在韩国，虚拟移动通信市场的增长势头正在减缓，电信公司及金融公司过度的奖品提供和营销被认为对市场造成了影响。 10月1日，国会科学技术信息广播通信委员会的赵景泰国民力量议员表示，计划在即将到来的国会审计中检查虚拟移动通信的相关问题，并推动《电信事业法》的修订，以促进公平竞争。 截至2026年7月底，虚拟移动通信的手机线路数为10498370条，占总手机线路的18.2%。然而，2026年上半年的新增线路仅约17万条，与去年同期的71万条相比，增长幅度约为24%。 赵议员分析认为，电信公司及金融公司在虚拟移动通信品牌运营中投入过多资金和营销活动是造成这一现象的原因。 根据广播媒体通信委员会的市场监测结果，一家运营虚拟移动通信品牌的电信公司提供的1万韩元的长期演进（LTE）套餐可获得最高54万2750韩元的奖品。 虽然政府禁止电信公司在注册时以低于批发价格销售，但这些公司通过提供奖品来规避这一限制。 此外，金融行业的过度金融与通信联动营销也将受到检查。赵议员指出，像“KB Live M”通过积分和优惠利率会员等福利扩大市场，而以免费套餐为卖点的“我们银行的WON移动”也对中小型虚拟移动通信运营商的公平竞争机会造成了影响。 赵议员表示：“我们计划提出修订《电信事业法》的提案，以加强电信公司关联公司和大企业作为虚拟移动通信运营商进入市场的标准，并调查大企业分类的虚拟移动通信运营商的不公平行为，以便对其采取停业或撤销的处罚。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

科学技术信息通信部（科信部）于30日召开了行业座谈会，旨在倾听虚拟移动通信行业的声音，以促进其持续发展。 此次座谈会是针对7月经济关系部长会议及民生物价特别管理关系部长工作组（TF）发布的“虚拟移动通信激活方案”的后续措施。 座谈会由信息保护网络政策室室长崔宇赫主持，参与的有国民银行、Smartel、STI五等共10家虚拟移动通信公司。 科信部与行业分享了详细的后续实施计划及未来推进日程，并解释了支持拥有自有设备的虚拟移动通信运营商（部分·全MVNO）市场准入和发展的《电信事业法》实施条例及政策金融联动支持方案。 为降低中小型虚拟移动通信运营商的成本负担，确保降价能力，科信部还介绍了扩大频谱使用费减免及对违法经营者实施差别减免的《频谱法》实施条例修订方案。 为了提高虚拟移动通信用户的客户服务满意度和信任度，科信部分享了提高客户咨询人员标准及在运营商休业或停业时加强用户保护措施的方案。 科信部呼吁虚拟移动通信行业积极扩大设备和服务投资、创新，并加强客户服务及用户保护。 崔室长表示：“此次虚拟移动通信激活方案是降低运营商成本负担、扩大服务差异化和创新能力的起点，政府将确保后续措施的顺利实施，并与行业保持持续沟通，切实反映现场意见于政策和制度中，以便用户能真正感受到虚拟移动通信市场的变化。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国广播媒体通信委员会（广播媒体通信委员会）将严厉打击诱导用户选择高价套餐或附加服务的手机销售点的不正当行为。 广播媒体通信委员会于16日在政府果川厅召开了第35次全体会议，审议并通过了旨在提升用户权益和防止不正当行为的“移动通信终端等健康流通环境的政策”及其具体实施计划。 该政策是根据去年7月废除的“移动通信终端设备流通结构改善法（单通法）”修订后的“电信事业法”制定的，旨在保护用户。 首先，广播媒体通信委员会将成立由专家、通信公司和制造商等参与的“流通环境改善协商体”。这是因为政府主导的事后监管在发现和制裁市场违规行为方面存在局限性。 还将进行市场监测，检查通信公司子公司与中小型虚拟移动运营商之间的补贴差异行为。同时，为防止黑卡手机的开通，也将检查虚拟运营商的注册程序是否合规。 还将推动提高用户便利性的政策。移动通信公司在用户选择的套餐维持期结束后，将自动发送通知短信，帮助用户选择适合的套餐。 除了移动通信公司公开的“共同补贴”信息外，还将制定标准格式，要求销售点公布额外补贴信息。 针对用户受损的对策也已制定。如果用户因合同不完善而遭受损失，可以通过提供相关证据直接举报，推动“用户参与举报制”的活跃。 还将推动通信公司和流通网络的自律监管。为防止销售点员工在合同过程中未支付承诺的补贴而离职等问题，将扩大实施“销售责任制”，并加强对无资格销售点的不当销售行为的管理和监督。 金钟哲委员长强调：“通过制定和实施以用户利益和权利为中心的市场秩序全面改革的政策，将果断消除市场的不正当行为和惯例。” 此外，广播媒体通信委员会将根据此次政策成立“流通环境改善协商体”，执行政策任务，并对终端流通市场的不正当行为进行常态化检查。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府警告谷歌，若确认其泄露数字性犯罪受害者的删除请求信息，将追究其法律责任。 原敏京性别平等家庭部部长在政府首尔厅举行的新闻发布会上表示：“我们正在与广播媒体通信委员会等机构密切审查《性暴力处罚法》、《电信事业法》和《信息通信网络法》，如果确认违法，谷歌将承担相应的法律责任。” 根据性别平等部的消息，上个月25日，数字性犯罪受害者及支持机构向谷歌提交的删除受害视频的信息部分被无授权地公开在外部网站上。 这些信息包括受害者的姓名、年龄、工作单位、学校和手机号码等个人识别信息，以及描述受害情况的内容。原本不应对外共享的删除请求信息部分通过谷歌被泄露。 原部长指出：“受害者怀着不希望自己的受害视频再被传播的迫切心情请求删除，如果在此过程中提交的敏感信息和删除请求被公开，这将对受害者造成再次伤害，是一个严重的问题。” 她进一步强调：“我明确告诉谷歌，此事绝不是简单的系统错误或失误，谷歌必须认真对待此次事件，向受害者和公众展现负责任的态度。” 她还表示：“作为一个在全球具有巨大影响力的平台，谷歌有更大的责任保护受害者的敏感信息并安全处理。”并承诺将持续检查谷歌的防止重发措施是否有效并得到落实。 此次争议的网站是一个收集数据的平台，旨在防止大型平台在删除数据过程中对用户进行审查或压制言论自由。 谷歌表示，除了该网站外，没有其他地方发送争议数据，并对受害者表示歉意。谷歌方面称：“不与该网站共享受害者信息是我们的原则，确认部分信息在未删除的情况下意外共享到数据库后，我们立即请求该网站进行删除。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在韩国市场上，服务的中国短剧平台正迅速扩大影响力，但却处于增值电信业务者的注册和管理体系之外。这些平台提供的内容往往充满了低俗和暴力元素，尽管有韩语字幕，但政府却无法掌握其国内的收入或用户规模，形成了监管盲区。 根据8月26日李周熙民主党议员办公室的消息，经过核实，DramaBox、LilShot、TopShot等11个中国短剧平台并未进行增值电信业务的注册。然而，这并不构成对现行法律的违反。 因为没有国内法人或营业所的外国法人被归类为“跨境服务提供者”，根据世界贸易组织（WTO）关于服务贸易的一般协议（GATS）和自由贸易协定（FTA），因此不需要进行注册。 与Netflix和Disney+等在韩国注册的法人不同，中国短剧平台通过应用直接提供服务，因此在政府管理的纳入上存在差异。 问题在于，这些未列入报告对象的平台的内容水平。由于审查标准不一，且15岁以上的内容可以在不登录的情况下观看，令人担忧，但政府却没有合适的管理和监督方法。 法务法人世宗的首席专家李宗观指出：“如果没有国内法人以跨境供应的形式提供服务，适用国内法律可能会很困难。如果通过增值电信实态调查无法掌握情况，连收入规模都难以得知。” 根据《电信事业法》，国内代理人指定的义务仅适用于前一年日均用户超过100万、国内流量占比超过1%的经营者，但由于规模本身无法掌握，因此是否符合这一标准也不明确。李专家补充道：“即使政府要求提交资料或进行损害救济，由于在国内没有行政接触，执行上可能会遇到困难。” 在这样的管理盲区中，中国短剧的使用时间和用户数量都在迅速增长。根据Mobile Index的数据，6月ShortMax的每人月均使用时间为332分钟，接近Tving（376分钟）的88%和Wave（464分钟）的72%。DramaBox（260分钟）和LilShot（201分钟）也大幅领先于Coupang Play（71分钟）。 DramaBox、LilShot和ShortMax三家的平均使用时间从今年1月的248分钟增加到6月的264分钟，而Tving、Wave和Coupang Play三家国内OTT的平均使用时间则从328分钟减少到304分钟，差距从80分钟缩小到近40分钟。月活跃用户数（MAU）方面，LilShot从1月的64529人增加到7月的389160人，增长近6倍（503%），而DramaBox的用户数接近100万，达到919761人。 这种增长也是全球趋势。Sensor Tower的数据显示，今年第一季度全球短剧应用下载量达到8.5亿次，同比增长140%，支付收入约为75亿美元，增长20%。 韩国智能信息社会振兴院的《2025年智能手机过度依赖实态调查》显示，短视频的使用率在青少年中达到95%，在成年人中达到94.8%，较2023年分别增长了10个百分点和17.3个百分点。此外，涉及继兄弟之间的浪漫、与前男友父亲的不正当关系等刺激性题材的内容在LilShot的热门排名中占据上位，吸引了大量用户。 中央大学传播学院的兼职教授安定相表示：“刺激性和低俗的题材正在引导20至30岁的观众重复观看。如果中国企业在内容获取、平台运营、用户数据积累、广告和应用内支付等方面建立一个完整的生态系统，韩国可能会将内容消费市场以及平台主导权拱手让给海外企业。” 在政府监管之外迅速扩张的中国短剧，给韩国的媒体生态系统带来了越来越大的挑战。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

广播媒体通信委员会（방미통위）对谷歌决定将针对韩国应用开发者的服务费降至最低10%表示，是否将其作为减轻罚款的理由需要另行审查。 12日，广播媒体通信委员会在政府果川大厦召开第27次全体会议，听取了谷歌和苹果在应用市场运营中的意见，特别是关于其违反《电信事业法》的整改措施。 在全体会议结束后的简报会上，针对谷歌的降费政策是否可以作为减轻罚款的自愿整改因素提出了质疑。广播媒体通信委员会对此表示需要进行委员会层面的审查。 广播媒体通信委员会副通信市场调查科长代理李善熙表示：“需要审查是否适用于韩国市场等因素”，同时指出“在某些方面难以视为自愿整改，因此需要委员会的讨论和审查。” 此前，谷歌于11日在其博客上宣布，将推出“支付选择程序”，并根据交易类型将现有最高30%的服务费降低至10%至25%。这一水平比之前降低了5至10个百分点。 此次事件发生在广播媒体通信委员会对谷歌和苹果强制应用内支付行为进行制裁程序的背景下。广播媒体通信委员会自2022年8月16日至2023年4月15日对谷歌和苹果是否违反《电信事业法》进行了调查，特别是针对强制特定支付方式的行为。 调查结果显示，谷歌和苹果实际上强制实施最高30%的应用内支付费用，并阻止入驻商家使用外部网页进行“外链”支付。调查还发现，拒绝接受特定支付方式的应用在注册或更新时被拒绝，或被从应用市场中删除，并且通过不当延迟应用审核等方式对开发商造成不利影响。 此外，广播媒体通信委员会表示，将“尽快作出决定”。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在线社区和社交网络服务(SNS)、门户网站等的非法拍摄物品流通防止措施已扩大至图片。用户上传照片时，需与非法拍摄物数据库进行比对和识别，这引发了社区用户对“人工智能预审”的反对声音。 韩国广播通信委员会宣布，从7月1日起，根据电信事业法，非法拍摄物等流通防止的技术和管理措施的适用范围将从原来的视频文件扩大到图片文件。因此，谷歌、Meta、X、NAVER、Kakao等约80家预审义务企业必须对用户上传的视频或图片是否属于非法拍摄物进行比对和识别，以限制发布。 此次措施与被称为“N号房防止法”的电信事业法修订密切相关。2020年N号房事件后，为了防止数字性犯罪物品的流通，平台运营商的技术和管理措施义务得到了加强，原本主要适用于视频文件的预防措施现已扩展至图片。 适用对象为一定规模以上的在线企业。年销售额超过1亿韩元或日均用户超过10万人的SNS、社区、网络个人直播、搜索门户等均在适用范围内。用户上传图片时，将经过基于人工智能的过滤或比对和识别程序。 韩国广播通信委员会解释称，此次措施并非侵犯隐私或进行预审。该措施并不是由人直接查看或审核用户的图片，而是通过自动比对上传文件与已登记的非法拍摄物的数字特征值，即所谓的“数字DNA”。 然而，用户的担忧并不小。社区中出现了“我上传的照片在发布前是否会先被检查？”、“虽然需要阻止非法拍摄物，但标准和方式必须透明”、“如果发生误判，正常的发布内容是否也会被阻止？”等反应。虽然该制度的名义是为了防止数字性犯罪，但用户的实际体验却感受到的是“上传前过滤”。 企业的负担也引发争议。一定规模以上的社区和SNS企业必须在图片上传过程中建立与非法拍摄物等登记资料进行比对的系统。 对于中小型平台而言，技术和成本都是负担。已经建立了自有检测系统的大型平台相对有应对能力，但中小型企业则需承担外部过滤解决方案的引入或服务器扩展的费用。 韩国广播通信委员会表示，为了确保制度的顺利实施，将在今年年底前设立6个月的过渡期。并解释称，这并非突然设立的新义务，而是由于去年12月完成了图像比对和识别国家技术的开发，才将原有以视频为中心的措施扩展至图片。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

尽管电影产业面临危机，《魔法坏女巫》依然取得了票房成功。虽然十多年前的童话书已经泄露了剧情，但大家都害怕的伟大魔法师奥兹的真实身份在电影中显得十分卑微。 隐藏在巨大机械装置背后的是一个卑微的骗子，而翡翠城的人们因为这是“伟大魔法师的决定”，对压制会说话的动物的政策没有提出质疑。艾尔法巴第一次得知真相时会有多震惊呢。 然而，当我们审视即将于7月1日实施的制度时，不禁想，我们是否也被卷入了旋风，跌入了梦幻国度。根据修订后的《电信事业法》第22条之5第2项及其实施细则第30条之6，规定当用户在一定规模以上的平台上传图片时，人工智能（AI）必须首先判断是否为非法拍摄物，并阻止其发布。 自2021年起，适用于视频的义务现已扩展至图像、截图和照片等。我们非常赞同保护受害者的制度初衷。然而，如果同样的事情是由人来做，我们会称之为什么呢？答案是“事前审查”。 《韩国宪法》明确禁止事前审查。宪法法院也认为，行政权在表达作品公开之前对其内容进行审查和筛选，从而事先抑制发布，属于违宪。如果公务员逐一审查在线发布的内容，就难以避免违宪的争议。 然而，几个月前，宪法法院认为该制度只是机械地对比已“注册”的非法拍摄物的“特征值”，限制发布，并没有人直接查看内容，因此不算事前审查。然而，AI的判断标准最终还是由人预先设定的。就像奥兹魔法师的威严声音实际上是普通人从机械装置后面发出来的一样。如果对比过程由AI完成，那么这就不是审查，难道与翡翠城的人们毫无疑问地相信伟大魔法师的存在没有区别吗？ 将人类不应进行的“审查”行为转变为AI的“过滤”，就可以接受吗？在发布之前自动审查内容并阻止的结构与之前并没有什么不同。 更进一步，最初将这种对错的判断交给AI是否合适？我们可以质疑，特征值的对比与善恶判断并无不同。然而，“判断”本身就是如此。根据给定的标准，判断眼前对象是否符合该标准。人类根据道德标准判断对错，AI根据“坏拍摄物”的标准进行过滤，这两者的结构并无不同。 即使标准是由人设定的，最终对个别案件是否符合该标准的最后判断仍然落在AI身上，因此AI在某种程度上已经承担了善恶判断的责任。而便利的诱惑总是单向流动的。今天交给AI的一小步，明天可能就是一大步。 即使百般让步，认为将判断交给机器也无妨。我们长期以来设计制度，确保判断必然伴随责任。人类做出的判断可以提出异议，并对错误的决定追究责任。 然而，如果AI做出判断，我们又该向谁提出异议，责任又该由谁承担呢？实际上，已经出现了将棒球比赛画面错误分类为非法拍摄物的误判案例，以及将游戏精彩瞬间判断为非法拍摄物而被删除的举报。有些人甚至称其为“黑匣子”，因为没有人知道什么被过滤了，为什么被过滤。对于这种“错误但机械做出的判断”，责任又该由谁承担？在将判断交给无法承担责任的存在时，我们是否充分考虑了这一点？ 当然，AI并不是像奥兹魔法师那样的骗子，我也并不想提议21世纪过时的拉达特运动。艾尔法巴那样逃亡者的生活并不符合我的性格。我也承认AI是一个能够快速分类人类难以处理的大量数据的有效工具。 然而，同时将AI作为工具使用与将其作为判断者是完全不同的问题，更何况人类做的事情是非法的判断角色（试图让AI像人类一样）是否可以接受，这种逻辑总觉得有些奇怪。人类做审查，AI做过滤。名字变了，实质就变了吗？在这种更改后的名称下，我们是否可以如此轻易地依赖AI来判断对错？※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

广播媒体通信委员会对因单方面取消Galaxy S25预订而被罚6400万元的KT公司作出整改命令。委员会认为，KT在进行用户注册时未能正确告知优惠人数限制，损害了用户利益。 广播媒体通信委员会于8日召开第七次全体会议，审议通过了对KT违反电信事业法第50条的整改措施。委员会认为，KT在招募用户时对优惠数量限制进行了虚假或夸大告知，并无正当理由限制服务注册。 问题发生在去年的Galaxy S25预订过程中。KT在KT.com上通过“活动共同注意事项”告知用户，如果没有特别的截止标识，则可以享受优惠。然而，实际调查显示，优惠对象仅限于先到先得的1000名用户。 在此过程中，7127名完成了本人认证和支付方式输入等实际注册程序的用户，其合同被单方面取消。委员会认为，这些用户在没有正当理由的情况下被限制注册。KT对此解释称是负责人的简单失误导致告知遗漏，但委员会认为这是对直接影响合同签订的重要事项的告知义务的违反。 此前，公平交易委员会也将此事认定为违反电子商务法，对KT处以50万元罚款并发出整改命令。这次广播媒体通信委员会的制裁再次确认了在通信服务注册阶段，向用户明确提供优惠和条件是经营者的基本义务。 广播媒体通信委员会当天还确认了实施广播三法的总统令和规则的修订案，主要内容包括加强公共广播的编排自主性和独立性，确保董事会及社长的选任程序公正。然而，KT的制裁案件因直接涉及新设备预订和在线注册过程中的营销告知问题，对通信行业的警示效果显著。 通信公司的预订竞争是抢占设备发布初期用户的核心营销手段。问题在于，如果优惠条件和数量限制不明确，用户可能会误解实际合同的可能性和优惠的获得情况。尤其是在线预订过程中，用户需进行本人认证和支付信息输入，因此经营者的事前告知责任更加严格。 此次制裁难以视为简单的活动运营失误。注册条件和优惠数量直接影响用户的选择信息。如果通信公司未能明确标示，用户可能会在投入时间和个人信息后遭遇合同被取消的损失。未来在设备预订和在线促销中，优惠人数限制和截止条件的告知需要更加明确。 金钟哲广播媒体通信委员会主席表示：“我们将对移动通信服务注册时虚假告知或遗漏重要事项等损害用户利益的行为进行彻底检查，并加强监督，确保此次裁决措施能够得到有效执行，让公众在使用服务时没有不便。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。