政府于7日发布了“韩国型绿色转型(K-GX)战略”，计划在2035年前的十年内投入超过1000万亿韩元，以实现碳中和和经济增长的双重目标。该计划包括200万亿韩元的财政支出和超过790万亿韩元的气候金融支持，并将推动额外的支持措施。目标是实现潜在增长率的反弹，推动GX出口动力，并跃升为绿色制造强国。 李在明总统在首尔某地举行的K-GX战略国民报告会上表示：“积极推进绿色转型是确保国际竞争力，同时保护国民生活和家园免受气候危机影响的明确未来战略。” 李总统指出：“应对气候危机并不是在环境与增长之间做出选择，而是需要进行转型，以实现产业与国家竞争力的共同提升。”他强调，必须利用世界一流的研发能力，优先掌握核心绿色技术，以抢占未来绿色市场。 他还提到：“有句话说‘既然无法避免，那就享受吧’，我们必须摆脱追随者的惯例，成为绿色市场的设计者和引领者。”他呼吁利用地方产业园区和可再生能源，将绿色转型作为新的地方增长动力，同时确保老旧产业园区、脆弱行业和低收入群体在转型过程中不被边缘化。 政府的战略由“新增长动力GX、全民GX、可持续GX”三个主要方向和九个任务组成。计划到2035年将钢铁、石化、炼油、水泥、半导体等五大高排放行业的碳排放量减少最多31%，并将电动车、电池、太阳能、SMR、HVDC等十大绿色产业培育为全球市场的前三名。 政府还将加快可再生能源的扩展，计划在2030年前提前实现100GW的可再生能源装机容量，并将推广制度转为竞争性招标方式。气候应对基金将从2026年的2.6万亿韩元扩大到2027年的7.6万亿韩元，并推动绿色国债的发行。同时，将并行进行税收支持和法规改善，并在各地区建立GX支点，以支持产业和地区的绿色转型。 财政经济部政策协调官朱煥旭表示：“绿色转型是生存战略，也是未来国家竞争力的核心支柱”，并表示将把技术创新和市场创造与增长动力和就业创造相结合。 政府计划建立公私合作体系，制定行业转型路线图，并将财政和金融支持与绿色产业的竞争力提升相结合。特别是将企业投资与政府支持相结合，以提升绿色产业的技术竞争力，并支持其进入海外市场。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府已选定9家具有技术实力和成长潜力的环保企业为今年的优秀环保企业，并将支持它们进军海外市场和技术商业化。气候能源环境部与韩国环境产业技术院于29日宣布，将于30日在首尔万怡酒店举行“2026年优秀环保企业授予仪式”。今年的优秀环保企业共计9家。其中，在水与水质领域，选定了效林E&I、HSCMT、The OPO和韩日网络工程等4家公司。在气候与大气领域，选定了NANO、理由CNC和代信MC等3家公司；在资源循环与废物领域，选定了DMi和科特绿等2家公司。优秀环保企业指定制度自2012年实施，旨在发掘和支持拥有优秀环保技术和产品的企业，以提升国内环保产业的竞争力，促进企业的海外市场拓展。被选定的企业将在未来5年内获得海外环保博览会专用宣传馆运营、定制化专利战略（IP-R&D）、技术托管、多语言企业信息集制作、海外买家对接等支持。在申请环保技术开发项目、环保政策资金支持项目和海外拓展支持项目时，也可获得加分。气候部绿色转型政策局局长郑善华表示：“此次指定的优秀环保企业是推动国内环保技术升级和绿色产业发展的核心企业，我们将继续提供综合政策支持，帮助我们的环保企业提升竞争力，积极进军全球环保市场。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

今年1月，李在明总统访华，并在两国首脑的共识下达成了“年内取得重要进展”的协议，韩中自由贸易协定（FTA）二阶段谈判正式重新启动。1月在北京举行的第13次服务与投资后续谈判开启，4月在首尔举行第14次，6月在北京举行第15次谈判，双月谈判持续进行中。 2015年生效的韩中FTA，第一阶段主要集中在商品贸易，而第二阶段则涉及服务、投资和金融等更为敏感和结构性的领域。考虑到两国经济交流的规模，这被视为两国经济合作的自然演变。实际上，韩中商品贸易在2021年至2024年间年均超过3000亿美元，而同一时期两国服务贸易仅为301亿美元，不到整体贸易的9%。这种极端的不平衡既是未开发潜力的体现，也是结构性瓶颈的证明，因此谈判的必要性显而易见。 事实上，两国自2018年3月起便开始了服务与投资领域的后续谈判，但由于萨德（THAAD）冲突、限韩令以及美中战略竞争加剧，谈判一直处于实质性冻结状态。经过近8年的谈判重启备受关注，既是出于经济利益的考虑，也是为了管理紧张的双边关系，以及在美中竞争中加强经济联系的现实考量。在这一点上，韩中FTA二阶段谈判不仅是简单的贸易问题，更是新韩中关系调整的试金石。 然而，两国的立场显然存在温差。对于中国而言，在经济放缓和对外投资萎缩的背景下，需要恢复“开放中国”的形象，强调其服务市场已通过世界贸易组织（WTO）加入而充分开放。对此，习近平主席在会谈中直接提出了“四大合作提案”，希望韩国在扩大服务开放的同时，能在人工智能（AI）、生物制药、绿色产业、人民币跨境支付及数字货币合作方面提供更多便利。这表明中国希望改善对韩投资环境，并突破美国对中国的制约及关税风险。 韩国则希望在出口结构不稳定和产业多元化的挑战下，通过扩大服务、内容、金融和专业服务领域的原则性开放和例外限制的负面清单方式，制度性保障对中国市场的进入，寻找新的出路。此外，虽然在2015年时并不存在，但如今在人工智能（AI）、教育科技、医疗保健等新兴产业领域具备一定竞争力的韩国企业，希望能够优先进入，并设立沟通渠道以管理如尿素溶液事件等供应链风险。文化和内容领域的限韩令解除、游戏版号发放正常化以及K-内容流通监管放宽也是公众关注的焦点。 在这一点上，两国的立场有所不同。中国方面虽然一再强调“促进实质合作”，但中国所说的开放是否真正转化为制度变革仍然是个问题。众所周知，中国在政府采购、知识产权、负面清单上的市场准入等核心议题上，仍然不愿意脱离保护和控制本国产业的基本框架。相反，我国政府则在此次谈判中提出了自由、开放的服务贸易和可预测的投资环境的目标。虽然关税降低等措施并不明显，但我们更关注如何实质性提高企业在当地业务的可预测性。 核心问题在于“如何开放”而非“开放什么”。在这一点上，韩国对中国的积极立场的担忧可以总结为以下三点。 首先，中国是42个主要国家中，仅次于印度的服务领域外资进入限制最高的国家。即使FTA协议中明确规定了开放，但在实际操作阶段，如果出现“看不见的监管”，实质开放效果必然会大打折扣。此外，经济安全风险的加剧也令人担忧。根据反间谍法和数据安全法的规定，以“国家安全”为由，随时可能进行控制，这可能使我们的企业成为任意法律执行的对象。此外，随着美中冲突加剧，存在明显的“夹心”风险，因为敏感问题可能与美国的对华制约框架发生冲突。 韩中FTA二阶段谈判是两国关系恢复的试金石，也是我们服务产业开辟新出路的机会，但同时也伴随着威胁。特别是在经济、安全、产业和外交交织的情况下，更是如此。如果在改善关系的大背景下忽视谈判的实质内容，成果可能仅停留在象征层面，而风险则会依然存在。若仅被市场开放的诱惑所驱动，谈判可能会朝着象征重于实利、安全重于速度的方向发展。匆忙达成的政治成果可能短暂辉煌，但一旦设计不当的规范将长期对企业和产业造成负担，这一点必须明确考虑。 因此，韩国的谈判策略应聚焦于实质开放内容及其伴随风险的精细规范化。 首先，核心在于开放水平的扩大与开放方式的精细化。首先，即使协议中允许市场准入，也必须在协议中包含保障“实质开放”的程序性机制。其次，供应链和经济安全应成为谈判议题的中心。对于如尿素溶液和稀土等可能反复出现突发性出口管制的品类，建立事先通知、协商义务和常设热线等制度性安全机制也是必不可少的。此外，投资者保护和争端解决机制的有效性提升，以及在文化内容和数据领域，知识产权保护、数据流动的可预测性和任意法律执行的抑制也应成为核心谈判目标。 最终，韩中FTA二阶段谈判的成败在于市场的实际运作可能性，而在这一过程中，保护我们的企业和产业的安全机制设计的周密程度至关重要。现在需要的是在冷静的现实认知基础上，关注方向而非速度，关注达成时点而非达成内容的谈判能力。这次二阶段谈判不仅可能影响未来的韩中经济关系，也可能对韩国的对外经济战略产生广泛影响，成为未来韩中关系总体方向设定的试金石。 强俊英 作者主要经历 ▷韩国外国语大学教授 ▷台湾国立政治大学东亚研究所中国政治经济学博士 ▷韩中社会科学学会名誉会长 ▷HK+国家战略事业团团长

韩国与马来西亚决定在液化天然气（LNG）供应稳定化及核电合作等方面加强能源安全合作。今年由于伊朗战争和霍尔木兹海峡封锁，韩国的能源供应受到严重冲击，因此不经过该海峡的供应线的战略价值比以往任何时候都更为重要。 外交部于8日表示，外交部第一副部长朴允珠于7日在首尔与马来西亚外交部副部长阿姆兰·穆罕默德举行了第10次韩·马来西亚政策协商会，并达成了上述共识。 双方一致认为，在全球能源供应链受到干扰的情况下，与可信赖国家的合作比以往任何时候都更为重要，并决定扩大在LNG供应、石油产品贸易的稳定管理以及区域能源安全增强方面的战略合作，包括核电等领域。 马来西亚是韩国第二大LNG供应国，而韩国则是马来西亚精炼石油产品的第二大进口国。值得注意的是，马来西亚的LNG通过不经过霍尔木兹海峡的航线进入。韩国约70%的原油进口依赖于该海峡，此次事件让韩国深刻认识到这一供应线的脆弱性。 实际损失相当严重。根据美国战略与国际问题研究所的数据显示，自2月底开始的海峡封锁使26艘韩国籍船只被困在波斯湾，韩国股市创下历史上最糟糕的一天跌幅，韩元贬值至17年来的最低点。尽管伊朗与美国于4月8日宣布停火，但海峡的通航量仍远低于战争前水平。 双方还讨论了扩大贸易的方案。两位副部长期待在年内签署的自由贸易协定（FTA）将不仅扩大贸易规模，还将为人工智能、数字经济、清真、绿色产业、生物等新兴产业合作奠定制度基础。 在防务领域，已有显著成果。朴副部长评价称，继2023年马来西亚空军引进FA-50后，今年4月海军引进“海宫”的具体成果也在不断取得，双方正在推动在现有防务合作谅解备忘录的基础上，年内成立防务联合委员会。 这两个项目的意义超出了金额。2023年，马来西亚国防部与韩国航空航天工业签署的FA-50合同涉及18架，金额约为9.2亿美元，被认为是马来西亚历史上最大规模的防卫力量引进项目。在当时的竞标中，FA-50击败了印度的泰吉斯、巴基斯坦的JF-17、俄罗斯的米格-35和土耳其的霍尔杰特。这是韩国航空航天工业在东南亚的第四个飞机出口案例，初始交付将于今年开始，马来西亚空军将比原计划的4架多接收6架。韩国航空航天工业表示，18架的追加引进可能性也很大。 在4月22日吉隆坡防务展上签署的海宫出口合同金额为9400万美元，虽然规模较小，但成为韩国导弹产业的里程碑。这是自2011年以来由国防科学研究所主导开发，并自2019年起由LIG Nex1（现LIG防务与航空航天）生产的舰对空拦截导弹的首次海外出口。海宫的主要任务是拦截敌方反舰导弹和飞机，将被安装在土耳其造船公司STM正在建造的马来西亚海军新型沿海任务舰上。 朴副部长将马来西亚视为长期友好国和战略伙伴，呼吁双方共同创造能够让两国人民切实感受到的互惠合作成果。阿姆兰副部长强调了通过旅游和教育促进人文交流的重要性，并期待在“2026年马来西亚访问年”期间，更多韩国人前往马来西亚。根据韩国旅游公社的数据，去年访韩的马来西亚人约为33万人，而2023年为24万人，持续增长；而前往马来西亚的韩国人约为46万人。朴副部长请求支持年内签署两国正在协商的驾驶执照互认协议，以提高访问便利性。 双方还就朝鲜半岛及地区局势交换了意见。朴副部长对马来西亚去年作为东盟主席国的紧密合作表示感谢，并呼吁继续关注和合作落实韩·东盟全面战略伙伴关系愿景。阿姆兰副部长对韩国政府为实现朝鲜半岛和平共存所做的政策和努力表示支持，双方决定继续保持密切沟通，以促进地区和平与稳定。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

全球贸易秩序正从基于既有规范的多边贸易体系转向以国家经济安全为中心的模式。曾被视为自由贸易和规范基础、单一市场的象征的欧盟（EU）也不例外。由于与美国的关税问题，大西洋贸易关系正处于调整阶段，而来自中国的供应过剩则使得欧洲制造业的竞争环境变得更加严峻。欧盟委员会发布的《竞争力指南》将缩小与美国和中国的创新差距、降低对外依赖度作为核心任务，这也反映了其危机意识。 首先，美国因素在推动欧洲的贸易和产业政策中起着重要作用。自特朗普第二任期上任以来，日益加剧的关税和贸易冲突虽然在双方达成关税上限协议后有所缓解，但紧张局势依然存在。美国占欧盟对外出口的约20%，是欧盟的核心市场。额外关税本身就是负担，更大的问题在于美国的压力和反复出现的高关税威胁给欧洲的投资和出口战略带来了持续的不确定性。 来自中国的因素则在产业现场更为直接地显现。欧盟认为，受到中国政府补贴的产品大量涌入欧洲，给区域制造业造成了损害，因此正在加强电动车反补贴税等产业保护措施。这些防御手段不仅限于贸易救济措施。欧盟根据《境外补贴规定》（FSR）加强对第三国政府补贴的监管，以防止其扭曲欧盟内的投资和公共采购市场，相关调查主要针对参与电动车、太阳能项目的中国企业。 欧盟的保护主义色彩在钢铁、军工等主要产业中普遍存在。为了保护欧洲钢铁产业，欧盟在钢铁保障措施后引入的钢铁进口关税配额（TRQ）制度，设计上大幅缩减进口配额，并对超出配额的数量征收高额关税。“欧盟制造”（Made in EU）或“购买欧洲产品”（Buy European）的政策基调也在扩散。特别是今年初提出的《产业加速法》（IAA）预计将成为优待欧洲产品和区域生产基础的政策手段。 然而，不能简单地认为欧盟的贸易政策完全倾向于保护主义。欧盟在选择性保护区域战略产业的同时，也在更积极地扩大与外部的贸易网络。今年1月，欧盟与南方共同市场（Mercosur）签署了贸易协议，并与印度、澳大利亚达成了谈判，正在比以往任何时候都更积极地扩大自由贸易协定（FTA）的签署。这并不是无条件的市场开放，而是在经济安全和产业竞争力的前提下，满足欧盟标准，向“可信赖的伙伴”拓展市场和合作空间的意图。 这些变化可能为韩国带来机遇。在欧盟看来，韩国是一个相对稳定、具备相互合作基础的可信赖伙伴。自2011年自由贸易协定生效以来，韩国与欧盟在贸易和投资方面建立了稳定的基础，并在数字转型、绿色产业、高端制造业等共同合作领域也有广泛的合作空间。 尤其是在电池、半导体、电力设备、汽车零部件、医药生物、环保材料等领域，韩国企业是欧盟所需的“可信赖的伙伴”。欧洲希望降低对中国的依赖，增强区域生产基础，但在短期内建立所有战略产业并不容易。因此，欧盟迫切需要具备优秀技术、量产经验和稳定供应能力的合作伙伴。 重要的是，韩国应将欧盟市场视为不仅仅是出口目标，而是通过当地生产、共同研发等方式提升合作水平，深入融入欧洲产业生态系统。此外，在合作过程中，还需满足欧盟对供应链尽职调查、碳排放法规遵守、回收与循环经济体系建设等方面的要求。尽管欧盟设定的准入门槛较高，但反过来，满足这些要求的企业将获得最稳定和长期的市场机会。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府决定通过对外经济合作基金（EDCF）支持人工智能（AI）、供应链和绿色产业等未来增长动力的培育。 财政经济部和出口入银行于10日在首尔银行会馆召开了“EDCF创新战略报告会”，约200名国内企业、相关机构及学界人士出席。 此次报告会旨在分享EDCF的运作方向和制度改进方案，并通过与会者的问答环节提供相关信息。 政府表示，将利用EDCF积极支持AI、文化、供应链和绿色领域等未来产业的发展，以及我国企业开拓海外新市场。 财政经济部开发金融局局长姜允珍在欢迎辞中表示：“我们将特别关注利用EDCF在AI、文化、供应链和绿色领域的未来产业发展及我国企业新市场的拓展，并将加强与KSP、EIPP及多边开发银行信托基金项目的多方联动。” 政府还将推动EDCF项目程序的透明性和公正性改善。将从项目发掘阶段开始，吸纳企业和相关机构的意见，并扩大民间专家在主要决策过程中的参与，同时加强项目全过程的信息公开。 财政经济部相关人士表示：“此次报告会为企业和相关机构分享EDCF的新政策方向和创新努力提供了契机，未来将继续与出口入银行保持沟通，持续倾听企业现场的意见。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。