政府将制定《劳动者权利基本法》，以保护平台劳动等新型劳动者。该法旨在为年轻人进入劳动市场和中年人继续就业提供世代共生的方案，并加快消除工业事故和拖欠工资的步伐。 金英勋劳动部部长在国会气候能源环境劳动委员会的国政审查中表示：“产业结构变化后，工作方式也会改变，工作方式改变后，保护劳动者的方式也应随之改变。”他强调：“我们将实现与劳动相伴的真正增长。” 金部长指出，人工智能（AI）的普及、低出生率与老龄化、平台劳动的增加等是劳动市场的主要变化。因此，政府将集中政策力量于四个方向：确保所有公民的工作机会、保障工作场所的基本权利、缓解劳动市场差距、确保劳动不被边缘化的产业转型。 首先，支持青年群体的首次职业形成，并将需要AI转型（AX）的企业与青年连接。对于中年群体，将扩大再就业机会。金部长表示：“我们将与国会共同制定青年新入职与中年人继续工作的世代共生方案，并准备支持企业在现场的落实。” 通过育儿时间的10点上班制和短期育儿假，减轻在职父母的负担。上个月经过劳资及专家讨论制定的工作与家庭平衡账户新设和失业保险合理化等就业保险制度改革，也将通过后续立法和下位法令的修订推进。 政府还将致力于减少工业事故和消除拖欠工资。今年上半年，工作场所的事故死亡人数比去年同期减少了11.8%，创下统计以来最低水平。金部长表示：“我们决不能放弃任何一个生命，将更加努力。”他补充道：“我们将加强对小型企业的技术和财政支持，并对重复发生同类事故的企业进行从原因分析到改进措施实施的管理。” 还将推进修订后的《工业安全卫生法》的实施和现场落实。对于重复发生拖欠工资的企业，将进行全面调查和预防监督，并指导本月开始实施的法定形式上调真正落实拖欠工资的消除。 政府还将加快解决劳动市场的双重结构。自修订《劳动法》实施以来，积极支持原承包与分包的谈判，并改善临时合同和根据雇佣形式的差别等不合理的惯例。 为了使政府能够发挥模范雇主的角色，还将改善公共部门非正式员工的待遇和承包惯例。通过上个月18日成立的公务员委员会，推动对公共部门劳动者的就业和待遇问题进行社会对话。 政府还将加强对平台劳动等新型就业保护体系的建设。金部长表示：“不能因为工作的形式发生变化而让保护处于盲区。”他强调：“我们将积极支持《劳动者权利基本法》在年内的制定。” 通过K-劳动福利会议所，建立涵盖各种形式劳动者的社会安全网。支持从青年到中年提升AI能力的职业培训，并加强对中小企业劳动者的AI培训。 关于包括大型特区劳动特例在内的主要劳动议题，将通过社会对话寻求解决方案。金部长表示：“自9月以来，针对大型特区法劳动特例的单次社会对话也在进行中。”他指出：“结果并未预设，但政府将成为对话的助力者，以便通过对话达成结果。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府将为特定雇佣人员、平台工作者和自由职业者等非典型劳动者建立退休公积金和福利、权益保护体系。这是为了弥补以劳动合同为前提的现有社会安全网的盲点。 劳动部于21日在首尔商业中心召开了名为‘K-劳动福利会议所’的准备工作组第一次会议。 劳动福利会议所是针对因平台经济和人工智能（AI）普及而增加的非典型劳动者，负责退休公积金、权益保护和福利支持的公共安全网传递体系。劳动部认为，仅仅扩大以劳动者为中心的现有社会保险和退休金制度，难以解决非典型劳动者的盲点。 因此，劳动部门计划通过劳动福利会议所来最小化这些盲点。劳动福利会议所旨在建立一个即使工作或平台发生变化，劳动者的职业和公积金福利也能持续的个人中心安全网。 准备工作组由法律、劳资关系、就业安全网、税制领域的专家，以及在平台和自由职业者劳动公积金及非正规职工权益保护项目中工作的相关人员组成。 工作组将讨论劳动福利会议所的功能和组织形式、决策结构、退休公积金项目设计、资金筹措方案等。预计将在9月之前具体化核心内容，然后转变为包括劳动界和经营界等利益相关者参与的扩大论坛，持续讨论至年底。 政府在建立劳动福利会议所的同时，也在推动制定规定所有劳动提供者基本权利的‘劳动者基本法’。如果劳动福利会议所是提供福利和公积金服务的传递体系，那么劳动者基本法则是为保护非典型劳动者提供法律基础。 在当天的会议上，韩国劳动研究院副研究员朴秀敏介绍了特定雇佣、平台和自由职业者的劳动和福利现状，以及现有以雇佣关系为中心的福利制度的局限性。 朴副研究员指出，因疾病、休假、失业等导致无法工作的期间，收入空缺由劳动提供者个人承担的结构是核心脆弱因素。她建议考虑到多份工作和平台的特性，建立一个以个人为中心的系统，使职业、收入和福利利益能够积累和连接，而不是依赖于工作场所。 劳动部部长金永勋表示：“随着非典型劳动的扩散，仅靠扩大现有制度的框架难以解决盲点，必须建立一个以退休公积金为中心，涵盖福利支持和权益保护的新公共安全网传递体系。” 他还表示：“这是一个前所未有的新项目，未来将面临许多需要讨论的问题和分歧，希望通过与专家的深入讨论，能够设计出适合非典型劳动的安全网。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金英勋劳动部部长在5日表示，关于《超级特区法》的讨论仍在进行中，“目前尚未确定”，并表示将基于实地调查和事实关系进行审查。根据《黄袋法》（修订工会法第2、3条），关于谈判和争议的判断标准将在本月内具体化。 金部长在政府世宗办公厅与记者的午餐会上提到，针对两大工会对《超级特区法》的反对，他表示：“政府政策尚未确定，因此各部门之间将会有协商。”他还提到：“我提议进行社会对话，作为主管部长，我会与劳动界进行沟通。” 此前，劳动部于上月27日向国会气候能源环境劳动委员会的执政党议员报告了包含劳动法规放宽内容的《超级特区法》推进方案。报告中提到，如果劳动者同意，将取消收入前3%的管理者和研发人员的每周52小时工作上限，并用一般津贴替代加班、夜班和节假日的津贴，提出了所谓的“白领豁免”方案。 此外，还报告了选择性工作时间制结算期的延长、临时工使用期限的延长、扩大劳动者派遣对象等劳动相关特例。 对此，劳动界表示反对。韩国劳动组合总联合会（韩国工会总会）和全国民主劳动组合总联合会（民主工会总会）在前一天的声明中表示：“这些条款是反劳动政策的体现，是尹锡悦政府推动的政策。”并宣称将强烈谴责并阻止《超级特区法》的推进。 他们同时要求政府就人工智能（AI）转型和《超级特区法》制定进行社会对话，并要求与总统会面。 金部长对《超级特区法》应包含劳动时间法规放宽的主张表示：“如果半导体特别法没有每周52小时的例外，那就像是‘没有馅的包子’，但即使没有例外，企业依然取得了良好的业绩。”他指出：“如果某个特定制度被过度代表为所有问题的象征，健康的讨论将变得困难。” 他进一步表示：“在研发过程中，部分灵活运用工作时间是可以充分讨论的。”并指出：“虽然可以利用最长6个月的特殊加班，但申请的案例仅有约4件。我了解到SK海力士并未申请。” 关于扩大派遣允许行业或延长临时工使用期限，他表示：“这是企业长期以来的要求之一。”并强调：“劳动研究院正在进行关于临时工法和工作时间制度在现场如何运作的实地调查，应该基于调查结果寻找合理的对策。” 与两大工会的社会对话日程将进行协调。对于民主工会总会要求与经济社会劳动委员会以外的单独对话渠道，他表示：“虽然提出了条件，但表达了进行社会对话的意愿，这是值得高度评价的。”并补充道：“具体方式还需进一步观察。” 关于《黄袋法》的谈判和争议判断标准，他表示：“企业的经营决策本身并不是谈判或争议的对象。”并指出：“如果伴随大规模裁员或结构调整、劳动条件变更，则必须与工会进行协商。” 对于所谓的“营业利润N%绩效奖金”，他表示：“政府不能随意干预绩效奖金的整体发放。”并表示将整理绩效奖金支付标准对劳动条件的影响及其作为谈判对象的案例，反映在现场指导中。 金部长还提出了针对青年就业的“国家首个职业责任制（暂定）”构想。旨在改善实际就业经历未能转化为就业履历的问题，并加强国家对青年接触人工智能等新生产手段的责任。具体计划将于近期公布。 关于针对非典型劳动者的“K劳动福利会议所”（暂定），他表示：“这并不是取代工会的组织。”并指出：“需要为特种雇佣和平台从业者等860万名非典型劳动者提供福利和退休收入的体系。”

政府决定扩大对869万名处于劳动法和社会保险盲区的劳务提供者（包括特殊形态劳动者和平台、自由职业者）的社会安全网。同时，计划在35岁以下的青年自愿离职的情况下，提供一次性求职补贴。 劳动部在4日的下半年工作报告中，提出了保护劳务提供者、扩大青年和中老年就业、减少工业事故和工资拖欠等核心任务。 劳动部门将于12月前制定名为“K-劳动福利会议所”的方案，以综合支持劳务提供者的权益、福利、职业能力开发和退休收入。下个月将成立准备工作组（TF），收集关于名称、功能和运营方式的现场意见。 劳动福利会议所将负责追讨欠款、性骚扰和骚扰救济、假期和福利支持、职业培训和职业管理、解决退休金盲区等问题。 关于劳动者权利的基本法和劳动者推定制度将作为12月的打包立法推进。计划将目前95万名的就业保险参保艺术家和劳务提供者增加至160万，并将“多元保障”支持范围从就业保险扩展至工伤和健康保险费。针对特殊劳动者和自由职业者的育儿津贴也计划于明年6月推出。 青年就业对策也将大力推进。6月的青年就业人数较去年减少了19万7000人，青年就业率连续26个月下降至43.9%。 劳动部计划在12月修订就业保险法，使35岁以下的青年在一定工作期限后自愿离职时能够获得一次性求职补贴。补贴的金额、期限和工作条件等正在与相关部门协商中。与现有的非自愿离职者的求职补贴相比，将采取差异化的支付标准。 还将新设“K-青年保障”，为首次就业的青年提供职业探索、工作经验、职业培训和就业对接等支持，建立专门的青年支持体系。 从明年开始，公共部门将扩大2万人，民间部门将扩大4万5000人的工作经验，同时加强大企业直接运营的K-新政学院。为防止学院毕业生等再次陷入政策盲区，将建立“游乐场”（暂定名），提供咨询、同龄人社区、政府支持企业的招聘和创业对接。 在工业安全领域，将对过去10年中发生相同类型事故的183家企业进行密切管理。如果这些企业再次发生重大事故，将实施类似特别监督的高强度监管。 劳动者的工作中止权也将得到扩大。工作中止的对象不仅限于死亡事故，还将扩大到意识不清、火灾、爆炸和泄漏等可能导致重大事故的情况，并推动修订工业安全卫生法，使劳动者能够向雇主要求工作中止。 从明年1月起，工资分开支付制度将从现有的公共建筑业扩展到民间建筑和造船业。此举旨在单独支付和确认承包金额中与工资相关的费用，以防止对分包劳动者的工资拖欠。 金英勋劳动部长表示：“将重点推进包括处于保护盲区的劳务提供者在内的所有劳动者的保护基础设施建设。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。