5G SA服务即将到来，需明确网络中立性制度
随着年底5G独立模式(SA)全国服务的临近，业界呼吁需明确利用网络切片的服务许可标准。虽然已有保障服务质量的标准，但在现行网络中立性指导方针下，哪些服务可以收取额外费用仍不明确。 据通信业界消息，三大通信公司(SK电信、KT、LG Uplus)计划在年内推出5G SA服务。利用SA的核心功能网络切片，可以将一个网络按用途划分，提供所需的延迟和稳定性等质量。 争议在于如何将SA网络中实现的质量保障功能作为服务进行销售。网络中立性原则是指通信公司不得根据内容或提供商不当歧视互联网流量。现行指导方针允许在一定条件下区分一般互联网接入服务与“特殊服务”。KT在9月5日举行的世界烟花节上展示的基于5G SA的网络切片技术就是一个典型例子。 然而，针对公共安全领域以外的服务，如何利用特殊服务以及判断标准仍需更明确的指导。因为必须防止在保障特定服务质量的同时，影响一般互联网用户的质量，或使特定平台服务商受到不当优待。 法律事务所世宗的首席专家李钟观表示：“要激活特殊服务，需扩大指导方针中的定义、概念和范围。”他指出，像紧急服务、智能工厂和机器人等需要特殊质量的领域，政府在初期阶段应适度提供范围指导，以便服务提供商在规划服务时能够预测适用性。 汉阳大学商学院教授申敏秀表示：“在网络切片中，最令人担忧的是一般互联网网络的质量被扭曲。”他提到，关于一般用户服务，通信公司应明确遵循的条件，以便用户了解网络中立性的解释。他还补充道：“在企业间交易(B2B)领域，由于企业对速度和延迟的要求不同，需放宽监管以提供定制服务。” 有观点认为，网络中立性与5G SA转型的讨论应分开。仁荷大学电气电子工程系教授张京熙指出：“5G SA的演进及其后续的6G与网络中立性是两个独立的问题。”他强调，需在5G SA中实际应用网络切片等新功能并积累经验，以便未来顺利过渡到6G。 对此，科学技术信息通信部表示，正在收集各方对网络中立性指导方针修订的意见。 在当天国会举行的“可持续数字生态系统全球论坛”上，民主党议员李正汉表示：“需重新审视网络基础设施的价值，寻找支持可持续增长的共生与合作模型。”他指出，内容、平台和网络的共存与责任分担，才能实现可持续的数字创新。 他还强调：“生态系统的所有成员应公平贡献，并分享创新的成果，形成良性循环结构。” 江原大学教授金明洙也表示：“网络中立性的目标不是强制对多种服务提供相同质量，而是防止不合理的差别对待。”他补充道：“应从公共性较强的领域开始进行验证并逐步扩大。”金教授强调：“应保障用户的选择权和费用、运营条件的透明性，避免对特定平台给予特权或降低一般互联网的质量。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-09-23 05:00:00
