首尔市评估称，过去整治区域的解禁和以保护为中心的城市再生政策削弱了住房供应基础，并计划通过激活整治项目，推动到2031年开工31万户住房。
首尔市于16日宣布，将发布分析过去20年住房供应政策的《首尔住房供应政策20年的评估与反思》白皮书。
根据首尔市的数据，从2012年至2020年，首尔共有683个整治区域中约57%（389个）被解禁。市政府分析称，这一过程中约43万户住房供应机会消失。目前，177个解禁的整治区域正在重新推进整治项目。首尔市认为，整治区域的解禁未能解决老旧住宅区的居住环境改善需求。
在整治区域解禁过程中，居民意见征集程序不足的案例也被提出。首尔市表示，在389个解禁区域中，有66个区域是在没有居民意见调查的情况下被直接解禁，264个区域虽然进行了居民意见调查，但在某些程序上存在问题。其余59个区域则是居民希望推进项目，但因日落条款等原因被解禁。
例如，昌信·崇仁再整治促进地区的7个区域和沙直2区域是在没有居民意见调查的情况下被解禁。长位15区域对部分土地所有者的邮寄送达程序未能正确实施，而新吉1区域的居民投票参与率仅为12%。
首尔市分析称，这些政策变化也影响了后续整治项目的开工量。2016年至2020年，首尔的整治项目年均开工量为2万9000户，而2021年至2025年年均开工量降至1万5000户，减少约48%。市政府解释称，从整治区域指定到开工需要相当长的时间，因此过去的区域解禁和新指定减少的影响会滞后显现。
白皮书还包含了对过去城市再生政策的评估。根据首尔市的数据，整治区域解禁后，作为替代方案推进的城市再生活性化项目投入了约9110亿韩元，居住环境改善项目投入了约1850亿韩元，总计投入1万960亿韩元。市政府指出，在某些地区推进城市再生项目后又转回整治项目，导致原有财政投入的效率降低。
首尔市还在白皮书中提到，自2021年市长吴世勋上任以来，推动的整治项目监管放宽和供应基础扩展政策。
市政府通过废除居住整治指数制和引入快速综合规划等措施改善了整治区域的指定程序，并通过项目性修正系数和现状容积率认可等方式放宽了项目推进条件。从2022年起，针对大规模再开发困难的老旧低层住宅区，市政府还推进了“聚居住宅·聚居小镇”项目。
因此，2021年至2025年新指定的整治区域达到172个，较前五年（2016年至2020年）的77个增加了两倍以上。然而，整治区域的指定要实际开工或入住，还需经过协会成立、项目实施许可、管理处置计划许可等后续程序。
首尔市计划通过缩短整治项目的审批时间、改善项目性和公正管理，推动到2031年开工31万户住房。
名诺俊表示：“我们将准确统计和记录过去的案例，以避免重蹈覆辙，并向市民说明当前供应不足的原因，提出首尔市住房供应政策的发展方向。”
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
