位于南方的英阿姆郡为了解决每年农忙季节反复出现的农村人力短缺问题，开始与老挝建立外国季节性劳工交流合作体系，推动人力资源的多元化供给。 英阿姆郡于15日通过视频会议与老挝劳动社会福利部签署了“外国季节性劳工交流合作协议（MOU）”，并表示将推动稳定的农业人力资源保障和劳动者权益保护的合作。 此次协议旨在应对农村老龄化和人手不足，扩大外国季节性劳工的稳定引入基础，并明确输出国与地方政府之间的角色。 根据协议，英阿姆郡将支持从老挝万象特区、沙耶武里省和波里坎赛省派遣的季节性劳工的劳动条件改善和人权保护。 老挝方面将负责当地季节性劳工的招募、选拔和派遣程序，并在入境前提供培训支持。 双方将加强从劳动者选拔到入境、农户安排的全过程合作，以提高农村人力资源供给的稳定性。 英阿姆郡计划在此次协议的基础上，从明年上半年开始将老挝季节性劳工安排到当地农户，以减轻农忙季节人力不足给农户带来的负担，确保农业活动能够按时进行。 英阿姆郡的外国季节性劳工引入规模也在不断扩大。 据悉，今年从法务部分配的1402名外国季节性劳工中，目前已有1151人入境，入境率约为82.1%。 其中，通过与海外地方政府签署的合作协议入境的季节性劳工为416人，按国家划分，来自柬埔寨的341人，菲律宾的58人，蒙古的17人。 目前，英阿姆郡已与蒙古、柬埔寨、菲律宾和老挝等4个国家的16个地方政府签署了季节性劳工引入协议。 外国季节性劳工制度已成为补充农村劳动力不足的重要手段，因此，确保稳定的人力资源和创造适当的劳动环境也成为重要课题。 吴胜熙英阿姆郡郡长表示：“希望此次协议能为两国农业发展和农村活力恢复带来帮助，并将努力在农业领域之外建立多元化的合作关系，使韩国与老挝共同成长。” 此外，英阿姆郡计划通过此次与老挝的协议，进一步多元化外国季节性劳工的引入国家，提高农户的人力资源供给稳定性。特别是将继续与相关机构协商，确保明年上半年老挝劳工的顺利派遣，并加强劳动条件改善和人权保护的工作。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统于16日出访釜山和济州，展开广泛的地方行程，庆祝政府成立500天。三天前，他在釜山提出了“韩国南部海洋首都”的构想，今天则重申了釜马民主抗争的意义，并在济州出席全国体育大会开幕式，强调区域均衡发展和国民团结的信息。 李总统在当天下午出席了在釜山市政府举行的第47届釜马民主抗争纪念仪式，呼吁国会尽快展开关于将釜马民主抗争和5·18民主运动精神纳入宪法前言的修宪讨论。 李总统表示：“将釜马民主抗争和光州民主运动纳入宪法前言，是为了不忘韩国民主和国民主权的历史，这是我们国民为之流血的最低限度的措施。” 他进一步请求国会尽快展开关于修宪的国民意见征集和合理讨论，并强调：“在将5·18精神和釜马民主抗争精神纳入宪法前言的问题上，朝野双方都已一致表态，现在是时候付诸行动，而非仅仅停留在口头上。” 李总统将釜马民主抗争视为韩国民主发展中的关键里程碑。他指出：“47年前的今天，釜山和马山发出的呐喊，穿透了巨大的独裁黑暗，成为不灭的火焰，照亮了民主共和国韩国。”并向釜山和马山的市民表达了深深的敬意和感谢。 他还提到：“釜马的呐喊和精神延续到了1980年的光州，随后又在1987年的六四民主抗争、烛光革命和12·3光之革命中得以延续。”他强调：“尽管时代和环境不同，但国民主权的热切渴望始终如一。” 在纪念讲话的最后，李总统表示：“我们共同创造的民主将成为照亮韩国未来的历史性明灯，我会竭尽全力。”说到此处，他的眼眶微微湿润。 李总统此次釜山之行是在13日参加北极航线试航欢迎仪式和HMM釜山总部挂牌仪式后，仅隔三天。当天，他提到海洋水产部的迁移、HMM的釜山时代开启以及北极航线的开拓，表示要将釜山打造成名副其实的韩国海洋首都。 结束釜山行程后，李总统前往济州，出席在济州世界杯体育场举行的第107届全国体育大会开幕式。分析认为，他在强调民主化历史意义的同时，与全国体育人士和市民见面，继续推进区域团结和国民统一的步伐。 政治界认为，此次地方广泛行程是为了在政府成立500天之际，重申民生、实用和统一的国政方向，同时以区域均衡发展议题为主，扩大国政动力。 当天，执政党共同民主党也在釜山召开了现场最高委员会会议，以配合总统的地方行程。民主党代表金敏锡强调“海洋首都釜山的完成”，并表示将推动北极航线特别法，同时支持将釜马民主抗争精神纳入宪法前言。 李总统在前一天的首席顾问会议上也表示，在政府成立500天之际，“将更加谦虚地倾听国民的声音”，并表示：“无论外部压力和阻力如何，我将坚定不移地走向民生改善、实用改革和包容性统一的道路。” 与此同时，根据韩国盖洛普在13日至15日对全国1003名18岁以上人士的调查结果，李总统的职务执行正面评价为39%，比上周上升2个百分点，摆脱了上任以来的最低点。 该调查采用无线电话虚拟号码进行电话访谈，样本误差为95%置信水平下的±3.1个百分点，响应率为10.4%。详细内容可在中央选举民意调查审议委员会官网上查看。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

由于降水量大幅减少和农用水库蓄水率下降，新安郡面临严重的干旱危机，已向政府请求紧急资金支持。特别是为应对明年春季耕作季节可能持续的水短缺，新安郡决定集中行政力量保障冬季农用水的供应。 新安郡在10月15日于全罗北道茂朱郡太极道馆举行的‘全国农村地区县长协会议第16次定期大会’上，通报了岛屿地区的干旱现状，并建议政府提供紧急财政支持和制定中长期应对措施。 此次大会上，农林畜产食品部部长宋美玲及全国76个县的相关人员出席，讨论了农村地区的现状及政府支持方案。 新安郡请求政府支持的背景是降水量急剧减少和农用水库蓄水率下降。 根据新安郡的数据，今年的平均降水量为702毫米，仅为去年的1243毫米的56.48%。与去年相比，减少了541毫米。 农用水库的平均蓄水率也从去年的88.1%降至今年的37.25%，下降了50.85个百分点。如果在明年耕作季节之前没有充足的降水，农用水的保障将面临更大困难。 特别是由于新安郡地理上广泛分布的岛屿地区，保障稳定的农用水供应成为一项重要任务。 根据该县提供的资料，4万2384名居民中，农业从业者有2万5878人，占61%。新安郡在有机农业认证面积上位居全国第一，生态农业认证面积位居全国第二，农业在地区经济中占据重要地位。 因此，该县已投入包括23亿元的预备金在内的总计32亿元的紧急财政，以尽量减少干旱带来的损失。 然而，考虑到降水不足可能长期化，仅靠地方政府的自有财政难以保障稳定的农用水供应，因此请求政府层面的支持。 该县特别将冬季休耕期视为预防明年耕作损失的重要时机，计划推进紧急干旱对策。 为此，新安郡将积极推进农用水保障项目，并与相关部门加强协商，以确保所需资金能够获得国家支持。 金泰成新安郡郡长表示：“农业是支撑地区经济的根本基础，也是居民的生命线。我们将通过冬季的预防性干旱对策，集中行政力量确保农民能够安心迎接明年的耕作季节。” 此外，新安郡计划在此次全国农村地区县长协会议上提出的干旱应对项目能够转化为实质性的政府支持，特别是冬季农用水的保障将直接影响明年春季的耕作条件，因此将全力以赴确保国家资金的到位和紧急干旱对策的实施。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

真道郡正在为农渔村基本收入试点项目的申报做准备，同时加快扩展医疗和福利服务接入性较弱的岛屿地区的照护基础设施建设。 真道郡于14日至16日举行的“农渔村基本收入试点项目”乡镇巡回说明会已圆满结束。 此次说明会旨在向居民宣传农渔村基本收入的政策宗旨和项目标准，并探索地方层面的参与方案以备未来的申报。 在最后一天的16日，真道郡在临会面和调岛面召开了说明会，收集居民意见。 郡方基于之前的申报经验，强调基本收入不仅仅是消费支持，而是要通过居民主导的实践方案促进地方经济的振兴。 特别是，说明了如何缓解特定地区消费集中现象，并确保经济效益在各乡镇之间均匀扩散。 此外，分享了其他地方自治团体的案例，提出了符合真道郡地方特色的项目模型，如生活密切型服务的开发、生活必需品定期配送、地方农渔产品的销售网络建设等。 参加说明会的李在角真道郡郡守表示：“农渔村基本收入不仅是简单的收入支持，而是让居民直接挖掘地方所需项目并为地方经济注入活力的政策。”他还呼吁：“希望居民积极关注和参与，以提升真道郡的申报竞争力。” 李郡守在当天调岛面说明会结束后，前往将要建设的“岛屿地区综合照护复合中心”现场，检查项目推进情况。 该复合中心将为岛屿地区的高龄居民提供医疗、养老和福利服务，支持他们在不离开故乡的情况下享受相关服务。 设施将包括老年福利中心、日间照护设施、以及整合访问照护和访问护理服务的综合居家中心等。 郡方计划通过此举减少因岛屿地区地理限制而产生的照护服务空白，提高高龄居民的生活稳定性和福利接入性。 此前，郡方于9月访问了保健福利部综合照护政策科，确认相关试点项目和申报方向，并与中央部门进行了协商。 李郡守强调：“调岛面因被海洋包围，照护服务接入存在困难。我们将努力推进综合照护复合中心的建设，为居民在故乡提供系统的照护服务打下坚实基础。” 同时，真道郡将并行推进农渔村基本收入的申报准备和岛屿地区照护基础设施的扩展，以改善居民生活条件和振兴地方经济。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在13日（当地时间），驻韩美军司令官杰米尔·布伦森在美国华盛顿D.C.战略与国际问题研究中心（CSIS）的对话中，正式宣布美军多领域特遣部队（Multi-Domain Task Force，MDTF）将在朝鲜半岛部署。 MDTF是一个超越传统师和旅的地面战斗编制，能够在太空、海洋、空中、网络、电子战和高超音速等各个领域整合火力进行作战。它的意义在于能够在地面、空中和太空等多个领域执行任务。 布伦森司令官在对话中表示：“在太空等各个领域所需的核心能力非常重要，我们希望通过引入这些资产，更好地理解朝鲜半岛的作战环境以及更广泛的周边环境。” 他的发言暗示MDTF的部署不仅是针对朝鲜，还考虑到了中国和俄罗斯。他提到：“在地图上划一条线，就能看到北京与首尔之间的距离。”这直接指向了中国。 美军未来战斗的核心“MDTF” 美国最初创建MDTF是为了应对中国和俄罗斯等竞争国家的反接近/区域拒止（A2/AD）威胁。反接近/区域拒止战略是指在敌方力量进入作战区域之前，从远程进行压制，而对已进入区域的敌人则通过密集的导弹网进行打击，从而阻止其接近。这是因为中国和俄罗斯认为与拥有压倒性海空军力的美军进行全面战争没有胜算，因此选择通过阻止美军接近来应对。 MDTF通过首先在网络和电子战中瘫痪敌方的通信和防空网，然后利用高超音速导弹等精确火力立即打击核心目标，从而削弱这一防御网。从美军的角度来看，这意味着他们掌握了一张能够迅速无效化敌方最后防线和核心战略的强大牌。 驻韩美军的任务范围和性质正在根本性地重新编排，MDTF作为冷战后最大规模的力量重组，标志着驻韩美军的威慑力正在扩大。从最初的朝鲜半岛防御和对朝鲜的威慑，逐渐向对中国和俄罗斯等美军竞争国家的制衡扩展。 驻韩美军角色的扩大……战略灵活性不可避免 关于战略灵活性的发言也可以从类似的角度理解。在5月，布伦森司令官表示：“如果不看朝鲜半岛地图，就无法理解驻韩美军战略灵活性绝对必要的原因。”他强调了驻韩美军在中国和俄罗斯问题上的角色。 战略灵活性是指美军为了灵活应对全球威胁，不受特定地区固定防线的束缚，能够迅速分散和移动的作战运用体系。这意味着驻韩美军不仅限于朝鲜半岛防御的固定任务，还可以在台海等其他印太地区的冲突中迅速投入。随着驻韩美军战略灵活性的增强，朝鲜半岛成为美国与中国、俄罗斯之间霸权争夺战的可能性也在加大。 如果驻韩美军转变为覆盖整个印太地区的灵活力量，韩国将面临超越美国安全受益国的结构性压力，必须支持盟友的区域角色扩大。为了维持韩美同盟的可持续性，美国可能会要求更多的贡献，而不是给予更大的自主权。此外，如果韩国被视为依附于美国的战略灵活性，这可能会对与中国和俄罗斯的外交关系产生负面影响。 早在2016年，因部署萨德（THAAD）防御性武器，韩国就遭遇了与中国的巨大后果。具体而言，中国对韩国游客的限制、对韩剧、电影及K-POP的管制等“限韩令”造成了经济损失。 随着MDTF的部署，高超音速导弹“黑暗之鹰”的部署可能性也被提及。“黑暗之鹰”是一种以非正式的最大马赫17速度不规则机动飞行的先进导弹，目前被认为无法被中国和俄罗斯的防空网拦截。如果该武器部署在朝鲜半岛，中国和俄罗斯等国的反应将不言而喻。 驻韩美军专注于朝鲜半岛问题的时代已经结束。战略灵活性已成为不可逆转的趋势。关键在于把握变化的趋势，并尽可能战略性地加以利用。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

朴恒绪前越南国家足球队教练和金相植越南国家足球队教练的成功引发了人们对其背后支持的关注。除了两位教练的领导力和球员的表现外，越南足球协会(VFF)的组织支持也是关键因素之一。 据越南当地媒体安宁通(ANTD)报道，朴教练和金教练在带领越南代表队夺冠后，均提到协会工作人员的支持和球员的努力是成功的关键。他们强调，代表队的成就并非仅靠个人能力。 朴教练在2018年带领越南代表队夺得东南亚足球联合会(AFF)杯（当时称为铃木杯）冠军，越南在决赛中击败马来西亚，时隔十年重返东南亚足球巅峰。尽管朴教练的战术和球员的表现备受关注，但负责赛事准备和运营的协会支持也起到了重要作用。 朴教练在夺冠后对协会工作人员的贡献表示感谢。他在2018年12月15日确认AFF杯夺冠后，将自己获得的金牌赠予当时的VFF专业领域副会长、现任会长陈国团。次年4月，他公开表示，代表队的成就得益于多方合作。 朴教练表示：“能够取得如此优秀的成绩，都是大家齐心协力共同创造的结果。我在场上尽力作为教练，而场外的协会工作人员也各司其职。”他还提到，球员、教练组、协会员工和球迷的支持都是夺冠的重要因素。 金相植执教期间的持续成就……协会支持的作用凸显 自朴教练执教以来，越南足球在韩国教练的带领下持续取得成就。金教练执掌代表队后，球员与协会的合作成为主要运营基础。金教练在亚足联杯夺冠后，也对VFF领导层和员工表示感谢，承认场外的准备和支持对代表队的成就至关重要。 实际上，国家队的运营不仅需要战术训练和球员管理，还涉及多项工作，包括训练日程的制定、热身赛的协调、外出旅行和住宿的安排、与俱乐部的球员征调协商等。尤其是协会的行政支持必须顺畅，教练组才能专注于战术和比赛准备。球员在稳定的环境中训练，为重要比赛做准备，系统化的运营与代表队的竞争力密切相关。 目前，VFF在陈国团会长的领导下，负责代表队的运营和足球行政事务。值得注意的是，代表队的成就不仅是协会运营团队的结果，还需要球员、教练组和俱乐部等多方共同努力，因此整体协作至关重要。 如今，越南足球面临将与韩国教练共同取得的成就转化为长期发展的任务。除了国家队在国际赛事中的成绩外，增强本国足球基础也变得至关重要。VFF第九届执行委员会的主要成就之一是代表队的夺冠，未来还需关注青少年球员的培养、女足发展和国内联赛的改善等主要任务。 此外，提升职业俱乐部的竞争力和扩大国际交流也在其中。为了缩小与亚洲顶级国家的差距，不仅需要代表队的提升，还需本国联赛和球员培养体系的共同发展。VFF将在第十届执行委员会中继续推进这些任务。为此，需要协会、俱乐部、地方足球组织和球员培养机构等多方的合作。 同时，朴教练和金教练的成就源于两位教练的战术能力与球员的努力相结合。然而，要将国家队的冠军转化为长期竞争力，必须加强青少年培养和国内联赛的发展。因此，越南足球需致力于强化球员培养体系和改善俱乐部运营环境，以夯实足球整体基础。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

中小企业部与中小企业振兴公团于16日宣布，将于11月13日前招募参与“2027年跳跃（Jump-Up）计划”的企业。 “跳跃计划”旨在为具有高成长潜力的中小企业提供从战略制定到商业化、投资引入、全球市场拓展的综合支持，帮助其成长为中坚企业。 此次招募计划将选拔总共220家公司，其中包括：针对年销售额超过1亿韩元的企业的“跳跃100”计划100家公司，针对年销售额超过5亿韩元的企业的“跳跃500”计划100家公司，以及针对年销售额超过10亿韩元的企业的“跳跃1000”计划20家公司。 这三个计划均面向成立超过7年的中小企业，且在最近三年内至少达到一次相应的销售标准。 通过此次改革，中小企业振兴公团将加强对企业成长阶段的支持，计划到2030年培养1500家国家代表性跳跃企业。 “跳跃100”计划将重点提升企业的管理能力和业务竞争力。入选企业将获得建立管理系统和解决现场技术问题的指导，并在三年内每年获得2000万元的开放券支持。 “跳跃500”计划将促进企业通过新业务和新市场的拓展实现增长。该计划将为企业提供业务模型扩展的战略制定及新市场和业务拓展的技术咨询，并在三年内每年提供2800万元的开放券支持。 “跳跃1000”计划则专注于全球市场的拓展和企业成长的深化。该计划将利用全球咨询公司的专业能力，诊断企业成长的瓶颈，并支持从合资公司设立、并购到企业上市（IPO）等成长方式的深化战略制定与执行。开放券将在两年内每年提供7500万元的支持。 对地方企业的支持也将得到加强。非首都圈企业将根据所在区域获得比首都圈企业高出1.1倍至最多1.3倍的开放券优待。 此外，将对参与企业的业务执行情况进行年度评估，对优秀企业给予激励，而对业绩不佳的企业则计划采取减少或停止支持的措施。 希望参与的企业可以在跳跃计划综合信息管理系统中申请。 中小企业振兴公团理事长姜锡珍表示：“年销售额1亿韩元的企业与10亿韩元的企业所面临的成长壁垒是不同的”，并表示将通过阶段性定制支持，助力中小企业向中坚企业跃升。 与此同时，中小企业部部长李素英在15日表示：“中小企业作为地方增长引擎的中坚力量，必须加强成长阶梯，确保参与跳跃计划的企业在全球舞台上验证技术实力，并将迅速解决现场提出的研发、海外拓展、法规等问题。” ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国立大学转型为独立法人以保障自主性并提升全球竞争力的“国立大学法人化”构想再次引起关注。 然而，国立大学的私有化所带来的影响并不仅限于治理结构的调整。有人担心这会损害国立大学作为公共机构和基础学科保护的宪法责任，并将政府的财政支持责任转嫁给大学和学生、家长，从而破坏高等教育的公共基础。 因此，《亚洲经济》回顾了“国立大学法人首尔大学”过去14年的运营轨迹，探讨了当前面临的挑战与制度性先决任务，这是高等教育界面临的一个重要议题，也是政府正在推动的“国立大学法人化”相关问题。 灵活的招生与人事 vs 治理倒退与身份不安的‘利弊’ 16日，《亚洲经济》的综合报道显示，首尔大学法人化15年的成绩单在校内评价中存在分歧。首先，制度的灵活性与责任行政的落实被认为是法人化的显著积极作用。 曾担任职务的A教授表示：“在国立大学时期，受到行政安全部严格的公务员总编制限制，连首尔大学医院的临床教授等必要的专业人才都难以转为正式的全职教授。法人化后，摆脱了国家编制的控制，能够大量吸纳优秀的医疗与研究人才，这在法人化之前是无法实现的变化。”校长的人事权独立，使得学校能够稳定地吸引专业行政人才，也得到了积极评价。曾担任职务的B教授指出：“由于保障终身职与在首尔工作的优势，以及相比教育部更灵活的工作环境，招聘时优秀人才的申请增加，行政质量得到了质的飞跃。” 然而，这种表面上的人事灵活性背后，却笼罩着“治理倒退”和“教师身份不安”的阴影。与其他国立大学恢复校长直选制以增强民主正统性不同，首尔大学却被困于由董事会最终决定校长的间接选举框架中，限制了成员的自主决策权，受到持续批评。 教师的地位也变得不稳定。失去了公务员身份，转入私立学校教职员工养老金（私校养老金）体系后，职业稳定性出现裂痕。一位要求匿名的首尔大学相关人士表示：“考虑到工作年限，私校养老金的实际领取金额并不逊色于公务员养老金，而大学也确实建立了自主调整薪酬体系的法律基础，可以灵活制定绩效奖金或年薪。” 相反，首尔大学教授会会长任正默表示：“在私校养老金枯竭的担忧下，新进教师感受到的剥夺感相当明显，实际的薪资或福利待遇改善并未显著体现。”他指出：“国际排名的上升或研究经费的增加，实际上只是个别教授的研究能力与研发项目的成果，并不能视为法人化体制的好处。” ‘7000亿出资’外形膨胀，财政依赖加深…‘半吊子自主’ 在财政与会计运作方面，“获得自主权”的初衷也变得无色。表面上，财政规模大幅增长。首尔大学的整体法人会计预算（约12000亿韩元）中，政府出资从法人化初期的约3500亿韩元，增长到2026年目前突破7000亿韩元，15年间几乎翻了一番。 然而，随着规模的扩大，政府财政依赖度也随之上升，形成了矛盾。尽管试图通过盈利业务建立独立的财政基础，但由于“产学合作法”等严密的上位法监管、股份出售义务和税制限制，自主盈利模式的创造被彻底封锁。 预算执行的自主性实际上名存实亡。政府虽然宣传支持总额（综合）预算，实际上却与国立大学时期无异，细目（目、细目）需逐一拆分，必须事先获得教育部和企划财政部的批准。由于大量的国民税金投入，审计院和国会的细致审计常态化，运营费用转为人力成本或对优秀教师给予差异化激励的自主预算执行权并未发挥作用。 任正默会长表示：“教育部试图将首尔大学的法人化包装为成功案例，以此作为其他国立大学推广的参考，但校内多数教授感受到的温度却正好相反。”他强调：“法人化时所宣称的自主性与财政自立已消失，反而是政府控制的固化，接近于‘失败的模式’。” “必须摆脱OECD唯一的直接管理…‘责任运营机构制’是实质性替代方案” 在法人化的校内评价存在分歧的情况下，寻找高等教育治理改革的解决方案的声音逐渐增强。经济合作与发展组织（OECD）主要国家中，政府像中央行政机构的下属组织一样细致地直接管理国立大学的国家极为少见，这种官僚管理被认为是导致国立大学竞争力停滞的结构性原因。 一位精通国立大学治理制度研究的高等教育政策专家指出：“为了提升国立大学的全球竞争力，必须大幅度下放实质性自主权，让大学自行负责并实施特色化战略。” 他谈到最近提到的“责任运营机构制”时表示：“有些人认为‘责任运营机构制’最终是为了向私立大学式法人化的前期阶段，但这是一种误解。”他解释道：“该政策的本质与导致教职员工身份不安和公共性受损的法人化截然不同，旨在现有国立大学框架内实质性保障运营与财政自主权的制度性替代方案。” 他进一步指出：“应当全面向大学分配预算（区块财政），但应基于校长自主设定的发展目标和成果进行事后评估。”他强调：“特别是为了维护国立大学的公共价值，应当摆脱就业率等单一的量化指标，单独对人文与基础科学等基础学科的培养责任进行专项评估，并确保校长直选制等校内民主决策结构的完整设计。” ‘高等教育法第5条’的束缚需解除，需优先制定适合特殊法人的法律 最终，问题的本质并不在于“法人化与否”的形式性标志。关键在于拆除束缚大学的政府统一控制系统，建立支持实质性自主的法律与制度基础。 即使是首尔大学也未能享有完全的自主权，其背后是政府预算支持体系的先天局限。一位熟悉首尔大学情况的教育界人士表示：“在政府支持大学预算的绝大多数情况下，公务员必须承担执行责任，因此不得不加强事前监管和事后审计。”他指出：“在没有像美国顶尖大学那样通过学费、捐款、技术转让等途径建立独立的财政自立基础的情况下，完全依赖政府资金，任何法人都难以获得真正的自主权。” 他警告道：“如果不先行进行承认国家研发与高等教育特殊性的‘特殊法律决策’，就像过去KAIST或KIST成立时给予的特殊待遇，任何改革都将沦为空谈。” 最紧迫的任务是整顿束缚法人化大学的“高等教育法第5条”（学校接受教育部部长的指导与监督）的广泛监管条款。由于这一条款，法人化后仍然存在教育部对学科招生、人员、细预算执行的干预，而缺乏全面保障国立大学自主性的独立法律。 任正默会长表示：“即使是拥有首都圈基础设施和强大校友网络的首尔大学，也因上位法监管而无法开展任何盈利业务，要求财政条件较差的地区性国立大学无条件法人化，几乎等同于放弃高等教育。”他强调：“教育部必须放弃单方面的指导与监督权，必须满足全面区块财政、保障教职员工身份和实质性自主权的先决条件。” 专家们也强调，应停止模仿私立大学的法人化推进，优先制定将国立大学的公共责任、政府的稳定财政支持义务与大学的自主运营权一并明确化的“国立大学法（暂名）”。如果政府不放弃事前控制与预算拆分审计，赋予大学权力与责任，任何治理改革都将重蹈15年前首尔大学的覆辙，沦为“名义上的自主”。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国会教育委员会对首尔大学、国立大学医院及首都圈国公立大学的国政审查中，长期存在的“黑箱”行政和管理体系的缺失成为重点。首尔大学法学院不透明的招生过程、首尔大学医院的空降审计任命疑云，以及韩国广播通信大学利用人工智能（AI）进行在线考试的作弊行为等，均遭到在场的各党议员的严厉批评。 16日，国会教育委员会对首尔大学、仁川大学、韩国广播通信大学等8所国立大学法人及首尔大学医院、首尔大学牙科医院进行了2026年度国政审查。在首尔大学校长柳洪林和首尔大学医院院长白南钟等各机构负责人出席的情况下，上午的质询中，议员们接连指出大学和医院运营的透明性和公共性受到损害。 "谁都能看出是首尔大学……首尔大学法学院‘名义上的盲评’ 当天，首尔大学法学专业研究生院（法学院）不透明的招生程序首先被提上议程。民主党议员白胜雅指出：“首尔大学法学院每年合格者中有60%以上是首尔大学毕业生，虽然声称进行盲评以避免申请者的出身大学影响评估，但首尔大学的成绩单格式独特，明显不同，光凭文件格式就能知道是哪所学校。”她呼吁立即更改成绩单格式。 此外，白议员还表示：“首尔大学法学院的质性评估占比最高，达到40%，但当要求提供能够验证公正性的出身大学群体的质性评估平均分数据时，却以‘可能会因扭曲的信息而让申请者却步’为荒谬理由拒绝提交，已经一年了。” 首尔大学校长柳洪林回应称：“成绩单格式由校规自主决定，但我们会努力确保公正性，并会再次要求法学院提交相关资料。” 16行自述信就够？……首尔大学医院‘空降审计’与‘隐瞒安全事故’的质疑 针对国家中央医院首尔大学医院，关于人事管理松散和安全管理不善的批评也接踵而至。 国民力量议员徐范洙对今年5月任命的首尔大学医院常任审计官吴正勋的任命过程提出质疑。他表示：“审计申请书仅有4页，职务执行计划书和自述信各只有1页，内容甚至是‘诚实和忠诚，不背叛’这样的表述，简直像黑帮用语。”他质疑：“没有面试，仅凭这些草率的文件就被推荐为7人中的2倍数，难道不是通过特定关系（成南关系）空降上来的？” 随后，他要求柳洪林校长（首尔大学医院董事长）提供候选人评估结果及其他候选人的职务执行计划书。 关于患者安全事故的隐瞒疑云也被提出。赵国创新党议员姜京淑指出：“自从引入诊疗支持（PA）护士后，熟练护士纷纷离职，第二季度发生了124起跌倒事故，但医院方面却报告为17起。” "广播通信大学在线考试全靠ChatGPT……首都圈国立大学‘学费逆向歧视’的呼声 改革新党议员李周英揭露了韩国广播通信大学在线学位课程‘Prime College’的严重考试作弊现象。她表示：“Prime College的期中和期末考试均为在线进行，但对利用ChatGPT等AI进行作弊的控制措施完全缺失。”她指出：“在线社区中，‘截图后用ChatGPT就能解决’的技巧被公开分享，实际上，满分者从一年前的60人激增至189人。” 对此，韩国广播通信大学校长金钟午解释称：“为了维护在线评估的公正性，我们正在努力引入锁定浏览器等技术措施。” 与此同时，关于以区域均衡发展为名推行的‘地方国立大学学费全额资助项目’中被排除的首都圈国立大学的情况也被提及。国民力量议员郑成国指出：“大学仅因位于首都圈，就不能忽视国立大学学生之间的公平性。” 对此，首尔科技大学校长金东煥、首尔教育大学校长张信浩、京仁教育大学校长金旺俊等一致表示：“尽管位于首都圈，但非首都圈出身的学生比例超过40%，仅以地理位置作为排除标准是不公平的。”他们呼吁教育部改善相关制度。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

意大利奢侈品牌宝格丽韩国（首席执行官：李正学）与松恩文化基金会合作，将于本月29日至下月14日在首尔江南区艺术空间松恩举办以宝格丽珠宝系列“比零一（B.zero 1）”为主题的展览《光、形状与愿景：罗马遗产与韩国现代艺术的对话》。 此次展览通过20余件作品，涵盖绘画、雕塑、影像、装置、声音等多种媒介，探讨遗产与创新、结构与变化的交汇点。 特别是六组韩国现代艺术家（灰色代码·智仁、金智秀、朴俊范、李恩宇、郑英浩、崔成任）以罗马的建筑遗产为出发点，重新诠释了比零一系列的雕塑形态和螺旋结构，以及新的开始和创造性勇气，展现了各自的艺术语言。 比零一系列以螺旋图案为特色，灵感来源于罗马的斗兽场，诞生于1999年。 展览期间，宝格丽大使变宇石将为观众提供音频导览，帮助观众更好地理解展览和作品。此外，展览地下二层的“回顾室”将介绍宝格丽珠宝的历史和独特美学。 展览开放时间为周一至周六上午11时至下午6时30分，仅限预约观众入场，周日及节假日休馆。导览团将为提前申请的观众提供下午3时和5时的两场导览。 此外，宝格丽韩国还将在10月30日至11月15日期间于首尔乐天百货店蚕室店的Avenue L，以及12月3日至15日在釜山新世界百货店Centum店，12月24日至2027年1月10日在首尔新世界百货店江南店推出比零一系列体验快闪区。 宝格丽自2026年至2030年将三次作为威尼斯双年展国际艺术展的独家合作伙伴，进一步扩大与全球文化艺术界的合作。同时，宝格丽还在韩国积极参与文化艺术活动，包括与首尔市立美术馆的展览赞助、与世宗独奏家合作等，支持国内文化艺术生态。