全国中小学及特殊学校使用的冷暖气设备中，每八台就有一台超出法定使用年限，成为“老化设备”。尤其是在大田和仁川等地区，四到五台中就有一台设备已到使用寿命，地区间差距极为明显。与此同时，过去三年间，学校的电费平均上涨近30%，对教育财政造成了巨大压力，但设备更换的进展却停滞不前，亟需制定对策。

根据国会教育委员会成员韩炳道（来自全罗北道益山市）的报告，教育部于2026年7月底提供的国政审查资料显示，全国中小学及特殊学校的冷暖气设备总数为64475台，其中超过教育部耐用年限标准（12年）的老化设备达79166台，占总数的12.3%。

从地区老化率来看，大田的情况最为严重。大田拥有的冷暖气设备为23316台，其中5608台超过12年，老化率达到24.2%。这意味着每四台教室冷暖气设备中就有一台已到使用年限。

其次，仁川的设备总数为36590台，其中7498台（20.5%）超过耐用年限，成为第二高的老化率。大田和仁川的老化率均超过20%。接下来是：首尔14.8%（13549台）、光州14.2%（2651台）、釜山13.8%（5117台）、京畿道13.7%（22174台），显示出大城市及首都圈地区的老化问题尤为突出。

相比之下，最近新建学校较多的世宗市老化设备仅有125台，老化率仅为1.6%，是全国最低。接下来是济州（3.2%）、江原（5.8%）、蔚山（6.5%）、忠南（6.5%），老化率均较低。大田（24.2%）与世宗（1.6%）之间的差距高达14.8倍。

从老化设备的“绝对数量”来看，学校数量较多的京畿道占有22174台，占全国老化设备的28.0%。如果加上首尔（13549台，17.1%）和仁川（7498台，9.5%），首都圈三地的老化设备总数超过全国老化设备的一半（54.6%）。

在老化设备被闲置的同时，学校的电费负担却不断增加。全国学校的平均电费支出从2022年的4778万元增加到2025年的6183万元，三年内增加了1405万元（29.4%）。

电费上涨主要集中在2023年，全年学校平均电费上涨940万元（19.7%），占三年总增幅的66.9%，此后保持高位。2025年，学校电费最高的地区是世宗（8400万元）和首尔（8304万元），其次是蔚山（7020万元）、大田（6916万元）、京畿道（6843万元）。

由于电费单价和能效较低的老化设备导致负担加重，但设备更换的进展却在下滑。2023年，冷暖气设备的安装数量达到64468台的峰值，随后在2024年降至55957台（下降13.2%），2025年进一步降至47791台（下降14.6%），连续两年减少。在电费上涨29.4%的同时，设备更换却减少了14.1%，形成了明显的反差。

韩炳道议员表示：“在电费三年内增加超过1400万元的情况下，继续闲置超出使用年限的老化设备，对教育财政和孩子们的学习环境都是明显的损害。”他呼吁教育部不仅要统计老化现状，还应提出逐年更换目标和高效设备转换比例的计划。



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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