韩国足球协会因过去向外国裁判提供性接待的行为而引发的丑闻正在扩散。此次接待涉及2012年伦敦奥运会预选赛，因而引发了对奥运奖牌剥夺及国际足球联合会（FIFA）制裁的关注，同时也引发了对足球协会内部处分的讨论。 根据最近公布的2016年文化体育观光部的审计报告以及7日国会共同民主党议员陈善美办公室提供的足球协会违规调查结果，足球协会在2011年3月至2012年3月期间，在国内进行的7场国家队友谊赛及奥运代表队比赛中，向10余名外国裁判和监督提供了性接待。支付方式是在首尔江南、庆南昌原、蔚山等地的按摩店使用公司信用卡，金额从数十万到超过100万韩元不等。 在接待对象担任主裁和监督的7场比赛中，韩国队取得了5胜2平的不败战绩。其中包括伦敦奥运会预选赛对阿曼的比赛（2比0胜）和对卡塔尔的比赛（0比0平），韩国队通过预选赛进入决赛并获得历史上首枚奥运铜牌。此外，2014年巴西世界杯第三轮预选赛对科威特的比赛（2比0胜）也在接待对象分配的比赛中。 随着事件的发酵，外媒也对韩国足球的行政混乱和体育伦理的破坏进行了重点报道。日本媒体《The World》指出：“向负责国际比赛的裁判提供不当接待，损害了体育的公平性和伦理。”《中日体育》则提出：“此次事件是否意味着自2002年韩日世界杯以来，这种违规行为就已习以为常？” 英国媒体《国际商业时报》表示：“这可能导致FIFA的正式制裁和足球协会治理改革。” 主办奥运会的国际奥委会（IOC）和当时主办比赛的亚洲足球联合会（AFC）通过纪律处分和伦理规范严格禁止与比赛操控相关的直接或间接行为。违反这些规定可能会导致获得的奖牌被剥夺。 然而，实际剥夺奖牌或FIFA层面的正式处分的可能性较小。迄今为止，因裁判接待或贿赂而取消奥运奖牌的先例并不存在，而根据规定，处罚的公诉时效已过。 特别是在足球项目中，针对违规事件的处罚和时效判断以国际足球联合会的伦理规范为首要依据。根据FIFA伦理规范，普通违规行为的公诉时效为5年，而贿赂和腐败行为的时效为10年。事件发生至今已近15年，早已超过规定期限。除非涉及性虐待或剥削等特殊违规行为，否则正常情况下适用时效，而当时接受接待的裁判大多数已退役，追溯处罚在结构上也很困难。 足球协会也对国际机构的实际制裁可能性持低估态度。足球协会相关人士在7日与本报记者通话时表示：“由于是15年前的事情，因时效等原因，国际机构对协会采取直接措施的可能性不大，但我们仍在密切关注事态发展。” 足球协会内部的处分也面临困难。足球协会相关人士表示：“事件发生后时间已经过去很久，当时情况可以说明的相关人员大多数已退休或离职，内部很难明确掌握情况。”并指出：“过去的纪律委员会的结果或通知仅限于当事人，内部没有任何共享。相关文件的保存期限也仅为5年，因此在当前情况下，过去的措施是否明确掌握也很困难。” 此外，“自事件发生后，‘清洁卡’制度已被引入，目前公司信用卡的使用受到严格控制。”并表示：“在裁判分配时，短期合同员工负责执行，过去的滥用或接待在结构上无法发生。” 政府或体育界的处分前景也不容乐观。文体部相关人士表示：“2016年通过体育腐败举报中心接收了按摩店支付及性接待相关的线索，并于2016年12月7日向警方请求调查。之后，2017年警方调查结果因证据不足而作出无罪处理。在调查请求时曾要求对韩国体育会进行重罚，但最终因调查结果无罪而未作出处分决定。” 他还表示：“如果足球协会受到国际制裁，文体部也可能根据规定考虑处分。但在当前情况下，这仍然是过早的讨论。” 即使免于国际机构的处分，此次事件作为国际“性接待丑闻”对韩国足球数十年来建立的外部公正性和信任度造成了致命的污点。 面对公众的强烈谴责和批评，足球协会于8日发布了正式声明，表示歉意。足球协会称：“我们协会本应展现正当的体育精神，但最近失去了本职功能，处于悲惨的境地。”并表示：“在国会听证会后，经历了前所未有的搜查，以及关于十多年前事件的报道，给协会带来了诸多困扰，我们深表歉意。” 接着表示：“协会将把外界的批评和谴责深刻铭记，作为彻底改革的机会。”并承诺：“为了更好的韩国足球未来，将继续自我反省并付出更大努力。我们将提高组织文化的透明度和道德标准，以符合外界日益提高的要求。”

围绕韩国足球协会的争议已经超出了震惊的范畴，达到了悲惨的程度。国家队教练任命过程中的不公正争议，以及警方首次进行的搜查，接着又曝光了过去国际比赛中外籍裁判的性接待问题。这一切让人难以理解，作为韩国足球代表的组织怎么会发生这样的事情。 最近曝光的内容绝非轻描淡写。2011年至2012年间，在国内举行的世界杯和奥运会预选赛等7场比赛前后，约10名外籍裁判和比赛监督曾遭到性接待，相关费用甚至通过协会的法人信用卡支付。如果属实，这绝不能仅仅视为个别员工的失职。 更令人担忧的是，这7场比赛中，韩国代表队取得了5胜2平的佳绩。仅凭这一记录并不能断定比赛结果被操控或判罚受到影响，目前也没有相关证据。然而，裁判和比赛监督本应保障比赛的公正性。如果协会层面存在对他们的不当接待，这本身就是一个严重的问题。即使是没有问题的比赛和正当取得的胜利，也可能受到不必要的怀疑。 韩国足球协会于8日发布了道歉声明，针对近期曝光的问题表示歉意。对于性接待问题，协会称这是十多年前发生的事情，当时并未意识到此事，现在通过使用清洁卡和加强内部控制，确保不再发生此类不当行为。 虽然说明了目前的管理体系已发生变化，但这并不意味着过去的责任就此消失。必须查明是谁安排和批准了接待，协会法人信用卡是如何使用的，以及当时组织内部是否对此知情并默许。不能因为是十多年前的事情就跳过事实的调查。 从最近围绕足球协会的情况来看，代表队教练任命过程中的程序和公正性争议仍在持续，最终甚至遭到了警方的搜查。此外，过去的性接待问题也浮出水面。虽然发生时间和内容不同的事件不能混为一谈，但争议愈演愈烈，足球协会的组织运营和内部控制的不信任感也在加剧。 韩国足球协会负责运营国家代表队，并代表韩国足球参与国际事务。要求运动员、教练和裁判遵守公平竞争和规章制度的也是协会。这样的组织越应该对公正性和伦理标准更加严格。如果管理比赛公正性的机构反而卷入了公正性受到质疑的事件，即使向足球迷道歉一百次也不为过。 此次事件不应仅以一份道歉信结束。即使是过去的事情，也应确认事实，承认错误并加以纠正。如果协会内部调查不够，外部验证也不应被拒绝。应尽可能透明地公开法人信用卡的使用情况以及国际比赛相关人员的接待惯例等当时的情况。 足球协会现在需要的不是更多的解释，而是揭示事实，承认错误并进行必要的改正。韩国足球的信任并非仅在比赛场上建立，而是当运营比赛的组织遵循常识和原则时，才能真正得到保障。