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国会气候能源环境委员会国政审查将聚焦核电与2040年煤电淘汰

기자 2026-09-28 18:08
6日气候部国政审查…核电公论结果与设备计划的关注点 脱煤替代电源的保障与电网建设的时机
气候能源环境部 [图片=亚州经济DB]
气候能源环境部 [图片=亚州经济DB]
今年国会气候能源环境劳动委员会的国政审查将以第12次电力供给基本计划(电基本)的制定方向为主要议题。如何在确保半导体、人工智能(AI)数据中心等所需电力的同时,确定核电的角色及2040年煤电淘汰后的替代电源,将是关键。

◆核电公论的正式启动…电力需求展望与设备计划的验证
根据28日国会及相关部门的消息,气候能源环境部的国政审查将于下月6日在国会举行。核电公论、煤电减排、可再生能源扩大、输电网扩建带来的成本负担等问题将成为重点讨论内容。

涵盖这些议题的第12次电基本是2026年至2040年电力政策的蓝图。气候部为制定计划,于22日启动了核电公论。这不仅是对新核电的支持与反对,而是讨论核电在未来电力供给中的角色,计划通过不超过11人的公论委员会和市民参与团的讨论,收集意见并制定建议方案,预计历时约三个月。

国政审查中,如何将公论结果实际反映在核电设施规模和建设时间上将成为争论焦点。提供给市民参与团的电力需求、各发电源的成本与建设周期等信息是否充分,以及建议方案的反映标准等将是主要检查对象。在讨论核电与可再生能源的角色时,如何比较供给稳定性与经济性也是关注点。

气候部部长金成焕在此前发布的核电公论推进计划中表示:“通过此次公论,将充分听取公众对核电角色的各种意见,并确保结果能切实反映在未来的能源政策中。”

作为电源构成的起点,电力需求展望的合理性也是验证对象。半导体和AI数据中心等大规模投资项目的推进速度将影响电力供应的时间和规模。如果需求被过度估算,将产生不必要的设备投资负担;反之,如果估算过低,将难以满足企业的投资时间表。

因此,是否制定了反映先进产业投资延迟或提前执行的多种情景,以及合理的备用容量和新发电设施规模的计算依据等,将成为主要质询内容。还需考虑在展望与实际需求之间出现差异时,是否能够调整设备扩充计划。

◆2040年脱煤与替代电源的关键…输电网与成本负担也是议题
2040年煤电淘汰的推进对供给的影响也不容忽视。如果煤电减排的时间表与替代发电设施的投入时间不一致,供给能力可能会下降。因此,必须考虑核电的利用方向与可再生能源的推广速度,共同制定填补煤电空缺的方案。

国政审查中,预计将讨论各发电机组的淘汰时间表、替代电源的保障计划,以及新设施建设延迟时的补救措施等。发电厂淘汰对地方经济与就业的影响,以及发电公企业的业务转型方案也是相关课题。

将发电设施扩充与实际电力供应连接起来的输电网建设也是主要议题。即使拥有发电厂,如果缺乏将电力送往需求集中的地区的输电网,供给将受到限制。延迟的输电网项目的竣工时间、居民接受度的保障方案,以及与工业园区入驻时间相匹配的系统连接可能性等将是检查对象。

可再生能源的扩大也需同时考虑推广目标与系统承载能力。如何确保足够利用生产的电力的输电网,以及补充天气和时间变化的发电量的储能装置(ESS)和需求调节手段,将是关键。

电网扩充和储能装置等补充设施投资所需的资金筹措也是课题。国政审查中将讨论相关投资的筹集方案、成本负担主体,以及对电价和工业界的影响等问题。




※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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