韩国外籍劳动力主要集中在制造业和住宿餐饮业，而在卫生和社会福利服务业，外籍劳动力占全部从业人员的比重仍不足1%。 韩国国会未来研究院10日发布的人口统计简报显示，去年韩国外籍就业人员达110.9万人，创历史新高。其中，制造业外籍就业人员为49.7万人，占整体的44.8%。 住宿餐饮业外籍就业人员为16万人，占14.4%；建筑业10.7万人，占9.6%；农林渔业10万人，占9%；批发零售业6.6万人，占6%。相比之下，卫生和社会福利服务业、运输仓储业、专业科学技术服务业以及信息通信业的外籍就业人员占比分别仅为2.2%、1.4%、1.1%和0.7%，整体处于较低水平。 从外籍劳动力密度看，行业间差距同样明显。去年，制造业外籍劳动力密度达13.2%，住宿餐饮业为12.9%，相当于这两个行业每8名从业人员中就有至少1名外籍劳动力；而卫生和社会福利服务业的外籍劳动力密度仅为0.9%。 随着韩国人口老龄化加剧、照护需求持续增加，该行业人力短缺问题却日趋突出。其人力缺口已由2015年的1.8919万人增至2025年的5.3915万人，十年间增长185%，缺工规模仅次于制造业，居各行业第二。 与此同时，韩国外籍人口流入结构正逐渐向长期居留和定居型转变。2022年至2025年，韩国境内外籍人口共增加53.7万人，其中长期居留外国人增加45.9万人，占增量的85.5%。 去年，居住在韩国的外国人总数达278.3万人，其中长期居留外国人215.9万人，均创历史新高；长期居留外国人年均增加规模也由疫情前（2015年至2019年）的6.5万人，扩大至2022年以来的14.9万人，增至2.3倍。 报告认为，在人力短缺加剧速度最快的卫生和社会福利服务业、专业科学技术服务业、信息通信业，以及高技能人才需求不断上升的建筑业，外籍劳动力流入相对滞后，有必要按行业和技能水平细化劳动力供给政策。

朝鲜业首个劳资政协商机制正式成立。该机制旨在讨论行业面临的人力短缺、上下游双重结构和产业安全等问题，预计将对朝鲜业的劳资关系带来显著变化。 全国金属劳动组合于13日在首尔新闻中心举行了朝鲜业劳资政协商机制的成立仪式。 该协商机制包括民主劳动总联盟、金属工会、韩国劳动总联盟、金属联合会、朝鲜业工会联合会等工会组织，以及朝鲜海洋工程协会、HD现代重工、三星重工、汉华海洋等主要船企，此外还有劳动部、产业通商资源部、经济社会劳动委员会等政府相关部门的代表。劳资政推荐的20多名朝鲜业专家也将作为运营和实务协商委员会的委员参与其中。 协商机制将以实务协商委员会为中心，讨论朝鲜业面临的人力短缺、产业安全、上下游结构改善和人力培养等主要议题。工会方面强调，现场的意见必须在协商机制的运作过程中得到积极反映。 朝鲜业劳资政协商机制将通过实务协商委员会，开放讨论劳资政共同关心的议题。金属工会表示，将尽全力确保朝鲜业的持续发展，讨论积压的议题和现场出现的问题。 金属工会主席朴相满表示：“感谢政府和企业主将共同努力解决朝鲜业普遍存在的劳动力短缺、改革分包结构和消除劳动安全风险的问题。”他强调：“朝鲜业的发展始终基于熟练劳动者的经验和能力。” 他还指出：“政府正在推进的马斯加项目必须反映现场劳动者的意见。”并期待在协商机制中讨论保护劳动者的措施、移民劳动者政策、原承包谈判、常规安全工作的正规化等现场需求。 金属联合会主席金俊英也强调：“必须改善上下游双重结构，制定切实有效的安全对策，以创造一个劳动者能够自豪工作的可持续朝鲜产业。” 此外，金属工会借此次朝鲜业协商机制的成立，强调汽车、钢铁、电气电子等其他制造业领域也应继续建立行业劳资政协商机制。此前，金属工会的汽车、钢铁和电气电子行业的劳动者已向政府提出了要求。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

【经济日报】韩国经济迎来了久违的增长。今年第一季度实际国内生产总值（GDP）环比增长1.7%，同比增长3.6%。半导体为主的信息技术（IT）出口增长和设备投资扩大推动了这一增长。然而，经济不能仅靠数字来解释。虽然增长率提高，但市场感受仍然低迷。大企业业绩改善，但中小制造业仍然困难。出口增加，但青年就业难题持续，地方产业园区面临订单和人力短缺。如果不能解释这种差距，此次增长可能只是“统计安慰”。此次增长的核心动力无疑是半导体。全球人工智能（AI）投资扩大，存储器和先进半导体需求激增，韩国企业抓住了这一趋势。没有半导体，今年第一季度的增长率将截然不同。问题在于，半导体的繁荣并不意味着整个制造业的复苏。制造业生产增加，但除半导体外，许多行业实际上停滞不前。一个强大的引擎拉动了整个经济，但车身各处摇晃，仅看速度表数字无法安心。韩国经济长期以来依靠制造业生态系统的力量增长。半导体、汽车、造船、钢铁、石化、机械、电子、材料和零部件产业相互交织，形成国家竞争力。如今，这一结构正在动摇。先进半导体和AI产业快速增长，而传统制造业和中小企业难以跟上。一些大企业创下历史最高业绩，但合作企业面临成本上升、人工费和高利率负担。首都圈先进集群吸引资金和人才，但地方产业园区因设备老化和人力流失而竞争力减弱。半导体是韩国的核心战略产业，政府需要在电力、水资源、税收、研发和人力培养等方面提供支持。然而，半导体支持不应成为产业政策的全部。虽然半导体是高附加值产业，但其就业创造效果有限。出口额虽大，但效果未能直接扩散至所有地区和家庭。仅凭半导体繁荣难以谈论民生恢复。更危险的是错觉。因增长率好而判断经济整体稳定，政策可能松懈。因半导体支撑而低估其他产业的衰退，出口指标改善掩盖内需疲软和自营业危机。危机显而易见，但错觉不易察觉。半导体依赖度越高，经济波动性越大。AI投资扩大可能持续增长，但全球需求放缓、供过于求、美中技术冲突加剧、台海和中东局势不稳等因素一旦成为现实，冲击将直接传导至韩国经济。一个产业成为经济整体的防波堤和同时的要害，这种结构绝不稳定。韩国经济当前的任务明确：将半导体的成功扩散至整个产业。AI时代的受益不应仅限于存储器半导体，而应连接至数据中心、电力设备、冷却设备、机器人、制造自动化、通信设备、安全、软件、材料和零部件产业。半导体在前引领，其他产业跟随，才能形成真正的产业竞争力。中小制造业的生产力提升也迫在眉睫。韩国产业最薄弱的环节不是大企业，而是产业的“腰部”。智能工厂和工艺自动化、能源效率改善、技术人员再培训、出口渠道拓展需在实际场景中运作。单纯的补贴政策不足，金融、技术、人力政策需有机结合。地方产业生态也需关注。一个半导体集群无法替代全国产业的未来。造船和汽车零部件、钢铁、化工、机械、基础产业等各地需要不同策略。地方产业园区衰退而首都圈先进产业独自增长，国家经济平衡将更加失衡。人力问题同样严重。不仅是半导体人力短缺，焊工、精密加工技师、电池工艺工程师、AI制造软件人员等各产业均缺乏熟练人力。大学扩招无法解决问题，职业高中和专科、地方大学、企业培训体系需与产业现场直接连接。内需恢复也很重要。出口是经济引擎，内需是国民生活的感受温度。即使增长率高，消费不振，国民无法感受到经济复苏。物价、利率、住房成本、家庭债务、自营业衰退仍压制消费。即使半导体出口好，若社区商圈崩溃，经济复苏只是空话。政府的信息也需诚实。好的指标应积极评价，但也需坦诚承认局限。半导体强大，但制造业整体仍不稳定。出口恢复，但内需未充分复苏。大企业表现良好，但中小企业和自营业仍困难。这一现实不隐瞒是政策信任的起点。政治界也不应将经济作为政治斗争的素材。执政党若只强调增长率自我吹嘘，反对党若只突出感受经济否定整体经济，两者都不负责任。产业现场比政治口号更迫切感受到电费、利率、人力短缺、海外订单状况。韩国经济正迎来重要机遇。半导体繁荣为我们赢得时间。关键在于如何利用这段时间。是止步于短期成果宣传，还是用于重整产业结构、增强经济体质。若将一个产业的繁荣误认为国家经济整体健康，下一次危机将更深。相反，若现在加强制造业的腰部，扩大产业生态，补充内需和就业的薄弱环节，半导体繁荣将成为真正增长的基础。经济的基本原理简单。比起一个产业强大的经济，多产业共同支撑的经济更强。比起少数大企业好的经济，中小企业和地方产业共同复苏的经济更持久。比起增长率数字，国民通过就业和收入感受到的经济才是真正健康的经济。半导体是韩国经济的宝贵资产。但不能将国家经济的未来全部寄托于一个产业。产业根基深厚、生态广阔，经济才不会动摇。现在需要的不是对半导体繁荣的欢呼，而是冷静看待其背后的结构性差距和脆弱性。今年第一季度的增长率无疑是有意义的成绩单。但不能因为一个科目分数高就说学生整体健康。半导体带来的增长光芒越强，其阴影也需更冷静地看待。若现在忽视，我们将在繁荣中种下下次危机的种子。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

尽管电动车市场需求停滞，K-电池产业仍被寄予厚望，但现场却面临“人力短缺”风险。韩国电池技术协会理事长李美妍表示，保持K-电池的领先地位需要建立以现场为中心的人才生态系统。她指出，未来竞争力取决于能否获得即刻投入现场的实务型技术人才。李美妍在接受采访时指出，韩国电池产业最大的问题是“人力错配”。她表示，产业快速增长，但现场所需人力仍然不足，教育与现场的脱节导致企业需重新培训新员工，造成管理效率低下。目前，现场需要能够基于数据诊断和解决问题的“判断型技术者”。李美妍强调，现有教育结构“理论70%，实习30%”与现场需求相反，若不转向实习为主的教育，问题将持续。韩国电池企业正面临严重人力短缺。据预测，2032年国内二次电池产业人力需求将超过11万人，需新增5.4万名专业人才。然而，目前相关专业毕业生和实务人力每年仅数千人，尤其是研发和生产现场的技术人员严重不足。全球市场情况类似。国际能源署数据显示，2024年全球能源部门就业人口达7600万，比2019年增加500万，电动车和电池相关岗位每年增加约80万个。企业普遍面临无法获得具备实务能力的人才的困境。李美妍指出，海外生产基地快速增加，但能设置现场和管理质量的核心工程师严重不足。她强调，稳定运营全球生产线需要培养当地人力，并由韩国工程师引领技术。她还强调，电池人才培养与全球竞争力直接相关。虽然中国在产业规模和增长速度上领先，但韩国在精密工艺、质量和安全标准上具有优势，需以高级工程师为中心的战略应对。韩国电池技术协会致力于培养“即刻投入现场的实务型人才”，并运营电池性能评估师等专业人才培养项目。协会正加快建设资格体系的公信力和技术人员履历管理系统。李美妍认为，仅靠协会努力有限，国家层面的基础设施支持必不可少。她呼吁建立国家标准课程和资格体系，并改善技术人员待遇和职业管理体系。最后，她强调，产业的信任源于人，只有当训练有素的技术人员充足时，产业竞争力才能维持。她表示，今年应成为建立国家教育标准和实习基础设施的起点，协会将继续推动现场型人才生态系统的建设。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

随着国内制造业面临劳动力减少和老龄化的结构性危机，生产方式的转型正在加速。特别是在乌山，造船和石油化工两大产业正通过引入人工智能（AX）来解决各自的问题，推动整个工业园区的转型。根据26日的行业消息，乌山美浦国家工业园正在扩大AX的应用，以解决“人力短缺”和“安全及工艺风险”。乌山美浦的造船业面临生产现场人力缺口问题。去年制造业就业者比例降至历史最低的15.2%，就业人数连续三年下降。同时，55岁以上的老龄劳动力比例迅速扩大，预计未来5至10年内核心熟练工人将大量流失。由于造船工艺依赖熟练工人的经验，这可能导致生产力下降和质量差异。因此，造船厂正在推广基于工艺数据的“自主制造”，通过AI分析工艺条件并进行决策，降低对人力的依赖。现场正在尝试通过设备运营数据来优化工艺和自动控制。制造AI解决方案公司也在快速增加应用案例。Miracom I&C通过制造执行系统（MES）“Nexplant MESplus”实现了制造数据的综合管理，AI分析和判断工厂运营。LS Tira Yutec提出了将工人、设备和机器人通过AI连接的综合运营模式，提高了无人化水平。在石油化工行业，安全是首要任务，围绕“AX验证工业园建设项目”，正在推进工艺数据标准化和AI分析体系的建立。以乌山试点工厂为中心，正在验证12种工艺、设备和安全领域的AI服务，并计划推广至KPX化学等公司。核心技术包括MI Cube Solutions的“数字孪生建模器”，该技术基于国际标准（AAS）整理工厂设备数据，AI识别后在虚拟空间中实现工厂，可以提前模拟工艺异常并得出最佳操作条件。此外，结合大规模语言模型（LLM）和搜索增强生成（RAG）的“安全AI代理”也将引入。当工人询问“当前压力条件下的风险因素是什么”时，AI将基于手册和事故数据实时提供应对方案。这些技术预计将转变为基于云的SaaS形式，扩展至中小制造企业。政府也通过GPU基础设施支持和制造AI中心建设等措施，支持AX在整个行业的应用。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国商会（대한상의）于4月23日在越南河内举行的韩越商务论坛上，与当地四所顶尖大学（河内国立大学、河内科技大学、河内工业大学、邮电技术大学）签署了“产业技术人才培养教育合作备忘录（MOU）”。韩国商会自今年起，与产业通商部合作，推动“海外专业技术人才引进项目”，以解决地区中小企业的技术人力短缺问题。此次协议是该项目的一部分。参与协议的大学均为越南顶尖学府。根据MOU，各大学将进行产业技术人才的选拔和能力评估，运营当地教育项目，并开发基于国内产业需求的课程。计划于5月开始选拔并培训人才。该项目的核心是韩国商会直接运营的“选拔-教育、验证-匹配-后续管理一体化流程”。与传统的供给者导向不同，商会采用需求者导向，通过全国商会网络了解企业的实际需求，并通过当地教育培养实用型人才。商会特别注重验证人才的实际职能能力，而不仅仅是韩语水平。参与者需通过严格评估，确保能直接胜任工作。完成项目的海外人才将有机会与国内企业匹配。此外，商会还为在国内就业的海外人才提供韩语教育和帮助服务。根据韩国商会的数据，2024年中小企业的技术人力短缺率为2.9%，是大企业的5.8倍。地方的离职率也高于首都圈，尤其是大邱和庆北地区。商会还计划将合作范围扩大到印尼的顶尖大学。韩国商会人力开发事业团长李尚福表示：“为了地区中小企业的可持续竞争力，全球专业技术人才的利用是必不可少的。我们期待此次项目能增强地区产业竞争力，并促进地区均衡发展。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。