首尔市为缩短老旧低层住宅区整治项目的周期，推出了同时推进管理计划制定与协会成立的‘综合规划推进计划’。目标是在2030年前选定100个候选地，并将从候选地选定到开工的时间从原来的约6年缩短至4.5年。
 
根据首尔市的消息，市政府将于13日开始征集综合规划综合小镇的候选地，并于11月2日起接受申请。今年将选定12个候选地，从2027年起每年选定22个，计划到2030年总共选定100个。通过此举，首尔市将为额外8万户的综合住房供应奠定基础，并确保包括现有计划在内的总共12万户的供应基础。
 
综合规划是指首尔市与自治区共同与居民合作制定综合小镇管理计划，同时居民准备协会成立。以往，管理计划制定完成后才进行协会成立，导致项目推进耗时较长。今后将并行进行这两个程序，以缩短计划制定与项目推进之间的空白期。

 
管理计划的制定方式也将发生变化。以往由自治区或居民单独制定管理计划，但今后将由首尔市与自治区分工合作，共同制定计划。首尔市负责建筑计划的咨询，自治区负责城市规划的咨询，最终整合为一个计划。居民代表的意见将首先被听取，并通过居民说明会进行反馈。
 
每个项目地将成立由居民、首尔市、自治区、综合规划师（MP）及首尔住房城市开发公司（SH）参与的协商机构‘综合团队’。居民负责协会成立与项目推进，自治区则支持管理计划的提案与协会成立。
 

协会成立的准备工作将从候选地选定阶段开始。首尔市将推进‘综合小镇预先指定’，优先批准并公告包含综合小镇范围、土地利用计划及整治基础设施等法律必需事项的管理计划。在此过程中，自治区将为协会成立的同意书分配序号，居民可以在管理计划制定的同时收集同意书。之后，只要满足同意率和创立大会等条件，即可成立协会。
 
为了提高建筑计划的质量，将制定指导方针。从管理计划制定阶段开始，提出建筑物的布局、高度、形态，以及小区及外部空间、动线、居民公共设施等的规划方向，以减少在协会成立后重新制定建筑计划时对管理计划的修改。
 
SH将在协会成立同意书的收集过程中，支持项目性分析及土地所有者的个别估算分担金的计算。通过对原有资产的评估、建筑规划及后续资产的评估，计算出估算的项目费用、比例及个别估算分担金，并提供给居民。此举旨在让居民从项目初期就能了解预期费用，提高项目的透明度和居民的信任。
 
公募对象为总面积在2万平方米以上、10万平方米以下且符合老旧标准的地区。整体老旧度必须在50%以上，且每个项目地的老旧度也需在50%以上。申请时需获得60%以上的土地所有者同意及土地面积的二分之一以上的同意。
 
正在推进其他项目的地区，如整治区、整治预定区、再整治促进地区、城市开发区等，将不在公募范围内。已申请或正在推进快速综合规划再开发等其他整治项目的地区也无法申请。土地所有者中有25%以上或土地面积的三分之一以上反对的区域，以及确认有投机势力介入、土地份额拆分等情况的区域也将被排除在外。
 
投机防范措施也将得到加强。购房权利的计算基准日将从原来的市、自治区接收日提前至区域公开日，但可由区长另行请求确定日期。分配权的认定标准也将从原来在权利计算基准日之前完成开工报告，改为在基准日次日之前获得家庭分割所有权的情况进行强化。以所有权保留登记接收日为依据进行判断。
 
现有的居民提案方式将持续到今年，并从2027年起统一为综合规划。已准备居民提案的地区需在12月31日前获得同意率并向自治区申请。正在收集居民提案同意书的地区，如在同一截止日期前获得同意率，也可使用现有同意书参与综合规划候选地公募。但在这种情况下，权利计算基准日等将遵循现有居民提案的标准。
 
首尔市住房实务局局长名弼俊表示：“综合规划是居民与公共共同制定的计划，协会成立由居民同时准备，能够缩短时间并加快住房供应。我们将全力支持老旧低层住宅区的居民，确保他们尽快入住新房，从候选地选定到开工，首尔市将全程支持。”



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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