关于战时作战指挥权（战作权）转移的未来联合军司令部完全运用能力（FOC）验证，韩美之间存在分歧。美国方面表示，随着安全形势的变化，可能需要新的标准，而韩国国防部则强调应保持现有评估标准。
据联合通讯社报道，美国驻韩军司令杰维尔·布伦森在14日（当地时间）于华盛顿特区举行的研讨会上表示，关于战作权转移，“不能说条件没有变化”，“条件已经变化，计划也因此改变，因此需要遵循新的标准”。他提到朝鲜的导弹发射等情况，暗示安全形势的变化应反映在战作权转移条件的评估中。
韩国国防部发言人郑璧娜在15日的例行简报中回应布伦森的发言时表示：“如果不断改变目标，战作权转移将永远无法实现。”她指出，韩美自2015年达成的“基于条件的战作权转移计划（COTP）”应继续按照既定标准进行评估。
根据COTP，韩美将由韩国军方四星将军指挥的未来联合军的任务执行能力分为基本运用能力（IOC）、FOC和完全任务执行能力（FMC）三个阶段进行评估。韩美于2022年完成了FOC评估，韩国政府计划在今年完成韩美共同验证后，向两国领导人建议战作权转移的目标年份。
然而，关于FOC验证所需条件的满足情况，双方的立场尚未达成一致。今年计划的能力相关共同评估已完成，但结果仍存在分歧。战作权转移的条件包括武器系统的战力化水平等定量因素，以及对任务执行能力的定性评估。
姜信哲国防部长上个月与记者会面时表示：“条件虽然在数字上满足，但对其是否满足的看法可能存在差异”，说明定性因素的判断并不容易。
未来韩美国防部长或领导人之间的协商中，战作权转移问题也可能被讨论。本月底将在菲律宾举行的东盟扩大国防部长会议（ADMM+）上，姜部长和美国国防部长皮特·赫格斯会出席。如果下个月在中国深圳举行的亚太经济合作组织（APEC）领导人会议期间实现韩美领导人会晤，也可能提供讨论机会。
战作权转移的讨论将通过驻韩美军司令与韩国联合参谋本部主席之间的常设军事委员会（PMC）、两国联合参谋本部主席的韩美军事委员会会议（MCM）、国防部长之间的韩美安全协商会议（SCM）等进行。最终决定由两国军队的最高指挥官作出。
姜部长在15日的国会国政审查中对布伦森的发言表示：“应当通过良好的沟通，紧密合作。”世宗研究所所长金正燮也建议与驻韩美军司令的协商非常重要。世宗研究所首席研究员申范哲指出，如果通过政治决定转移战作权，需考虑与驻韩美军司令部的冲突或安全负担。
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
