李在明总统对蒙古进行国宾访问，推动新北方政策
李在明总统在时隔15年后以韩国总统身份对蒙古进行国宾访问，取得了多项成果。两国原则上达成了签署全面经济伙伴关系协议（CEPA）的共识，这为我们无关税地引进资源丰富的蒙古的核心矿产奠定了基础。此外，蒙古与朝鲜保持友好关系，双方决定通过蒙古共同探讨朝鲜半岛和平方案，并计划到2030年将两国间的人文交流扩大至50万人次，传递出多项重要信息。 两国在经济方面具有很大的互补性。蒙古拥有丰富的稀土、铜、钼等资源，但其工业基础相对薄弱。相对而言，韩国在半导体、电池、汽车、造船等领域具备世界一流的制造业竞争力，但大部分核心矿产依赖进口。这形成了资源与技术结合的理想合作结构。 然而，此次首脑会议的成果不仅对韩国和蒙古两国关系的发展具有重要意义，更是重新启动之前动力减弱的新北方政策的重要转折点。国家安全室长卫星乐表示，在此次首脑会议上讨论了将我们的新北方政策与蒙古的第三邻国政策相结合的合作加强方案。 乌赫那·赫勒苏赫蒙古政府一直致力于超越邻国俄罗斯和中国的“两个邻国”，推动经济与安全合作的多元化外交政策，扩大与美国、日本、欧盟、韩国等民主国家的合作，降低对特定国家的依赖。驻韩蒙古大使苏赫·苏赫博尔德在去年12月接受本媒体采访时强调：“（蒙古）官方文件中明确指出，美国、日本、欧盟和韩国是蒙古最重要的第三邻国。”蒙古的外交路线与强调务实外交的李在明政府相契合，因此此次国宾访问有望进一步扩大两国合作关系。 这对北方政策也具有重要意义。此前，我国政府的北方政策相对侧重于俄罗斯和中亚。然而，俄乌战争、朝俄关系紧密以及国际制裁等因素使政策推进的环境大幅恶化。相比之下，蒙古在与朝鲜、中国、俄罗斯以及美国、日本、韩国等国保持平衡关系的同时，追求务实路线，因此可以在降低地缘政治风险的同时，成为与北方国家扩大合作的新支点。 更重要的是，中亚等北方政策目标国与蒙古一样，拥有丰富的资源，但工业基础薄弱。如果韩国与蒙古之间的经济合作成功建立，这将有可能发展成为向中亚等其他北方国家扩展的合作模式。 李总统最近在北大西洋公约组织（NATO）首脑会议上与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基举行会谈，随后通过此次蒙古国宾访问，进一步拓展北方外交的外延，为9月在首尔举行的第一次中亚首脑会议前重新启动新北方政策。 关键在于后续措施。两国政府必须加快推进在CEPA谈判、经济合作和人文交流扩展等方面达成的共识，使其转化为实质性成果。尤其是蒙古明年即将举行大选，因此必须确保此次建立的合作关系在政权更迭中得以持续，政府、企业、地方自治团体及民间的交流基础也需共同夯实。 韩国不应仅将蒙古视为简单的资源合作国。蒙古是新北方政策的战略支点，也是实现经济安全与改善对朝关系的核心伙伴。此次国宾访问若能成为新的北方外交的起点，必须有周密的后续战略作为支撑。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-07-11 00:08:00
