政府在地方机场振兴战略中明确将半导体作为与无安国际机场联动的地区产业。光州军用机场的用地将被开发为半导体生产基地，而无安国家产业园区和机场则负责材料、部件、设备的供应及出口、物流，湖南半导体集群的构想有望进一步具体化。 根据5日政府与全南光州统一特别市的消息，政府在3日发布的《公共机构功能改革推进方案》中，提出了以无安（半导体）为例的地方机场特化开发案例。 政府决定暂缓仁川国际机场公社与韩国机场公社的合并，先实施地方机场振兴对策，随后根据进展情况再考虑合并。国土交通部与两家机场公社、伽德岛新机场建设公团等将组成机场战略协商会（暂定名），制定各机场的特化战略和财务结构改善方案。 政府还在考虑扩大连接仁川机场与地方机场的航线，并增加从地方机场出发的国际直航航线。无安机场的功能将从以旅客为中心扩展到工业和物流领域，以适应半导体产业的需求。 此次方案与政府与三星电子、SK海力士在6月底宣布的800万亿韩元规模的湖南半导体集群建设项目密切相关。政府将光州军用机场250万坪的用地确定为半导体国家产业园区的候选地，并推动集中建设生产设施。 军用机场的迁移程序也在进行中。国防部迁移用地选定委员会于上个月28日将无安郡望云面一带选定为光州军用机场的迁移候选地。全南光州市计划于11月启动总额260亿韩元的三项服务，包括基本计划的制定、战略环境影响评估和建设项目管理。 然而，无安并未最终确定为迁移用地。计划通过居民听证会、居民投票及无安郡的引进申请，在今年内最终选定迁移用地。 无安国家产业园区的建设也在推动地区角色分工的构想。国土部于上个月25日将无安郡现京面一带105万坪指定为国家产业园区的候选地。无安郡最初计划推动以可再生能源100%（RE100）为基础的分散能源特化产业园区，但随着湖南半导体集群项目的正式启动，增加半导体材料、部件和设备生产与供应功能的方案正在讨论中。 如果在光州军用机场迁移用地上建立半导体生产设施，无安国家产业园区将提供相关材料、部件和设备，而无安机场则将支持出口和物流。若将包括无安机场站的湖南高速铁路二期工程联动，将有望构建连接光州生产基地与无安材料、部件及物流枢纽的产业网络。 为确保集群运作所需的基础设施和人力资源也在同步进行。全南光州市正在制定水再利用管理计划，计划为半导体产业园区提供每日30万吨的污水再利用水。整个项目预算为7200亿韩元，其中缓冲储存设施和供水设施相关预算已纳入2027年度政府预算案。 地区大学与全南光州统一特别市教育厅计划培养2万3000余名半导体定制型人才。构建学校、大学与企业之间的生态系统，以确保在当地接受教育的人才能够顺利就业和定居。 全南光州市计划将无安机场的半导体联动构想作为吸引韩国机场公社的论据。将光州民用与军用机场的迁移与湖南半导体集群的建设结合，力争将无安机场发展为西南地区的枢纽机场。韩国机场公社是市政府确定的10个优先引进的第二公共机构之一。 目前，政府尚未确定无安国家产业园区的主力行业为半导体，或决定在无安机场推进单独的半导体特化支持项目。政府资料中的“无安（半导体）”仅作为地方机场与地区产业联动的政策案例。韩国机场公社的迁移也是全南光州市推动的引进构想，政府尚未确定相关方针。 全南光州市相关人士表示：“政府资料中提到的‘无安（半导体）’是希望将地方半导体产业与机场振兴战略相结合的意图，未来无安国家产业园区的具体功能和引进行业将在产业园区建设计划制定过程中决定。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

仁川国际机场公社与韩国机场公社的合并计划暂时“搁置”。政府决定优先推进地方机场的振兴措施，然后再重新审视合并的可能性。 3日，政府在发布“公共机构功能改革推进方案”时表示，将在制定地方机场振兴方案后，评估后续进展，再决定是否合并仁川与地方机场。 政府认为，尽管国家层面的仁川机场枢纽战略取得了显著成效，但地方机场的亏损和不平衡问题依然存在，因此需要提出枢纽机场与地方机场的共同发展战略。 实际上，作为国土交通部下属的两家公营企业，其财务状况差异显著。根据去年的数据，韩国机场公社运营的地方机场包括金浦、济州、金海机场，最近青州机场也刚刚实现盈利。在此期间，营业亏损达223亿韩元，净亏损为522亿韩元。 相比之下，仁川国际机场公社在疫情期间除外，一直保持盈利。在同一时期，营业利润达到8667亿韩元，净利润为6943亿韩元。 因此，政府计划成立机场战略协商会（暂定名），在制定地方机场振兴方案后予以实施。该协商会将由国土部、仁川国际机场公社、韩国机场公社及加德岛建设公团等参与。 还将制定地方机场的特色战略、与地方机场的共生措施、改善财务结构等振兴方案。计划包括扩大仁川与地方航线及地方机场的直航国际航线，推动与地区产业（如半导体）相关的特色机场开发等。 航空安全体系也将进行改革。两家机场公社的安全工作将分开，并整合为航空安全专业机构，以增强航空安全功能。仁川国际机场公社与韩国机场公社的安全部门及两家公司的安全子公司将合并为一个专业机构，以强化航空安全功能。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

KT于15日宣布，将参加在仁川松岛会议中心举行的“2026韩国无人机与城市空中交通博览会”，展示基于人工智能（AI）的交通管理平台和5G航空网技术。 本次活动是展示无人机和城市空中交通领域最新技术和服务的场所，今年的主题为“无人机与城市空中交通，改变日常生活，描绘未来”。KT将作为K-UAM原团队的一部分，与现代汽车、现代建设、仁川国际机场公社、韩亚航空共同组成展位参与展览。 城市空中交通（UAM）是指利用城市上空的三维空中通道运输乘客或货物的下一代航空交通系统。虽然目前受到关注，但要实现商业化，需要建立安全运营的综合系统，包括飞行器、航空通信网络、交通管理、信息流通和垂直起降港的运营等。 在此次展览中，KT将介绍以下内容：△5G航空网 △UAM交通管理AX平台 △UAM交通管理仿真 △UAM数据中心等。通过结合通信、数据和AI的交通管理系统，KT展示了在多架飞行器同时飞行的环境中实现安全高效的运营体系的方向。 特别是KT展示的交通管理AX平台，旨在支持指挥员的决策。通过5G航空网收集的航迹、通信和飞行数据，AI实时分析并提前检测航线偏离、异常飞行、通信质量下降等异常情况。随后，系统会提供紧急应对、交通量调整、标准操作程序（SOP）推荐等应对方案，帮助指挥员更快更准确地做出判断。 此外，KT还将展示5G航空网技术。5G航空网是连接飞行中的UAM飞行器与交通管理系统之间的航行信息和通信数据的核心基础设施。KT利用网络切片技术优先保障飞行中的稳定航空通信质量，并应用自主开发的SkyPath天线，提高航空网建设效率。通过结合5G和卫星通信的双重连接技术，即使在地面5G服务困难的环境或偏离飞行路径的情况下，也能保持稳定的通信。 KT AX平台事业部部长元满浩表示：“KT将基于AI的交通管理平台和5G航空网技术，构建安全的UAM生态系统，并以公共型UAM服务为起点，推动国民切身感受到的未来城市航空出行时代的到来。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

为了应对中东局势的不稳定，韩国政府决定推动海外建筑承包市场的多元化。 23日，财政经济部的出口支持小组在首尔汝矣岛的韩国出口入银行召开了“全球承包支持座谈会”。 此次座谈会是在中东地区地缘政治不确定性持续的背景下举行，旨在拓宽韩国企业的海外建筑承包基础。政府计划超越以中东和工厂为中心的承包结构，探索在环保和数字化等未来有前景领域的扩展方案。 当天，LG CNS（数据中心领域）、仁川国际机场公社（机场运营领域）、宇进电机（铁路领域）、智能交通系统（ITS）专业企业Estraffic、模块化建筑公司Plan M等企业参加了座谈会。 与会企业分享了全球承包动态和业务经验，并传达了在海外拓展过程中遇到的困难。企业们建议扩大可行性研究支持、提供当地认证获取支持、加强政府间合作（G2G）项目、以及扩大政策金融等。 座谈会还邀请了国土交通部、产业通商部、海外建筑协会（ICAK）、韩国海外基础设施城市开发支持公社（KIND）、大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）、韩国出口入银行、韩国贸易保险公社等相关机构，共同讨论支持方案。 出口支持小组副组长尤法敏表示：“结合环保和数字化创新技术的未来有前景领域，将成为韩国在全球市场中引领的新高附加值承包模式。我们将与相关机构紧密合作，启动常态化支持体系，以实现实质性的承包成果。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国广播广告振兴公社（KOBACO）、国立公园公团、韩国国际合作署（KOICA）在今年的公共机构经营评估中获得最低评级“非常不满意”（E）。在所有公共机构中，获得不满意及以下评级的机构总数达到16家，比去年增加了3家。由于业绩不佳和重大事故的发生，机构负责人和审计人员面临大量警告措施，公共机构的经营改善压力预计将加大。 财政经济部于19日召开第七次公共机构运营委员会，审议并通过了《2025年度公共机构经营业绩评估结果及后续措施》。 此次评估涵盖了31家公营企业和57家准政府机构，共计88家机构。评估结果显示，没有机构获得卓越（S）评级。获得优秀（A）评级的有15家，良好（B）29家，普通（C）28家，不满意（D）13家，非常不满意（E）3家。 不满意及以下的机构总数为16家，比去年增加了3家。优秀机构数量与去年持平，为15家，但普通评级的机构从31家减少至28家，不满意评级的机构从9家增加至13家。 按类型划分，公营企业中优秀6家，良好10家，普通10家，不满意4家，非常不满意1家。准政府机构中，优秀9家，良好19家，普通18家，不满意9家，非常不满意2家。 公营企业的不满意及以下机构从去年的7家减少至今年的5家。相反，准政府机构在同一时期内从6家增加至11家。整体不满意及以下机构的增加主要源于准政府机构的表现不佳。 获得非常不满意评级的机构包括：韩国广播广告振兴公社、国立公园公团、韩国国际合作署等3家。不满意评级的机构包括：株式会社SR、济州国际自由城市开发中心、国民体育振兴公团、韩国国土信息公社、韩国矿业公团、韩国产业人力公团、韩国石油公社、韩国电梯安全公团、韩国研究基金会、韩国互联网振兴院、韩国资产管理公社、韩国海洋交通安全公团、韩国环境产业技术院等13家。 获得优秀评级的公营企业包括：韩国南东发电、韩国南部发电、韩国水力发电、韩国电力公社、韩国造币公社、韩电KDN等6家。在准政府机构中，获得优秀评级的有：健康保险审查评价院、国民养老金公团、劳动福利公团、大韩贸易投资振兴公社、存款保险公社、韩国燃气安全公团、韩国交通安全公团、韩国贸易保险公社、韩国产业技术振兴院等9家。 政府表示，主要业务执行到位或积极落实国家政策的机构、在员工和合作伙伴安全事故预防方面表现优异的机构、利用人工智能（AI）取得创新成果的机构获得了较高的评价。相反，主要业务执行成果不佳或财务和安全管理不力的机构则被评为不满意及以下。 根据经营评估结果，后续措施也将随之而来。评估等级为不满意及以下的16家机构需提交经营改善计划，政府将对这些机构进行经营改善咨询。2027年度的经常性开支也将削减0.5%至1%。 机构负责人的人事措施也将随之进行。在评估中获得非常不满意评级的7名机构负责人中，目前在职的公务员养老金公团和韩国国际合作署的2名负责人被列入解雇建议名单。国家铁路公团、SR、韩国产业人力公团、韩国石油公社、韩国能源公团的评估对象负责人已不再在职，因此不在解雇建议名单中。 因业绩不佳而受到警告的措施也将实施。在评估中获得不满意评级的17名负责人中，12名在职的负责人将面临警告。相关机构包括：国立生态院、韩国大韩乐园、邮政金融开发院、邮政物流支援团、韩国就业信息院、韩国矿业公团、韩国国土信息公社、韩国退伍军人福利医疗公团、韩国石油管理院、韩国水木园管理院、韩国互联网振兴院、韩国残疾人就业公团等。 去年发生死亡事故的15家机构中，11名在职的负责人将受到警告。相关机构包括：国立公园公团、韩国燃气公社、韩国农渔村公社、韩国东西发电、韩国西部发电、韩国水资源公社、韩国资产管理公社、韩国电力安全公社、韩国电力公社、韩国环境公团、韩电KPS等。因当时负责人已不在职，仁川国际机场公社、韩国道路公社、韩国铁路公社、韩国土地住房公社不在警告名单中。 在审计评估中获得不满意（D）评级的6家机构中，现任的韩国产业人力公团常任审计员也被列入警告名单。不满意评级的审计机构包括：国民健康保险公团、大韩贸易投资振兴公社、韩国旅游公社、韩国广播广告振兴公社、韩国产业人力公团、韩国石油公社等。 政府计划根据此次评估结果差异化发放绩效奖金。评估等级为普通及以上的机构员工将根据机构类型和等级获得绩效奖金，而不满意及以下的机构则在绩效奖金发放和预算上将受到不利影响。评估等级为不满意及以下的机构负责人将不发放绩效奖金。 在职务导向薪酬体系改革中，优秀机构将获得2026年度职务薪酬资金的0.1个百分点的额外拨款。相关机构包括：住房城市保证公社、韩国南东发电、韩国铁路公社、韩国贸易保险公社、韩国原子能环境公团等5家。 财政部表示，在此次评估中，主要业务和国家政策等机构本职工作的执行努力和成果被高度重视。同时，强化了安全、环保等社会责任的评估，同时综合考虑了财务健康、生产力等机构运营效率的提升努力和AI利用的创新成果。 政府相关人士表示：“对于业绩不佳的机构，将通过制定经营改善计划和咨询来引导其改善，并将确保公共机构在本职工作上尽职尽责，产生民众能够感受到的创新成果。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

根据《黄袋法》实施后的数据显示，承认下游工会的上游企业责任的比例已达到70%。现代汽车和汉华海洋等公司被要求与下游工会进行谈判，成为典型案例。 在汽车、造船、钢铁、建筑、物流和电子等主要行业，随着上下游多重谈判的现实化，企业的应对压力也在加大。 根据亚洲经济16日通过国会环境劳动委员会所属的国民力量议员赵志妍办公室获得的《黄袋法相关事件现状》报告，自3月10日法律实施以来，截至本月10日，共接到451件案件。其中，已处理完毕的案件为384件，承认97件，驳回42件，撤回245件。 如果不计算撤回案件，实际判定案件（139件）中，承认下游工会的上游企业责任的比例为69.8%。《黄袋法》的核心是扩大下游工人的上游谈判权。一旦承认上游企业的责任，便需与下游工会进行谈判。 上游企业责任的承认并不限于特定行业。在汽车行业，现代汽车被判定需响应下游工会的谈判要求。蔚山地方劳动委员会支持金属工会对现代汽车提出的未公告谈判要求的修正申请。业界担心，未来其他合作企业的工会也可能会扩展对上游企业的谈判要求。现代汽车的合作伙伴超过8500家。 对于汉华海洋，判定其需与运营内部食堂的威利布工会成员就工业安全相关事项进行集体谈判。中央劳动委员会驳回了汉华海洋对金属工会巨济通营高城造船下游工会提出的“谈判要求工会确认公告异议申请”的请求，并承认了汉华海洋威利布工会的上游企业责任。 业界认为，现代汽车和汉华海洋的判定将成为主要上下游谈判的信号。再审阶段中，上游企业的责任仍然在很大程度上得到维持。截至10日，中央劳动委员会接到的与《黄袋法》相关的再审案件共26件。 中央劳动委员会此前维持了对Coupang物流服务（CLS）和SK能源下游工会分离谈判要求案件的初审驳回决定。相反，维持了对POSCO E&C需公告下游工会谈判要求的上游企业责任的判断，并承认了对朝鲜大学医院清洁服务工人的上游企业责任。 韩国塔吊司机工会对中兴建设和中兴土建提出的谈判要求公告的案件中，中央劳动委员会推翻了初审的决定，承认了中兴土建和中兴建设的上游企业责任。 中央劳动委员会将在17日对POSCO、仁川国际机场公社、考禄铅等主要企业案件进行再审判决。下周，SK生态工程、现代制铁、现代工程等大企业案件也将陆续待审，围绕上下游谈判范围的争议预计将持续一段时间。 专家们认为，考虑到上游企业对下游工人的工资和工作条件具有实质性影响的国内产业结构，上游企业责任的扩大是不可避免的趋势。修订后的工会法第2条规定，即使没有直接的劳动合同关系，只要对下游工人的工资和劳动条件施加实质性影响，也可以承认上游企业的责任。 李钟宣 韩国就业劳动教育院院长表示：“在国内上下游结构中，实质上拥有决策权的上游企业正在向承担一定责任的方向发展。法律上承认责任后，需要与下游工人进行诚实对话，共同寻找解决方案。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

今年，政府出资机构的政府分红规模接近2.8万亿韩元，创下历史新高。产业银行、企业银行和韩国电力公司的业绩改善推动了分红的扩大，连续四年实现分红增长。 财政经济部于28日宣布，基于2025会计年度的业绩，政府出资机构的政府分红总额确定为2万7951亿韩元，比去年（2万2987亿韩元）增加了4954亿韩元。平均分红比率也上升至40.90%，比去年提高了1.18个百分点。 财政经济部相关人士表示：“最近四年，政府分红规模和分红比率持续增长，与民间股东回报的扩大趋势相结合，政府也稳步提高了分红比率。” 在40个政府出资机构中，今年进行分红的机构有20家。分红是根据当期净利润减去结转亏损和法定准备金后的“可分红利润”进行计算的。如果出现亏损或没有可分红利润，则不进行分红。 今年，韩国住房金融公社、韩国煤气公社、仁川港务公社、韩国电力公司和KOTRA等新加入分红机构。特别是韩国电力公司因电费上涨和业绩改善成功实现扭亏为盈，再次参与政府分红。 政府分红规模最大的机构是产业银行。产业银行的分红总额为8806亿韩元，占整体政府分红的30%以上。中小企业银行（5968亿韩元）、出口入银行（4762亿韩元）、仁川国际机场公社（3194亿韩元）紧随其后。 产业银行的分红扩大中包含了约2500亿韩元的政策母基金回收资金。政府通过事前协商决定以分红形式接收该回收资金。但除去这部分，产业银行的实际分红比率为36.8%。 企业银行今年首次引入半年度分红制度，导致政府分红规模增加。政府解释称，明年预计收益的一部分提前反映在今年的分红中，产生了约1000亿韩元的增加效果。 能源公企业的分红比率相对较低。这是考虑到韩国电力公司等能源公企业高负债率和大规模投资需求所做的决定。 财政经济部相关人士表示：“韩国电力公司的负债率达到600%，因此需要将部分收益留存于内部，以管理财务稳健性。” 相反，LH去年分红约1491亿韩元，但今年被排除在分红对象之外。由于房地产市场低迷，导致出现亏损，未能实现当期净利润。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。