无安郡议会的杨英福议员近日就村长制度的长期连任问题进行了公开讨论，并呼吁进行制度改善。同时，他也要求对老年会的代表性和身份进行干部资格标准的整顿。 杨议员在21日举行的无安郡议会第311届第一次定期会议第二次全体会议上，呼吁进行‘无安郡村长任期及老年会干部资格标准的合理改善’。 当天，杨议员提出的核心议题是‘如何协调村庄自治的持续性与世代更替’。 他指出，村长在行政与居民之间起着重要的桥梁作用，负责村庄的大小事务、补助项目及共同财产管理等，但现行的《无安郡里·班设置及运营条例实施细则》规定任期为2年，却没有设定连任上限，实际上形成了长期连任的结构。他特别提到，自2001年以来，已有村长连续担任26年之久的案例。 杨议员认为，长期连任本身并非绝对负面，长期经验带来的行政理解和村庄运营的稳定性也是其优点。 然而，他指出，如果连任时间过长，村庄的决策可能会固化在某一方向，制衡与平衡的功能减弱，同时新居民的参与和领导层的世代更替也可能延迟。 因此，杨议员具体提出了在保持现行2年任期的基础上，将连任限制为4次，确保包括首次任期在内的连续任期不超过10年的方案。他还举例说明，顺昌郡的村长任期为3年，允许1次连任，而强华郡则为2年，允许2次连任，强调无安郡也需要制定符合地方实际的合理标准。 他特别指出，在制度变更过程中，应充分听取村长协商会与居民的意见，而不是单方面制定标准。同时，他建议建立指导体系，将退休村长的经验与新任村长连接起来，以培养下一代村庄领导者。 杨议员当天还提到了老年会干部资格标准的问题。 他指出，尽管老年会是代表老年人并维护其权益的组织，但实际上仍有未满65岁的人担任干部的情况。 杨议员认为，尽管考虑到实际工作的需要，但未满65岁的人担任老年会干部在组织的设立初衷和代表性方面需要重新审视，呼吁将老年会干部的资格标准整顿为65岁以上。为此，他要求无安郡与老年会充分协商，修订相关规定。 杨议员将村长任期没有上限的问题与老年会干部资格标准的问题都视为制度性空白。他指出，制度改善的延迟可能会限制村庄自治的活力和老年会的代表性。 杨英福议员表示：“当老年人受到尊重，他们的声音能够实质性地反映在社区运营和政策中时，无安郡的福利和共同体也会变得更加温暖和健康。”他强调：“希望行政部门尽快推进村长制度的合理改善和老年会干部资格标准的整顿，以提升村庄自治的活力，促进老年人的权益和生活质量。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金融监管机构预计将在本月发布一项治理结构改善方案，以防止金融控股公司主席长期执政。这一方案的实施将使四大金融控股公司（KB、信诚、韩亚、我们的）主席实际上只能连任两届。因此，预计从2028年开始，金融控股公司主席将逐步实现世代交替。 根据21日金融界的消息，金融委员会和金融监督院正在就金融控股公司治理结构先进化方案的发布时机进行最后协调。原本预计在22日发布，但具体日程尚未确定。金融界普遍认为，最早将在本周，最晚也将在本月内发布。这是自李在明总统批评金融控股公司为“腐败的内圈”以来的第七个月。 此次改善方案预计将包括将金融控股公司主席的三连任禁止法制化等措施，以防止长期连任。与以往将首席执行官（CEO）长期连任的决定交由公司自主决定的方式不同，此次将通过法律直接限制。还在考虑在第二次连任时，要求出席股东三分之二以上的赞成票作为特别决议的条件。此外，增强独立董事的独立性和扩大金融事故发生时高管绩效奖金回收的“克劳贝克”制度也被广泛讨论。 然而，尽管改善方案发布，但分析认为对11月任期结束的杨钟熙KB金融集团主席难以立即适用。由于在改善方案发布前，下一任主席的选任程序已开始，因此现行规定适用的可能性较大。即使制度改革法制化，由于国会讨论和实施需要时间，因此预计难以立即适用于此次KB金融主席的选举程序。 相反，从中长期来看，其他金融控股公司的接班格局也将面临不小的变化。在四大控股公司中，最早将在2028年3月结束任期的范会长将开始退任。然而，范会长因内部规定已超过70岁，无法连任三届。晋玉东信诚金融集团主席和林钟龙我们的金融集团主席在今年3月成功连任，因此在2029年3月任期结束时可能会辞职。 金融界认为，此次制度改革将不仅仅是简单的连任限制，还将影响下一任主席的培养和接班计划。主席任期结束的时间基本上已被预告，各金融控股公司面临着系统性管理下一任领导团队和激活内部竞争的任务。 金融界人士表示：“大家都认同需要减少长期执政带来的负面影响，提高治理结构的透明度”，但同时也指出，“在管理的连续性和专业性方面，预期的负面影响也需要充分考虑。”

金融监管机构正在推动限制金融控股公司会长连任的措施。此举旨在防止会长通过组建有利于自己的董事会来巩固长期执政的基础，即所谓的“壕沟建设”。同时，监管机构也在考虑加强连任程序和提高外部董事独立性。限制会长过度集中权力的方向是正确的，但更重要的是建立一个能够正确选拔和监督会长的治理结构。 国内金融控股公司的会长实际上主导着人事、预算和子公司业务战略。会长不仅对银行、信用卡、保险和证券公司的高管人事有着强大的影响力，还是掌控数十万亿至数百万亿资产的金融集团的顶层，但缺乏实质性的监督大股东。在股权分散的所有权结构中，如果董事会被会长控制，便容易形成不受制约的权力。 过去，一些金融控股公司受到批评，认为会长候选人推荐委员会像是现任会长连任的确认机构。会长对与自己关系密切的外部董事的任命施加影响，而这样组成的董事会又决定会长的连任。潜在的竞争者往往在子公司中被提前排挤或被排除在候选人之外。临近会长任期结束时，甚至有人表示会长更关注外部董事的管理和连任，而非经营创新。 在这样的结构下，短期业绩的膨胀管理不可避免地出现。通过家庭贷款和房地产金融来增加利润，并以此为依据领取巨额绩效奖金。即使发生金融事故或内部控制失败，责任往往归咎于子公司代表或实务人员。如果利润被视为会长的功劳，而事故则被归结为员工的错误，这就无法称之为责任管理。金融控股公司会长连任限制的提议，正是金融行业自我造成的结果。 然而，仅仅阻止三连任并不能解决问题。即使限制任期，如果会长提前指定继任者以维持影响力，或者与亲信之间互相调换职位，情况也不会有所改变。将九年任期缩短为六年，并不意味着董事会会变得独立。每当会长更换时，政府或金融监管机构的影响力增强的副作用也需警惕。如果民营金融公司的CEO被政府实质上指定，形成“官治金融”，那么改革将会更大程度地倒退。 关键在于选拔过程的透明性。应向股东公开会长候选人构成标准、评估项目和验证程序。还需保障会长候选人推荐委员会的独立性，以防现任会长干预继任安排。外部董事的任命应基于金融和风险管理的专业性与独立性，而非与会长的亲密关系。同时，也需要确保机构投资者和小股东的意见能够得到实质性反映。 连任审查应比新任命更为严格。评估时不仅要关注净利润和股价，还应考虑金融事故、消费者保护、内部控制、稳健性管理和长期企业价值。如果发生大规模事故，应追回已支付的绩效奖金，并在董事会未能履行监督责任时追究外部董事的责任。仅仅限制任期而不改变权力与责任的结构，只会再造另一种会长权力。 金融控股公司以国民的存款为基础进行经营，并在危机发生时受到公共安全网的保护。因此，对其要求更高的公共性和责任性。金融监管机构不应仅停留在禁止三连任这一显眼的监管措施上。无论谁成为会长，都不能独断专行，董事会和股东应对此进行监督，并在发生事故时承担责任。金融控股公司的改革成败，关键在于如何透明地控制会长的权力，而不是会长连任的次数。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金融界的目光正聚焦于国会。随着第22届国会下半期原构成的朝野谈判正式启动，之前延迟的关键金融法案有望重新进入讨论议程。朝野在法制司法委员会（法制委）等核心常务委员会主席分配上存在争执，因此此次原构成的结果将成为下半年金融界的重大分水岭。根据16日国会和金融界的消息，执政党民主党与在野党国民力量本周将正式启动第22届国会下半期的原构成谈判。在18个常务委员会和常设特别委员会中，最大争议点是法制委和政务委员会（政务委）。法制委负责对各常务委员会通过的法案进行体系和文字审查，是法案处理的最后关口。政务委则负责金融相关法律的制定和修订。因此，如果执政党同时掌握法制委和政务委，将加快金融法案的提出、审查和提交全体会议的速度。在上半期国会中，法制委由民主党掌握，政务委则由国民力量担任主席。民主党主张为了迅速处理法案，法制委员会主席应由执政党担任。同时，民主党表示希望掌握上半期国会中国民力量负责的主要经济常务委员会。民主党院内代表韩炳道在当天国会召开的院内对策会议上表示：“负责任的执政党应当掌握法制委，并将考虑收回主要经济常务委员会。”相对而言，国民力量则强调国会主席应由第一大党担任，法制委员会主席应由第二大党担任的惯例。此外，国民力量表示，为了转变经济和房地产政策基调，反对党应掌握包括政务委在内的经济相关常务委员会。金融界认为，执政党民主党已公开宣称要收回法制委和经济常务委员会，因此下半年国会将加速金融相关立法的讨论。如果最终未能达成协议，拥有国会过半席位的执政党可以单独通过全体会议投票选出常务委员会主席。然而，如果谈判达成协议，国民力量掌握经济常务委员会，那么朝野在存在较大分歧的法案讨论将不可避免地延迟。根据民主党议员李在官从国会事务处获得的资料显示，2024年第22届国会开幕后，截至今年2月底，政务委全体会议的通过率仅为17.6%。如果政务委的瓶颈问题未能解决，网络诈骗赔偿责任制或金融控股公司治理结构改善案也难以通过常务委员会的审议。下半年政务委将优先处理的金融界议题包括网络诈骗受害者赔偿责任制和金融控股公司治理结构改革。其中，行业最为关注的是加强网络诈骗受害者救助的《通信诈骗受害者赔偿法》修订案。该修订案的核心是引入“无过失赔偿责任制”，即在发生网络诈骗时，金融公司无论是否存在过失，都应向受害者赔偿损失。法案规定金融公司的赔偿上限在1000万至5000万韩元之间。业界预计，如果赔偿上限定为5000万韩元，金融界每年需承担的赔偿金额将达到约2800亿韩元。金融控股公司治理结构改善案同样备受关注。该改善案旨在提高金融控股公司董事长和首席执行官（CEO）任命程序的透明度，并加强董事会的独立性。关键在于“连任限制”的立法。目前国会中，民主党议员金贤正与新长式国民创新党议员申长植分别提出法案，限制金融控股公司董事长的连任，并禁止董事长连任三届。金融界人士表示：“上半年由于中东局势不稳和政治日程等原因，相关立法未能加速推进。本月的原构成谈判结果和政务委的审议日程将成为下半年金融制度改革讨论的分水岭。”