随着人工智能（AI）数据中心和可再生能源的扩展，电网接入需求迅速增加，单靠新建输电网难以应对当前的系统瓶颈。由于电网建设最长需15年，因此需要筛选虚假接入申请，并提高现有电网的承载能力。

根据韩国电力经营研究院于26日发布的《电网接入瓶颈解决的全球应对动态》报告，电网接入延迟的主要原因包括电网扩展延迟、电网与接入设备建设周期不一致以及“虚拟饱和”现象。该报告是基于国际能源机构（IEA）的《电力2026》编写的。

电网的建设需要5至15年，而可再生能源、储能设备（ESS）和数据中心等接入设备的建设时间仅需1至5年。变压器、电缆和断路器等电网设备的供应不足也是延迟电网扩展的因素。

在国内，电网扩展的进度也落后于计划。在第11次电力供给基本计划中，54个主要输电网建设项目中，有20个的完工时间比原计划延迟。在这种情况下，政府在推进2030年可再生能源100GW普及的同时，也在第12次电力基本计划的制定过程中，考虑到数据中心和高端产业等新电力需求。

为了在新电网完工之前减少瓶颈，接入排队管理被认为是一个解决方案。在先到先得的方式下，企业为了抢占顺序，可能在项目确定之前就提交申请，或者保持暂停项目的申请，从而导致虚假数量占据排队名额的“虚拟饱和”现象。

德国引入了5万欧元的接入申请处理手续费，结果发现待处理的电池项目中有65%不再推进。美国中部地区的输电网运营机构MISO则规定，如果项目未达到主要阶段，将强制撤回或没收保证金，2025年接入排队数量比前一年减少了10%。在国内，韩电也加强了对在电网中占有名额但未推进发电项目的企业的管理，确保了约5GW的系统接入余量。

即使电网不足，也有条件地允许接入的方式正在扩展。“非固定接入”是在系统拥堵时限制发电设备的输出或数据中心的电力消费，以换取提前接入的机会。截至2025年11月，已有15个国家实施该政策。在国内，政府也在推动在保持系统稳定性的范围内扩大灵活接入。

提高现有电网承载能力的方案也被提出。韩电经营研究院的研究员韩正民分析，利用动态输电容量评估、电缆更换和电压提升等系统强化技术，全球可额外获得450至700GW的系统容量。

不过，这些技术被解释为在新电网建设之前缓解拥堵的过渡性手段，而非替代新电网建设。