政府将美国德克萨斯州的恩西纳尔燃气联合循环发电厂作为对美投资的首个项目，项目的“商业合理性”正受到验证。政府认为可以收回投资本金和利息，但由于核心需求方数据中心的建设主体尚不明确，且项目仍处于开发阶段，因此项目成本增加和进度延迟的可能性仍然是变数。
 
根据22日国会的消息，恩西纳尔燃气联合循环发电厂预计将投入约223亿美元。政府估计在未来20年内可以收回430亿至450亿美元，基于此判断其商业合理性。

恩西纳尔发电厂计划向附近即将开发的大规模数据中心等提供电力。由于人工智能（AI）的普及，地方电力需求增加，政府认为长期运营发电厂可以确保稳定的电力销售收入。

如果数据中心按计划建设并能够长期稳定地销售所生产的电力，政府预计的本金和利息回收才有可能实现。如果未能获得长期电力购买协议（PPA），则电力销售量和价格的预测将变得困难。因此，数据中心建设计划、PPA签署的可能性以及购买者的信用度等被认为是影响项目可行性的条件。

通常，长期PPA会提前确定电力购买者与销售量、价格、合同期限，以稳定发电厂的收入。即使签署合同，实际收入也可能因最低购买量、价格调整方式和中途解约条件等而有所不同。电力购买者的信用度和合同履行能力也会影响实际收入。

仅凭电力销售条件并不能决定收益性。恩西纳尔发电厂仍处于开发阶段，如果审批和开工延迟，或因原材料和人工成本上涨导致建设费用增加，原本预计的本金回收规模和时间可能会发生变化。

发电厂投入运营后，燃料费用和开机率也是变数。如果液化天然气（LNG）采购价格上涨，或数据中心的电力需求低于预期，收益可能会减少。设备维护或故障导致的开机率降低也会产生类似影响。为了验证政府提出的20年回收预期，需要同时审视电力销售价格、建设费用、燃料费用、开机率等所适用的前提条件。

问题在于，政府向国会报告的具体投资条件和计算依据并未公开。政府表示，如果韩美间的协商内容被外界知晓，可能会影响外交关系，并损害相关企业的商业机密和合法利益。PPA签署情况、投资回收结构、因项目延迟而产生的损失承担方式等也未被公开。
 
当天，国会中提出了需要通过实际合同和客观资料对政府所提出的预计回收额进行进一步验证的要求。国会财政经济计划委员会的在野党干事裴俊英（国民力量党）表示：“商业合理性是遵循本金回收这一基本原则”，并指出“合同是否充分准备好，是否有证明文件，大家对此持保留态度，表达了担忧”。

吴基亨（共同民主党）议员也表示：“由于涉及到国民宝贵的税金和资产，政府的报告必须能够说服国会”。朝野双方均表示将进一步审查政府认为具备商业合理性的依据。

国会产业通商资源中小企业委员会对项目仍处于开发阶段表示了担忧。具自根（国民力量党）议员指出：“由于处于开发阶段，大家对这一过程中可能出现的变数表示担忧，并传达了对商业合理性应谨慎对待的意见”。

政府则表示，已根据商业合理性原则对美国提议的项目进行了审查。除了投资回收外，国内企业在美国市场的拓展以及全球市场的进入基础等对国家利益的影响也在项目选择过程中一并考虑。

金正官产业通商部部长表示：“今后，政府将优先考虑国家利益，密切关注对美投资，并确保必要的后续程序顺利推进。”