世界正经历剧变。然而，剧变并非一朝一夕之事。长期积累的力量失衡崩溃，支撑现有秩序的价值观和制度动摇，新技术和文明的出现，历史才真正获得“剧变”之名。如今，美国与中国的霸权竞争正是如此。两国在军事和经济的对抗之外，几乎在全球所有领域，包括半导体、人工智能（AI）、能源、太空、金融、货币、文化和价值观等方面发生冲突。 在这场竞争的中心，韩国处于关键位置。美国是我们的核心安全盟友，而中国则是不可分割的经济邻国。朝鲜的核武器依然威胁着朝鲜半岛的和平，台海的紧张局势使东北亚的未来变得不确定。曾经以自由贸易和全球化为名连接的世界经济，如今正转向经济安全和供应链重组的新秩序。在这一巨大变革面前，韩国应做出怎样的选择呢？ 对此提出挑战的书籍是由韩国国立外交院院长金兴圭编纂的《激变——美中战略竞争时代韩国生存战略》。这本书汇集了外交、安全、经济和产业领域的专家，不仅仅停留在比较美中力量上。它分析了世界秩序的结构性变化，并探讨了韩国为自我生存和繁荣应做的准备。 金兴圭院长长期以来研究中美关系和东北亚国际政治。他参与并发展了超越保守与进步界限的民间智库“广场项目”，旨在探索国家的中长期对外战略。《激变》同样立足于这一问题意识。国家的生存战略不应被政权的利益或意识形态口号所束缚，而应基于冷静的现实认知和长期的国家利益进行设计。 这本书的出版更具意义，因为它并不将韩国的战略选择局限于外交和军事。它将半导体、高科技、经济安全、供应链、北核和台海问题等视为相互关联的国家战略。 作者在阅读这本书时，首先想起了2500年前的中国兵法家孙武和老子，以及强国兴衰的历史。今天，设计韩国未来所需的智慧并不仅仅在于高科技。人类数千年来积累的战争与和平、力量与节制、竞争与共存的经验同样重要。 孙子兵法中说：“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。”最优秀的战争是破坏敌人的计谋，其次是攻击外交关系，再其次是攻击军队，最后才是攻城。孙子所说的最佳战略并不是在战争中杀死许多敌人，而是在不进行战争的情况下实现国家的目标。这就是所谓的“不战而屈人之兵”的精神。 韩国在看待美中竞争时的态度也应从这里出发。仅仅考虑站在哪一方攻击对方的国家，最终会被其他国家的战略所支配。重要的是在准确理解两大国竞争的基础上，拥有能够维护韩国安全与繁荣的独立战略。 当然，这并不是说要在美中之间保持机械的中立。韩国明确立足于韩美同盟这一安全基础之上。自由民主、法治和人类尊严等宪法价值也不可动摇。然而，维护同盟与将外交思维仅依赖于同盟是不同的。在坚固的同盟基础上，实践自主判断和多层次外交，才是成熟国家的表现。 老子的《道德经》传达了另一种智慧：“有之以为利，无之以为用。”有的东西创造利益，而没有的东西则创造用途。车轮的中心之所以空着，正是因为车子才能移动；器皿之所以能装东西，是因为其中有空隙。国家的力量并不仅仅在于可见的力量。 国际政治同样如此。军事力量、经济力量和技术力量构成国家的实质力量。然而，信任、外交灵活性、文化包容力和国际社会的声誉则是使这些力量真正发挥作用的空间。虽然可以通过武器和金钱来统治世界，但要长期维持受人尊敬的秩序却是困难的。 美国能够在第二次世界大战后成为世界秩序的中心，不仅仅是因为其压倒性的军事和经济力量。它积极参与了布雷顿森林体系、国际货币基金组织（IMF）、世界银行、联合国等国际制度的形成，并通过同盟、市场、高校、研究机构、文化和技术创新扩大了国际影响力。当然，美国中心的秩序也存在战争、干预、不平等和双重标准等矛盾。然而，历史明确表明，当军事力量、制度、经济和文化结合时，国家的影响力可以变得多么巨大。 中国的崛起也不能仅仅用军事力量的增强来解释。改革开放以来，中国成长为世界的生产基地，建立了庞大的内需市场和制造业生态系统，如今在电动车、电池、通信设备、人工智能、机器人和航天技术等领域扩大了竞争力。同时，中国也面临着人口结构变化、房地产问题、地方政府债务、技术管控和国际不信任等挑战。 无论是美国还是中国，都难以在所有领域实现完全的优势。因此，未来的世界更可能是一个竞争与合作、对立与相互依存复杂交织的秩序，而非某一国家决定所有规则的简单霸权秩序。 在这种情况下，韩国应选择怎样的道路呢？ 历史教导我们，处于强国之间的国家的命运并不一定以悲剧收场。古希腊的雅典与斯巴达之间的伯罗奔尼撒战争展示了强国竞争如何摧毁整个共同体。修昔底德所记录的梅洛斯对话则提醒我们，当力量压倒正义时，小共同体会被迫做出多么残酷的选择。 然而，历史的教训不应被视为弱小国家的宿命论。今天的韩国并不是古代的梅洛斯。它是一个拥有全球制造业、高科技、相当经济规模、军事力量、高教育水平和文化影响力的国家。问题不在于力量的缺乏，而在于我们能多么系统地连接和战略性地利用我们所拥有的力量。 19世纪末，朝鲜未能读懂急剧变化的国际秩序。在清朝、日本、俄罗斯和西方列强的竞争中，内部改革和国家能力的增强未能充分实现，最终失去了国权。当然，殖民统治的责任在于实施侵略和强制合并的日本帝国主义。然而，我们应从这一悲剧中反思，理解读懂国际形势的能力和国家内部的创新是多么重要。 相反，韩国的现代史也是将危机转变为成长契机的历史。在战争的废墟上推进教育和工业化，通过民主化扩大政治自由，并将半导体、汽车、造船、钢铁、信息通信和文化产业发展为具有全球竞争力的领域。这些成就并非某一政权、企业或特定世代的功劳，而是无数劳动者、企业家、科学家、教育者和公民共同积累的结果。 如今，韩国正站在另一个历史的分水岭上。其中心是人工智能、半导体和物理人工智能。 在过去的国际政治中，煤炭、钢铁、石油和军舰决定了强国的力量，而今天，半导体、数据、算法、电力、机器人和先进制造业则构成国家竞争力的核心。人工智能不仅仅是产业技术，它是改变经济生产力、军事决策、信息活动、外交、行政、教育和医疗、文化与媒体的通用技术。 特别是要理解人工智能时代的竞争力，必须同时关注技术的五个层次。第一是电力和能源。第二是包括GPU和高带宽内存（HBM）在内的半导体。第三是数据和云基础设施。第四是人工智能模型和应用软件。第五是使这些智能在现实世界中运作的机器人、自动驾驶、智能工厂和物理人工智能。这一划分是解释国家人工智能产业战略的分析框架。 在这五个层次中，任何一个层次的脆弱都会限制国家的人工智能竞争力。即使生产出再优秀的半导体，如果缺乏电力，就无法运营数据中心；即使获得GPU，如果缺乏数据和软件，也难以产生产业成果。即使有优秀的人工智能模型，如果无法在实际工厂、医院、物流和国防现场应用，经济附加值也会受到限制。 韩国面临重要机遇。三星电子和SK海力士在全球半导体供应链中扮演着关键角色，而现代汽车等制造业企业在汽车、机器人和生产自动化领域积累了丰富的能力。如果将造船、国防、生物医药、信息通信和内容产业结合起来，韩国有望跃升为在实际产业现场实现人工智能的强国。 2026年，韩国政府也将人工智能数据中心、K-半导体和物理人工智能作为核心战略产业。科学技术信息通信部在7月发布的下半年工作计划中强调了对大规模民间人工智能数据中心投资的支持和物理人工智能产业的培育。10月，政府与产业界、研究界共同推进物理人工智能技术与产业合作活动。然而，投资计划和政策目标并不意味着立即实现成果，必须通过实际的电力供应、人才保障和商业化业绩进行评估。 在这里，重要的是人工智能产业政策将成为外交安全政策。 半导体供应链建立在美国、中国、台湾、日本、荷兰和韩国之间复杂的国际分工体系之上。先进的半导体设备、设计软件、制造工艺、内存、封装和材料，任何一个国家都难以独占。因此，随着技术竞争的加剧，确保供应链稳定性的外交能力变得愈加重要。 韩国应在韩美同盟的基础上深化与先进技术的合作，同时务实管理与中国的经济关系。与日本在半导体材料、设备和科技领域扩大合作，与欧洲在技术标准、产业规范、气候和能源领域加强合作。东南亚、印度、中东和中亚是市场和生产基地，也是未来的技术合作伙伴。 这种外交既减少了对某一国家的无条件依赖，也为韩国成长为国际社会的连接者开辟了道路。供应链的多元化并不是削弱同盟，而是提升国家的恢复力。 物理人工智能的重要性在此更加凸显。生成型人工智能处理人类的语言、知识、图像和信息，而物理人工智能则使人工智能通过机器人、机械、汽车和生产设备在物理世界中行动。这对拥有全球制造业基础的韩国来说，尤其是一个有利的机会。 然而，机遇并不自动保证成功。中国利用庞大的制造业生态系统和市场提升人形机器人和工业机器人竞争力，而美国则基于人工智能模型、半导体设计、软件和资本市场的优势，试图主导新的产业秩序。如果韩国安于过去的制造业成功，可能在新的技术秩序中落后。 因此，韩国的产业战略应从单纯增加半导体出口向更高层次发展。必须将人工智能半导体、数据中心、电力网络、机器人、软件和制造现场连接成一个生态系统。大学、研究所、大企业和中小企业、中央政府和地方政府各自独立行动的结构也应当改变。 特别是地区的角色至关重要。人工智能产业并非仅依赖首都圈的数据中心和研发人才才能完成。全罗北道和庆尚南道的制造业基础、光州的人工智能能力、大邱和庆北的机器人与电子产业、忠清地区的半导体与研发、釜山和蔚山的海洋与汽车产业等相互连接，才能形成全国性的人工智能产业生态系统。 在这一过程中，像沙门金这样的地区可以考虑结合能源、工业用地和先进制造业的新可能性。然而，仅靠口号无法吸引企业。必须具体保障稳定的电力供应、输电网、用水和交通、研究人才和居住环境、投资收益性。地区均衡发展也应从国家安全和经济安全的角度进行考量。 将国家的产业能力分散并连接到全国，是减少首都圈集中带来的风险的措施。如果某一地区过度集中电力、数据、研究人才和产业设施，可能会在灾难、网络攻击和地缘政治冲击中变得脆弱。地区的创新即是国家的恢复力。 然而，韩国的生存战略不能仅仅依靠产业和技术。朝鲜和朝鲜半岛和平这一外交安全的最紧迫问题依然存在。 朝鲜的核武器和导弹能力威胁着韩国的安全。强大的威慑力和韩美联合防御态势是必不可少的。同时，管理军事紧张局势、预防意外冲突以及保持可能的对话渠道的外交努力也很重要。威慑与对话并非一定是二选一的关系。可靠的威慑力可以为对话奠定基础，而实质性的对话也可以降低军事风险。 不应将朝鲜半岛问题仅视为美中霸权竞争的附属问题。韩国是朝鲜半岛和平的直接当事国，对其未来负有最大的责任和利益。即使美国、中国、日本和俄罗斯的利益发生冲突，韩国也应具备长期和平战略和统一愿景。 孙子兵法中的“知彼知己”并不仅仅是了解敌人和自己。它是准确理解对方的能力和意图，冷静判断自身的局限和可能性的态度。我们不应低估朝鲜，但也不应因恐惧而缩小韩国所拥有的经济实力、技术实力、同盟和外交能力。 在此，我们应重新审视国家战略的目的。韩国为何要变得强大？增加半导体产量、增强军事实力、成为人工智能强国本身并不是最终目的。通过这些力量保护国民的生命与自由，实现人性化的生活和文化繁荣，让未来世代能够在和平的自然中追逐梦想，才是国家的终极目标。 老子在《道德经》中说：“知足不辱，知止不殆。”懂得满足就不会受到羞辱，懂得止步就不会危险。国家战略中的节制并不是软弱。知道自己应坚守的价值和能够承担的能力，避免过度扩张和不必要的冲突，这是一种高度的战略智慧。 强国的历史不断证明了这一点。过度的军事扩张、财政负担、内部分裂和制度僵化促进了许多帝国的衰退。罗马、西班牙帝国、大英帝国和苏联的历史虽然各不相同，但都留下了国家外部影响力与内部可持续性之间需要平衡的共同教训。 韩国并不需要成为帝国。成为一个不支配他国的强国，成为一个世界需要的国家更为重要。要成为一个擅长制造半导体、人工智能、汽车和船舶的国家，一个尊重自由与法治的国家，一个通过文化和艺术与世界沟通的国家，一个为解决气候危机、疾病、贫困和战争问题做出贡献的国家。 这就是韩国文化的力量。K-POP、K-剧、电影、文学、饮食和生活文化已经使韩国成为世界人们熟悉的国家。文化的力量并不像军事力量那样强制，但能打动人心。如果韩国的半导体和人工智能连接全球产业，韩国的文化则能连接世界人民的情感与日常生活。 因此，韩国的新国家战略应围绕三个支柱进行设计。 第一是安全的自强与同盟的信任。在巩固韩美同盟的同时，发展独立的信息、监视、侦察能力和网络安全、太空安全、先进国防技术。强大的同盟与强大的自主国防能力并不矛盾。 第二是技术与产业的战略自主性。在半导体、人工智能、物理人工智能、能源和生物等核心领域，必须确保不可替代的竞争力。这并不是说要实现所有技术的国产化，而是要具备必须坚守的核心能力，同时最大化国际分工与合作的利益。 第三是文化与外交的全球扩展。超越美国和中国这两大国，拓展韩国的外交视野至东南亚、印度、欧洲、中东、中亚和非洲、拉丁美洲。需要政府外交、企业、大学、媒体、文化艺术界、地方政府和公民社会共同参与的多层次外交。 这三项战略是相互不可分割的。安全不稳，经济就会动摇；产业薄弱，国防的可持续性就会下降；文化与外交缺乏信任，经济成就也难以与国际影响力相连接。国家战略就是将所有这些要素整合为一个方向。 金兴圭院长编纂的《激变》向我们提出的最重要问题也正是这里。韩国在变化的国际秩序中，是将继续成为一个简单等待强国选择的国家，还是将成为一个能够自主设计自身力量、价值和未来的国家？ 这个答案不能仅仅交给某一位政治领袖、外交官或企业家。国家的未来是政治的品格、企业的创新、科学家的挑战、媒体的责任和公民的成熟判断共同塑造的。尤其是媒体不应仅仅停留在传递强国的逻辑上，而应从韩国的视角解读世界。在真理与正义、自由的原则上验证事实，并共同思考国家的长期利益与人类的普遍价值。 在这里，我再次思考人、文化和自然这三种价值。技术若不尊重人类则是危险的，失去文化的增长是空洞的，破坏自然的繁荣是无法持续的。人工智能时代的国家战略也应将这三种价值置于核心。 在美中霸权竞争的时代，韩国应选择的道路并不仅仅是美国或中国的问题，而是韩国将成为怎样的国家的问题。要成为一个对同盟有信任、对竞争有实力、对外交有智慧、对产业有创新、对文化有品格的国家。 剧变是危机，但同时也是机遇。当过去的秩序动摇时，新的国家腾飞的空间也随之打开。韩国已经在战争、贫困、专制和经济危机中克服了困难，成长为世界瞩目的国家。现在所需的是将这一经验升华为未来的国家战略。 孙子教导我们不战而胜的智慧，老子则提醒我们在强大中保持节制。历史警示我们要警惕强国的傲慢，而人工智能、半导体和物理人工智能则展示了新时代的力量源泉。 所有这些教导指向一个方向：不要将韩国的命运托付给他国。 我们不需要成为一个统治世界的国家。然而，我们可以成为一个世界无法轻易动摇的国家，一个世界希望与之合作的国家，一个为世界的和平与繁荣作出贡献的国家。 这就是韩国在剧变时代的生存战略与发展战略，也是一个热爱人类、文化与自然的国家应走的道路。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国、美国和日本正在推动签署一项关于北极海洋合作和能源供应扩大的谅解备忘录。在北极海航道和资源方面与中国和俄罗斯的竞争加剧之际，韩美日希望通过制度化北极圈合作来增强经济安全。 据《读卖新闻》20日报道，引用多位美日消息人士的消息，韩国外交部长赵显与美国国务卿马克·鲁比奥、日本外务大臣茂木敏充预计将在即将举行的联合国大会期间于美国纽约会晤并签署谅解备忘录。 谅解备忘录的初稿中提到，“北极的合作对韩美日三国的经济安全至关重要”。此外，双方还同意设立一个名为“北极-太平洋三国伙伴关系”的工作小组，以讨论具体的合作领域，并寻求与包括丹麦和挪威在内的北极理事会八国的合作。 合作的主要方向将集中在海洋合作和经济合作上。在海洋领域，日本将分享其通过南极考察船“白瀬”积累的破冰船建造技术和海洋观测经验，并共同制定应对北极海突发事件的方案。在经济领域，双方将进行对话，以扩大北极圈内大量储藏的石油和天然气的生产和供应。 日本计划于今年开始运营首艘北极圈研究船“美莱Ⅱ”。通过海洋和气象观测，提高北极海航行的安全性，同时在未来北极海利用和国际规范制定过程中增强日本的发言权。 拥有阿拉斯加北极领土的美国警惕俄罗斯的军事活动和中国在北极的扩张。美国国防部在2024年制定的北极战略中将中俄合作的扩大视为安全课题。美国计划与盟友韩国和日本共同加强北极圈的监视和航行能力。 韩国则考虑到北极航道与欧洲的连接，计划正式利用北极航道。利用北极航道可以将航行距离和时间分别缩短约30%，以此构建新的物流网络，《读卖新闻》报道。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

法务法人（有限）太平洋（BKL）出口管制应对中心于17日与全球律师事务所利德史密斯（Reed Smith LLP）联合举办了“韩国与美国半导体领域出口管制问题及企业应对策略”研讨会，并于18日宣布圆满结束。 此次研讨会吸引了国内外主要半导体企业及相关机构的100余名代表参加，显示出高度关注。随着半导体出口管制成为企业的重要议题，太平洋与美国全球律师事务所利德史密斯基于两国的监管环境专业性，共同讨论了国内企业面临的主要问题及应对方案，具有重要意义。 在美国与中国之间的技术霸权竞争持续加剧的背景下，各国围绕半导体和高科技的出口管制也在迅速变化。国内企业不仅要考虑韩国的战略物资管制，还需关注美国出口管理条例（EAR）的域外适用，因此，提前管理出口管制风险变得愈发重要。本次研讨会旨在探讨这些监管变化对国内半导体企业的影响，并提出实务应对方案。 在第一场会议中，韩国半导体产业协会的李志汉实长以“国内外半导体产业现状”为主题，介绍了全球半导体市场及主要国家的产业政策变化。李实长分析指出，美国、欧盟、日本和中国等主要国家通过补贴和税收优惠加速吸引先进半导体制造设施，全球供应链重组正在加速。 他解释说，美国的半导体科学法（CHIPS Act）、欧洲半导体科学法（EU Chips Act）以及日本的半导体支持政策等，伴随着盟国间的出口管制协作，国内企业所面临的商业环境不确定性也在加大。 在第二场会议中，太平洋出口管制应对中心的黄浩成中心长以“半导体产业的出口管制法规动态”为主题，深入分析了韩国与美国的最新法规。黄中心长指出，近期根据战略物资出口入公告，高性能集成电路的管制标准正在重组，多个半导体制造设备也被纳入新的管制对象，国内法规正在加强。 关于美国出口管理条例（EAR），他提到批准的集成电路设计企业（Approved IC Designer）制度和关联公司规则（Affiliate Rule）等主要法规变化，并指出企业需要提前检查的主要风险，包括半导体行业的产品分类、FDPR的域外适用及推定出口等。 在第三场会议中，利德史密斯的迈克尔·洛威尔（Michael J. Lowell）合伙律师以“美国的执行动态及半导体相关企业的防御策略”为主题，介绍了美国最新的出口管制执行案例。洛威尔律师强调，面对美国当局加强的出口管制，企业应采取定期的出口管制培训、包括实质所有者的筛查系统、及时向管理层传达合规问题的内部升级程序，以及强化尽职调查体系的重要性。他指出，监管违规不仅会导致刑事和行政制裁，还会影响交易和业务运营的各个方面，因此，建立事前合规体系比事后应对更为重要。 同时，太平洋出口管制应对中心提供关于战略物资、海外出口管制、经济安全、关税、外汇交易等出口管制的专业咨询。通过国际贸易、出口管制、关税、刑事等领域专家的协作，针对企业在全球业务过程中发生的复杂监管风险，从监管分析、事前合规建设到调查、侦查及国际争端应对等方面提供支持。

政府正在检查应对全球供应链不确定性的多部门危机应对体系。政府计划在假设供应链危机发生的情况下，确认各相关部门的应对程序和机构间的协调机制，并补充不足之处。 根据财政经济部的消息，政府将于9日至11日进行为期三天的经济供应链危机应对演练（TTX）。 此次演练是根据《经济安全供应链稳定支持基本法》第28条第5款进行的，继去年11月后第二次举行。 演练将从识别供应链危机开始，依次进行部门应对和后续对策的制定。政府将在演练结束后分析过程中出现的问题，并提出改进方案。 财政经济部经济供应链规划官李承旭表示：“此次演练将再次检查相关部门和机构之间的应对体系，并持续补充不足之处。” 此次演练由财政经济部主办，参与部门包括科学技术信息通信部、行政安全部、农林畜产食品部、工业通商资源部、气候能源环境部、国土交通部、海洋水产部、中小企业和创业部、食品药品安全处、宇航局、国防事业厅、林业厅和疾病管理厅。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国家情报局法案于3日通过国会全体会议。该法案将国家情报局的职能范围扩大至“经济安全”，并在网络安全领域，基于黑客手法或受害情况，扩大信息活动对象至“有充分理由怀疑国际或国家背后黑客组织活动”的范围。考虑到时代变化，这是必要的措施。安全的概念已经超越了军事和外交领域。半导体、人工智能（AI）、电池、生物、太空、量子技术、关键矿物和供应链都影响着国家安全。尤其是国家背后的网络攻击，确认攻击主体需要相当长的时间。如果在确认背后身份后国家情报局才开始行动，那么情报机构存在的理由将不可避免地削弱。今年2月通过的“间谍法修正案”也是同样的背景。通过该修正案，间谍罪的适用对象从原来的“敌国”扩大至“外国及其相当组织”。这使得国家情报局能够惩罚不仅是朝鲜，还包括“友邦”的间谍行为，扩大了其反间谍活动的范围。然而，最近接连爆出的与国家情报局相关的疑虑，足以让人想起其“信息机构黑历史”。第二次综合特别检察官于上月19日就12·3紧急戒严事件，将前国家情报局长赵太庸和前第一副局长洪章元等当时国家情报局的四名政务职务人员移送审判。特别检察官表示：“确认国家情报局在戒严情况下，准备了数百名‘安全威胁势力’名单以应对总统府的要求”，并指出“国家情报局积极配合戒严的迹象”。民间人监视的疑虑也浮出水面。共同民主党议员尹建永于上月20日提出，指控在尹锡悦政府期间，国家情报局成立了“应对朝鲜影响力工作组”，以掌握政治人物和劳动、民间社会人士的动态。国家情报局自上月25日起展开了大规模的监察。然而，这一事件的严重性使得“自我调查”无法收尾。2020年，为了防止国家情报局的政治干预，已将其职能范围中的“国内信息”删除，但类似中央情报部-国家安全企划部时期的事件再次发生。最终，必须得出“国家情报局外的监督体系”的结论。首先，必须实质性地加强国会的监督权。虽然国会情报委员会目前对国家情报局进行监督，但仍然存在依赖国家情报局提交的资料和解释的局限性。应在国会设立专门人员，能够在一定条件下直接验证国家情报局的信息活动和预算。公民社会的角色也应扩大。并不是说要公开国家情报局处理的所有机密信息。国家安全所需保护的信息当然应当保护。相反，公民社会应当对国家情报局的权力扩大、预算、国内信息活动的合法性及基本权利侵害的可能性提出质疑，并建立能够进行验证的结构。还需考虑设立独立的外部监督机构。实际上，公民社会一直主张应设立与国会情报委员会分开的，由专家参与的“信息机构监督机构”和“信息监察官制度”。对国家情报局权力增强本身并没有反对的理由。然而，权力增大时，监督也必须加强。国家情报局不是政权的情报机构，而是“国家的情报机构”。只有强有力的外部监督，才能打破国家情报局政治干预的恶性循环。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国家情报院因涉嫌参与12·3紧急状态而被起诉的高层官员，包括院长在内，引发公民社会对国家情报院信息收集权限扩大的法律修订表示强烈担忧。由民主社会律师团、参与连带等组成的国家情报院监视网络于26日上午在首尔汝矣岛国会前召开紧急记者会，表示：“国会应立即停止草率的法律修订，并采取改革立法以控制国家情报院的权力滥用。”此次修订案由国民力量的李成权议员和共同民主党的朴善媛议员共同提案，明确将国家情报院的职务范围扩展到反间谍、反恐、国际犯罪组织的信息收集、撰写、分发，并将“经济安全”纳入其中，信息收集范围也从原来的“国际、国家背后黑客组织”扩大到“怀疑国际、国家背后黑客组织活动的情况”。国家情报院监视网络指出：“‘经济安全’的概念本身就非常宽泛，‘经济安全品项’、‘经济安全服务’、‘供应链’、‘国家资源安全’、‘战略物资’等词汇的意义本身就不明确，甚至使用了‘等’这样的开放性词语，实际上将信息收集范围无限扩大。”他们进一步解释：“与经济安全相关的国内外活动可以通过确认、引导、阻断等所谓的应对措施进行干预，国家情报院可以根据其规划和协调权，承担经济安全相关部门的控制塔角色。”此外，他们还表示：“国家情报院自称‘怀疑国家背后黑客组织的活动’，这将为其介入国内主要黑客事件的调查过程打开大门。这实际上是对2020年国家情报院法修订后被废除的国内信息收集活动的实质性复活。”他们接着批评道：“国家情报院深度参与12·3内乱，持续进行间谍操控和对平民的监视，而李在明政府和共同民主党却试图将国家情报院的职务权限扩大，仿佛它是一个全新的机构。即使考虑到‘经济安全’的重要性，国家情报院职务范围的扩大始终与秘密情报机构的国内政治干预和对平民的监视问题密切相关。”此前，前国家情报院院长赵太庸因在宪法法院就紧急状态问题作虚假回答而被内乱特别检察组（赵恩石特别检察组）起诉，并于19日的上诉审判中被判处2年6个月监禁。第二次综合特别检察组（权昌英特别检察组）在同一天对赵前院长以内乱重要任务参与等罪名追加起诉。作为内部举报者的洪长元前副院长、黄元珍副院长、金南宇计划协调室长也被列为起诉对象。他们被指控向驻韩外国情报合作机构解释紧急状态的正当性，并收集对紧急状态的国内外反应。综合特别检察组在起诉赵前院长等人时表示：“除了政治职务外，国家情报院普通员工并未组织性地参与内乱。”但与此相悖的情况仍在不断浮现。共同民主党的尹建荣议员于上月27日提出质疑，称国家情报院在尹锡悦政府期间成立了一个独立组织，向总统办公室报告了对政治人物的监视情况。19日，他还声称国家情报院在2024年9月编写了“在紧急状态下是否可以行使反间谍权的可行性研究”文件，并在同年12月紧急状态宣布后，制定了国家情报院各部门的角色执行文件。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

朴正成新任产业通商部通商交涉本部长在24日表示：“韩美战略投资的实施成为两国间最大的挑战与机遇。”他指出：“通过战略投资，将形成与过去韩美自由贸易协定（FTA）相媲美的新双边合作平台。” 朴本部长在当天于政府世宗厅举行的就职仪式上表示：“美国引发的关税重组和战略产业内在化的动向，正在使美中间的战略竞争常态化，并促使其他中等国家间的团结行动，这标志着通商秩序重塑的信号。” 他提到，韩美战略投资的实施将为国民提供一个重新认识韩美关系的契机，并强调：“在战略投资协商中，必须全力以赴以达成正确的结果。” 朴本部长评价全球通商环境正在从以世界贸易组织（WTO）为中心，强调开放、效率和非歧视原则的时代，转向以经济安全为中心的秩序。他指出，关税、补贴、产业政策、供应链合作、出口管制和投资审查等，已成为构建新通商秩序的关键手段。 因此，他强调产业政策与通商政策的联动。朴本部长表示：“确保不可替代的产业和技术是产业政策的核心，而在全球供应链中创造实现空间则是通商政策的核心。”他指出，韩国已成为拥有不可替代或正朝不可替代方向发展的产业的国家，如半导体、核电和造船等。 他进一步指出：“过去我们只能顺应全球通商秩序，但得益于这些产业的增长，我们现在已成为有份额的参与者，能够在新通商秩序的形成中发出有力的声音。”他强调：“有必要积极挖掘和主导通商谈判的议题，以巩固这一地位。” 在出口方面，他提到：“年出口额正以7000亿美元向1万亿美元快速增长。”他指出：“拥有不可替代产业的国家受到青睐，而仅拥有可替代产业的国家则面临被选择的现实，因此必须加快新不可替代产业的培育，同时迅速扩大贸易基础设施。” 关于出口多元化，他表示：“无论是资源采购市场还是出口产品市场，都需要多元化。”他提到：“我们快速升级了现有的自由贸易协定，并努力与新兴地区建立全面的经济合作网络，因此将以更快的速度和更果敢的方式，朝着多元化的方向迈进。” 朴本部长强调：“将加强与企业、农渔民及现场相关者的沟通，并与各部门及海外机构紧密合作。”他表示：“通商政策始于国内，而我们的力量源于部门间的协调，我将全力支持大家。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩、美、日三国外长于22日在菲律宾马尼拉会晤。这是继本月7日北约峰会期间举行的首次三国外长会议后，时隔两周的再次聚首。此次会议的地点意义重大，正值东南亚国家联盟（ASEAN）相关外长会议，汇聚了地区主要国家的外交官，成为亚洲外交的一个重要舞台。 根据外交部的消息，赵显外长与美国国务卿马尔科·鲁比奥和日本外务大臣茂木敏充讨论了地区及全球形势、经济安全和朝鲜半岛问题。 赵显外长表示，两周内的再次会晤显示了韩、美、日三国在合作上的重视，能够在主要国家汇聚的场合召开会议，发出加强合作的团结信息，意义更加深远。鲁比奥外长和茂木外务大臣也对此表示欢迎，并呼吁进一步加强三国合作。 理解韩美日三国关系结构的重要性，可以从它们的关系中看出。韩国和日本分别与美国签署了相互防卫条约，但两国之间并没有这样的条约。因此，每当韩日关系波动时，三国合作也会受到影响。2023年在戴维营举行的峰会上，三国合作机制提升至领导人级别，旨在不受双边关系波动的影响，保持合作。 在此次会议上，三国重申了对朝鲜问题的既定立场。三位外长强调，保持朝鲜半岛无核化原则，维持强有力的对朝制裁态势，并在对朝政策上保持紧密合作，同时通过对话和外交维护朝鲜半岛的和平与稳定。 在谈及地区形势时，三位外长的发言显得更加严厉。他们共同提到，亚洲地区存在通过武力破坏现有秩序的行为。韩、美、日三国重申，东南亚及印太地区的海空应当对所有国家开放，强调遵守《联合国海洋法公约》和加强海洋安全的意愿。会议期间并未提及具体国家的名称，但这些表述显然是针对中国，尤其是在菲律宾首都这一与中国存在海洋争端的地方提出的。 经济安全的讨论同样占据了重要位置。在贸易与安全交叉的领域，谁掌握关键矿物的供应，谁被限制获取先进技术，已成为国家安全问题。三位外长一致认为，在全球经济波动的背景下，可信赖的盟友间的合作比以往任何时候都更加必要，并决定在核能、关键矿物和新兴技术领域，基于三国的成就和各自优势，深化实质合作。 三国还就保护先进技术、核能、供应链多元化与韧性提升、应对经济强制等领域的合作扩大达成共识，并决定继续后续磋商。虽然没有明确提及特定对象，但三国政府在提到中国的贸易报复时常使用这样的表述。此外，会议上还首次提到北极问题。随着冰川融化，新的航道和资源竞争在北极展开，成为近期安全讨论中的新焦点。 三国还评估了在跨国犯罪应对、灾难救助和人道主义援助等领域的合作正在扩大，并决定积极推动具体和可见的成果。 外交部表示，三位外长基于此次会议增强的动力，将启动各领域、各级别的磋商，并共同努力实现让民众切实感受到的成果。同时，他们重申了将尽可能频繁地会晤，包括多边会议的机会。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩美日外长于22日在菲律宾马尼拉举行外交部长会谈，讨论了朝鲜半岛局势等议题。 赵显外交部部长、马克·鲁比奥美国国务卿和茂木敏充日本外务大臣于当日下午在菲律宾国际会议中心（PICC）举行了韩美日外交部长会谈，会议持续约30分钟。 这是自7日北大西洋公约组织（NATO）峰会后，韩美日外长时隔约两周再次会晤。 他们此次前往菲律宾马尼拉是为了参加东盟地区安全论坛（ARF）、东亚峰会（EAS）外交部长会议等东盟相关外交活动。 会议中，预计讨论了朝鲜半岛及中东局势、经济安全、东盟合作、小型模块反应堆（SMR）合作、跨国网络犯罪应对等议题。 外交部发言人朴日于21日的例行记者会上表示：“韩美日外交部长会晤时将分享北朝鲜与俄罗斯、北朝鲜与中国的交流情况，并就如何有效应对进行意见交流，同时也将讨论朝鲜半岛问题及三国合作的多项议题。” 赵部长在会谈前还与美国国务院副国务卿艾莉森·胡克进行了约5分钟的会谈。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

九成国民认为应建立经济安全层面的法律体系，严惩半导体等核心技术的海外外泄。 韩国经营者总协会（经总）于19日针对全国1000名19岁以上的民众进行的“核心技术海外外泄应对公众认知调查”显示，92.5%的受访者认为核心技术的海外外泄对我国经济的负面影响“严重”。 其中，认为“非常严重”（9~10分）的占62.6%，认为“严重”（6~8分）的占29.9%，认为“普通以下”（0~5分）的占7.5%。平均得分为10分满分的8.6分。 91.4%的受访者表示“应像美国和中国一样，建立经济安全层面的法律体系来应对”。认为现行方式足够的仅占7.8%。 这表明，除了现行针对技术保护和培育目的而制定的个别法律外，社会对核心技术海外外泄犯罪应有更有效的惩罚法律的需求。 关于核心技术海外外泄的惩罚程度，90.7%的受访者认为“应进一步加强惩罚”。认为维持现状的占5.3%，认为应放宽的仅占3.2%。 特别是认为对经济的负面影响“非常严重”的受访者中，有97%要求加强惩罚。经总表示，越是意识到严重性，越是要求加强惩罚。 对于犯罪所获利益应大于罚款和没收额的经济不利影响，90.6%的受访者表示支持。反对者因担心过度或双重惩罚的仅占5.0%，表示不清楚的占4.4%。 受访者认为核心技术海外外泄最令人担忧的损失依次为：“与追赶国家的技术差距缩小导致国家竞争力下降”（53.0%）、“国家安全和供应链稳定性受到威胁”（19.5%）、“全球市场份额下降导致销售减少”（16.4%）、“核心产业衰退导致就业减少和税收受损”（10.0%）。 经总指出，国内核心技术海外外泄的查处案件从2021年的9件激增至2025年的33件。自2020年以来，由此造成的国家经济损失估算已达23万亿韩元。 特别是韩国的高科技产业占比较高，核心技术的海外外泄对国家竞争力的冲击更为显著。国际复兴开发银行发布的2024年数据显示，韩国制造业出口中高技术制造业出口额占比为36.3%，是G7平均水平（20.2%）的1.8倍，超过英国（29.7%）、美国（24.3%）、法国（23.1%）等国。 实际上，三星电子、现代汽车、汉华海洋等主要企业因核心技术外泄造成的国家经济损失已达数十万亿韩元。三星电子的18纳米DRAM工艺技术是投入了1.6万亿韩元的国家核心技术，但在2016年被泄露至中国长鑫存储，导致中国对韩国半导体技术的追赶得以实现。现代汽车的氢燃料电池核心技术也因前员工泄露至中国汽车公司而遭受重大损失。汉华海洋则因前员工将核心潜艇设计图泄露至台湾，造成难以估算的损失。 尽管遭受如此损失，经济界指出惩罚仍然微弱。美国和中国等国的核心技术外泄惩罚法律侧重于抑制技术外泄，而韩国则更注重技术保护和培育。 以美国的“经济间谍法”为例，外泄有利于外国的技术被认定为经济间谍行为，受到严厉惩罚；中国的“反间谍法”也将涉及国家安全的技术外泄者视为间谍行为。实际上，美国因航空发动机技术外泄判处20年监禁，而中国则在一起科学研究机构工程师向外国情报机构出售国家机密的案件中判处死刑。相比之下，韩国的“产业技术保护法”等法律则更侧重于产业保护，因此核心技术外泄的最高刑期仅为6年4个月。 经总理事哈相宇表示：“多数国民将核心技术的海外外泄视为不仅仅是企业层面的问题，而是威胁国家竞争力和经济安全的事务。”他强调：“以先进制造业为基础的出口导向型韩国经济，核心技术外泄的负面影响必然大于其他国家，因此需要引入强有力的惩罚法律等经济安全层面的应对措施。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。