韩国国土交通部部长金允德与首尔市长吴世勋再次会面，讨论首尔住房供应问题，但在用山公园的利用上未能达成结论。同时，首尔市正式提议在江南区碳川水再生中心周边建设最多1.3万户的青年住房和高科技产业设施，国土部也表示将积极考虑这一提案，成为新的协商议题。 吴市长在26日与金部长会谈后，在首尔市政府举行的简报中正式提出了利用碳川水再生中心及周边地区的“东南区域青年特色产业园区构想”。吴市长表示：“希望用山公园的供应计划被撤回，东南区域青年园区能够被采纳并推动讨论。” 首尔市的构想是将江南区一元洞的碳川水再生中心迁移，并结合附近的东部道路事业所和首尔贸易展览中心（SETEC）用地，进行青年居住和高科技产业的综合开发。计划吸引物理AI等未来产业，将居住与就业连接在一起。 碳川水再生中心的面积约为39万3000平方米，政府一直在考虑的用山儿童公园面积约为30万平方米，碳川水再生中心的面积大约多出9万平方米。首尔市认为，如果将整个用地的一半用于居住，至少可以供应1万户，最多可达1.3万户。 此前，首尔市提到的用山公园替代地如国军财政管理团、外交部停车场、韩国银行后安生活馆等，由于个别用地较小，难以进行大规模供应。而碳川水再生中心则可以在单一用地上供应超过1万户，具有较大的供应效果。 地理位置也是其优势。碳川水再生中心邻近阳溪川和三星首尔医院，且靠近学宜洞站、大青站和水西站。首尔市认为，不仅可以建设住房，还可以同时开发产业和办公设施，形成青年职住一体的社区。 首尔市已于2024年完成了包括东部道路事业所和SETEC用地在内的阳溪川与碳川汇合处的总体规划研究，目前正在进行碳川水再生中心迁移的民间投资项目可行性调查，计划在今年年底前完成可行性调查。 项目资金将利用附近的市有地块进行筹措。首尔市预计东部道路事业所和SETEC的价值分别约为3.3万亿韩元和2.3万亿韩元，总计约5.5万亿韩元。计划投入约5000亿韩元作为引导资金，以吸引民间投资。 然而，实际住房供应仍需相当长的时间。需要经过碳川水再生中心的迁移、城市规划和住房建设程序。首尔市认为，如果相关程序并行，实际上可以在7至8年内开工。 金部长表示将积极考虑首尔市的提案。他指出：“吴市长请求我们考虑碳川水再生中心，目前国土部没有具体资料，我们会在收到资料后进行分析，并积极进行审议。” 关于用山公园的分歧仍然存在。国土部表示可以在公园内的受损地带有限供应青年和新婚夫妇住房，而首尔市则坚持认为用山公园本体应当保留。双方还讨论了放宽整治项目容积率等扩大市中心供应的方案，但未能达成具体结论。 金部长与吴市长决定在一周后再次会面，继续协商。碳川水再生中心周边的开发方案是否能与用山公园的讨论分开，成为未来协商的主要争议点，能否为首尔额外供应1万户以上的住房也将是关键。

政府虽然正式开放了利用用山公园进行住宅供应的可能性，但分析认为，实际供应面临不少困难。即使是开发已获准的邻近美军返还土地营地金，也因土壤污染清理和文物调查等问题，近十年来未能动工。 在法律上，国家公园的建设已被确立，要在用山公园内建设住宅，除了需要修订特别法外，还需完成美军基地的返还、污染清理以及与首尔市的基础设施协商，因此在推进阶段，开发的难度将急剧上升。 根据17日国土交通部和房地产行业的消息，国土部部长金允德在14日于政府世宗大厦举行的就职一周年记者见面会上表示，将不仅限于用山儿童公园，而是对整个用山公园的住宅供应适宜性进行审查。 政府时隔20多年首次将用山公园开发公论化，因此有声音认为应考虑将部分区域作为住宅用地。然而，鉴于营地金的开发已获准且返还完成，但项目仍长期延误，因此用山公园短期内作为解决首尔供应不足的方案的可能性也受到质疑。 位于首尔用山区汉江大路一带的营地金，面积约4万8400平方米，于2020年12月从美军手中返还。政府当时宣布将供应约3100套公共住房，但后调整至1400套。今年在“1·29供应对策”中再次放宽绿地标准，扩大至2500套，但最早的开工目标仍要到2029年，意味着从返还到动工需耗时9年。 特别是营地金与用山公园的主要区域不同，属于可进行综合开发的“综合设施建设区域”。法律门槛相对较低，但即使在已完成返还的土地上，因污染清理和文物调查、相关机构协商等问题，项目也长期延误。用山公园的项目条件则复杂得多。要供应住宅，需修订特别法，并修改用山公园整治区的综合基本计划。 土地返还和污染清理也是变数。营地金项目长期延误的最大原因是大部分土地上发现了土壤和地下水污染。约97%的土地超过了住宅用地标准，成为清理对象，且在清理过程中发现文物，导致工作额外停滞了一年。此外，开发密度和绿地保障标准的相关机构协商及特别法修订的延误，使得2020年返还的土地的开工目标推迟至2029年。 专家们强调，考虑到用山的特殊性，供应数量和速度的提升必须在与地方政府和相关机构的密切合作下进行。 光云大学房地产法务学系教授徐振亨表示：“由于土壤污染和与美军的协商等核心问题众多，必须充分听取首尔市和用山区的意见，并进行紧密合作。”他还指出：“单纯从行政上提高供应速度而不考虑利益关系是有限的。” 首尔市和用山区则以用山公园是首尔市中心最后一块大规模绿地为由，反对住宅供应。尽管国家可以行使公共住房地区指定和项目批准的权力，但要扩充道路、学校、上下水道等基础设施，仍需与首尔市进行协商。 金允德部长还计划于20日与首尔市市长吴世勋会面，重新讨论首尔住宅供应扩大的方案。鉴于双方在用山公园的利用上存在分歧，此次会谈相关内容预计将成为主要议题。 关于用山公园开发本身也有谨慎的意见。大韩建设政策研究院研究员李恩亨表示：“即使在像用山这样优越的地段大量供应住宅，也难以期待对整个首尔房价的稳定效果，优越地段可能会反映在新建住宅价格上。”他还表示：“首尔中心的大规模绿地是提升城市竞争力的要素，因此应优先持续推进已进行的整治项目和第三期新城的供应。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

‘一旦破坏就无法恢复’ ‘儿童公园是给儿童的’ ‘破坏用山公园是剥夺未来世代的权利’。在首尔用山儿童公园入口处，摆放着一排反对政府住房供应的花圈。 9日下午，记者在用山儿童公园内看到，许多家庭游客前来游玩。尽管天气炎热，家长们撑着阳伞，牵着孩子的手散步，孩子们则在草地上尽情玩耍，似乎忘记了炎热。 一位抱着孩子的家长表示：“虽然很热，但这里有咖啡馆，孩子们可以尽情玩耍，感觉来得很值。”一位首次来访的20多岁女性说：“在Instagram上看到过这里，第一次来，没想到市中心有这样的空间。” 用山公园相关人士表示：“我们总体上反对政府的住房供应计划。”他还表示：“由于这是市中心市民免费享受自然的空间，吸引了很多游客。”不过，也有居民担心如果建造公寓，必然会影响周边房价。 用山儿童公园作为市民休闲空间，因被提及为政府住房供应候选地而引发争议。政府正在考虑在即将发布的住房供应政策中利用市中心闲置土地和军用设施，其中用山儿童公园一带也被列为候选地之一。 用山儿童公园是政府于2023年开始临时开放的空间，面积约30万平方米，来自美军归还的用山基地约300万平方米，相当于42个足球场的规模。上个月，国防部边界外的儿童公园限制保护区13万7000平方米被解除。由此，政府开始考虑将该地块用于住房供应的可能性。 郭允哲副总理兼财政经济部长最近表示，正在考虑解除绿带和利用军用设施等与住房供应政策相关的措施。在市中心难以获得大规模供应土地的情况下，利用靠近首尔的军营和国有土地等方案成为主要选项。 然而，针对用山儿童公园一带的住房供应，首尔市明确表示反对。早前，首尔市长吴世勋在6日于市政府举行的“房地产正常化市民大讨论会”上表示：“用山公园是政府和首尔市应负责任地保护并传承给后代的空间，绝不能用于住房供应。”用山区也持反对意见，认为应按照原计划建设用山公园。 专家们也指出，将用山儿童公园用于住房供应的可行性不大。金仁满所长表示：“在用山儿童公园建造公寓并不能轻易解决供应问题，保留这个位于绿地不足的首尔中心的空间作为公园更为妥当。”他还表示：“对已经在开发的区域提高容积率以增加住房供应，并扩展交通网络等方案可能更有效。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。