充分克服地方消亡的重大危机。” 李贵贤局长：“共享资本与人才的共生合作将引领未来” 当天论坛的核心主题演讲由李贵贤地方时代委员会五极三特政策局局长主讲，围绕‘区域发展人才培养体系（锚点）与五极三特产业战略’进行阐述。李局长通过具体案例说明首都圈与地方的共生发展必要性，并提出锚点事业的核心方向。 李局长提到江原道束草中央市场的发展和济州的游客吸引等，表示：“地方的发展不仅是为了地方本身，也为首都圈居民带来利益，形成双赢结构。”他还指出：“如果在全北建立人形机器人工厂，那么这些机器人将主要在首都圈使用。”强调产业基础设施建设的相互关联性。 在人才培养方面，李局长强调超区域合作的必要性。他表示：“即使是首都圈，也无法独自补充所需的所有人才。过去只需特定领域的知识，如工程等，但现在仅汽车产业就需要IT、互联网、人工智能、化学等多个领域的全球顶尖人才。” 他接着指出：“任何地方政府都无法单独培养如此多样化的世界级人才，多个地方政府必须联合起来，培养符合各自优势的人才并进行交流，这是时代的要求。” 李局长还提出成功推进锚点事业的五个关键要点：▲设计区域内合作类型的差异化产学合作项目 ▲发掘和培育能够进行中长期产学合作的小型企业 ▲建立短期视角的产学合作投资良性循环体系 ▲确立能够协调多种机构的稳固治理结构 ▲通过与其他部门支持项目的联动创造协同效应等。 共同愿景宣告及合作计划发布……锚点现场咨询也同步进行 主题演讲后，举行了以‘六边形的协同效应，推动均衡发展’为共同愿景的宣告仪式。随后，依次由仁川、济州、首尔、京畿、江原、全北六个省市发布了与地方优势和资源相结合的‘超区域合作计划’。 在综合讨论中，由李贵贤局长担任主持，六个省市的大学与锚点中心相关人员参与，深入讨论了如何有机地将地方产业与人才培养相结合，扩大区域间的实质性合作方案。 同时，在本次活动期间，延世大学经营学院还设立了‘锚点问难解答咨询团’，由专家直接听取大学锚点事业团事先提交的困难问题，寻求以现场为中心的实际解决方案，获得了广泛好评。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

学生人数持续减少，但教育预算却大幅增加，这种所谓的‘税收悖论’引发争议。在这种情况下，韩国的教育财政究竟走向何方？国会预算政策处发布的‘2025会计年度决算委员会分析（教育委员会·文化体育观光委员会）’报告揭示了当前教育财政结构所面临的矛盾。从中小学学龄人口减少到与国内税收挂钩的地方教育财政拨款的结构性局限，再到以锚点（ANCHOR·旧RISE）和全球本土化大学为代表的高等教育创新财政的不协调，问题错综复杂。《亚洲经济》将通过三篇系列报道，立体地诊断数据背后隐藏的幼儿、小学、中学及高等教育财政危机，并寻求可持续未来教育的合理资金改革方案。<编辑者注> 政府出风头，地方政府承担负担？‘统一单价’的5岁无偿教育带来的负面效果 地方大学振兴的核心预算在一年内更换了名称和结构。国会预算政策处的‘2025会计年度决算’报告中揭示的结构性缺陷的‘区域创新中心大学支持体系（RISE·莱兹）’将于2026年全面更改为‘地方成长人才培养体系（ANCHOR·锚点）’。中央与地方的权力冲突导致的高等教育财政不协调，能否通过改革后的制度得到解决，备受关注。 2025年高等教育预算结构‘畸形’ 2025年起，全国17个市·道全面实施的RISE项目与地方发展战略相结合，市·道获得大学支持的行政财政权力。教育部在2025年度预算中，执行了1兆9410亿5000万韩元中的99.6%，即1兆9335亿1900万韩元，以地方自治体补助金的形式投入。各市·道由市·道知事和地方大学校长共同担任委员会共同主席，通过地方RISE委员会的审议和决议选定支持大学的自下而上模式。全国327所大学在这一体系下获得支持。 相对而言，全球本土化大学项目是教育部部长直接指定的，旨在打破大学内外壁垒以实现创新，支持金额最高可达1000亿韩元，为典型的自上而下‘中央主导型’项目。自2023年起开始指定，至2025年共选定27所大学。项目的目的和主体根本不同。 问题在于，教育部在废除地方政府-大学合作基础的区域创新（RIS）项目后，从2025年度预算开始，强行将全球本土化大学预算纳入RISE项目。2025会计年度RISE项目补助金的发放条件中新增了“应全额发放给该全球本土化大学的支持金额”的明确规定。地方政府应自主分配的地方政府补助金1兆6396亿韩元中的相当部分，沦为中央政府指定的特定大学的转移通道。 预算处“结构性不当”…教育部的矛盾解释与一年后的政策回归 国会预算政策处对这种结构指出：“RISE项目的支持对象由市·道知事选定，而全球本土化大学由教育部指定，因此教育部将全球本土化大学项目纳入RISE的做法在结构上是不当的。”分析认为，决策权在中央，预算分配却经过地方，导致RISE的本来意图‘地方主导大学创新’变得无效。 教育部在国会预算政策处的决算审查过程中解释称：“全球本土化大学并不是指特定大学，而是指创新模型，必须在RISE体系内作为引领地方与大学创新的模型创造成果。”此外，教育部还主张市·道在RISE基本计划中包含了关于全球本土化大学的内容，因此在系统上并不矛盾。 然而，教育部的这种解释在短短一年内便自我推翻。在2026年度预算案中，全球本土化大学中对地方国立大学的预算再次被分离为‘国立大学育成项目’。这意味着回归到2023、2024会计年度那样，不通过市·道，直接向韩国研究基金会（NRF）出资的方式。 教育部对预算处的指摘部分表示认可。在决算分析回复中，教育部表示：“全球本土化大学项目是教育部直接指定并进行绩效管理的中央主导型项目，因此地方自治体补助金方式不适合，需改为出资金进行运营，目前正在与财政部门协商”，实际上接受了预算处的指摘。 2026年‘锚点’体制启动…地方政府主导权立法化解开纠结 为纠正这种财政执行的混乱，政府将原有的‘RISE’更名为‘锚点’，并建立了法律基础。14日国务会议通过的‘高等教育法实施条例’及‘地方大学育成法实施条例’修正案是其核心。 新的锚点体制聚焦于克服原RISE所存在的先天性局限。首先，地方大学育成支持计划的制定主体完全由教育部部长改为市·道知事。市·道设立‘区域创新大学支持委员会’，并将跨市·道的项目构成‘超区域合作支持委员会’的程序法律化。 特别值得注意的是，为了阻止2025年RISE体系中出现的‘随意预算分配’争议，建立了反馈系统。修订后的实施条例明确规定了大学及市·道推动的锚点项目的‘评估-结果公开-预算差异分配’的循环结构。 中央政府掌握的全球本土化大学支持金（地方国立大学）被分离为中央份额以提高效率，而地方政府的锚点预算则在市·道知事的评估和责任下进行差异分配。 崔圭镇教育部部长在国务会议结束后表示：“此次实施条例的修订将成为大学与地方政府、中央政府共同规划地方未来的合作体系的起点。” 教育财政相关人士指出：“这种法律整顿的背后，预算编制方式在短短一年内部分回归过去，反映了草率财政设计的真相。”预算处批评道：“最终，从2023年开始推进的项目中，2025会计年度仅将整体全球本土化大学项目预算纳入RISE项目，显然忽视了两个项目间的结构性差异。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

为了观看演出和体育赛事，跨国旅行的游客数量不断增加。追随特定艺术家演出或国际赛事的“目的型旅游”已成为新的趋势。尤其是正在美国、加拿大和墨西哥举行的全球足球赛事，吸引了世界各地的球迷前往北美，强烈刺激了航空和住宿需求。 旅游业界为吸引体育爱好者展开了激烈的市场竞争。相关预订数据陆续公布，同时推出住宿与门票组合产品，并将体育明星作为宣传的重点，全力以赴吸引游客。 ◆ 日本游客偏好“移动型实惠游”，韩国游客倾向“驻留型高端游”……模式截然不同 根据6月18日Trip.com的数据，北美16个举办城市的预订率在小组赛期间较去年同期增长了约70%。而在淘汰赛阶段的预订也增长了40%。 从国家来看，日本游客的增长幅度最大。日本出发的举办城市预订在小组赛期间同比暴增254.3%，位居调查国家之首。德国（179.8%）、英国（138.6%）和澳大利亚（98.6%）紧随其后。 韩国游客的出行也在持续增加。韩国出发的预订在小组赛期间增长了41.8%，在淘汰赛阶段增长了15.9%。尤其是韩国国家队比赛举办的墨西哥主要城市，需求集中。蒙特雷和瓜达拉哈拉的酒店预订增长率分别达到了4089%和1286%。 不同国家的旅行方式差异也十分明显。日本游客表现出频繁在多个举办城市之间移动的“移动型”模式。在小组赛期间，多城市预订的比例达到33%，为调查国家中的最高水平。其中约10%的游客同时访问了美国和墨西哥等两个国家。住宿方面，三颗星级酒店的比例占61.3%。这种模式在扩大行程的同时，尽量减少了住宿费用，体现了“实惠型”观赛的特点。 而韩国游客则更倾向于在一个城市集中活动。在小组赛期间，单一城市预订的比例高达87.5%，在淘汰赛阶段更是飙升至98%。五颗星级酒店的住宿比例也明显高于其他国家。韩国游客优先考虑观看比赛，尽量减少移动，重视休息质量，选择了“高端”驻留模式。 旅游业界将此解读为体育旅游市场细分的信号。即使是同一赛事，观赛频率增加的多方向巡回游客与在舒适环境中专注于比赛的驻留游客，消费模式已多样化。 ◆ 住宿加票务，推出定制套餐……行业热度上升 随着市场规模的扩大，行业的步伐也加快了。Airbnb计划为在举办城市预订促销住宿的客户提供免费的比赛入场券。这一活动覆盖从小组赛到决赛的所有日程，提供优质座位，比赛期间将释放超过1300张门票。 体育赛事不仅仅是观赛，更成为推动整体消费的“锚点”内容，国内行业也开始着手吸引本土球迷。昆池岩度假村考虑到与北美的时差，推出了“14时延迟退房”的周中套餐，允许客人在上午观看比赛后悠闲退房。在韩国国家队比赛日，还提供客房早餐配送服务。 ◆ “吸引外国球迷”……地方政府以体育明星为宣传重点 随着体育的影响力不断扩大，首尔观光财团发布了由足球国家队队长孙兴慜和美国职业足球大联盟（MLS）名门球队LAFC球员出演的宣传视频。此举旨在将足球粉丝和K-内容需求结合起来，向全球宣传首尔的活力生活方式。 财团在视频发布的同时，还举办了LAFC主场比赛的VIP门票和孙兴慜亲笔签名球衣的全球在线活动。希望将因足球盛宴而热情高涨的北美球迷转化为访问首尔的需求。 Trip.com韩国分公司总经理洪钟敏表示：“最近的游客选择旅行时越来越倾向于明确的兴趣和目的，体育观赛已成为决定旅行目的地的关键标准。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩中小企业部部长韩成淑近日访问了位于忠南公主的山城市场及其周边的商业区，听取了现场意见，并讨论了社区书店的发展方向。 根据中小企业部的消息，韩部长在公主山城市场购买了年糕和小菜，并鼓励正在经历高物价和消费萎缩困境的商户，倾听他们的困难。 随后，他还访问了制民川周边的商业区，考察了将老旅馆改造成青年创业者共享住房的“公主青年共享住房”、独立书店“书房，连接”和韩屋咖啡馆“露西亚的庭院”等，听取了小微企业主的现场声音。 “社区书店座谈会”在制民川附近的独立书店“老问题”举行。当天，座谈会邀请了“老问题”的代表池明勋、在世宗经营“丹比书房”的代表延英淑、在大田经营“达达达”的代表金俊泰等来自忠清地区的书店代表参加。 此外，全国社区书店网络会长李大建及商业区策划者、专家等也参与了讨论。 座谈会以李会长发言的“社区书店现状及优秀案例与未来发展方向”为开端，采用自由讨论的形式进行。与会者分享了社区书店作为连接地方商圈和传统市场、形成地方社区的核心节点的重要性，并讨论了未来的发展方向。 根据韩国出版文化产业振兴院发布的2024年地方书店实态调查，全国地方书店数量约为3295家，其中有21个地区面临消亡风险。 韩成淑部长表示：“社区书店不仅仅是销售书籍的空间，更是地方文化和人们生活的空间。我们将持续支持从创业到合作、商业区活化等各个方面，培养地方书店成为商业区的文化锚点。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。