通信业界认为，面对人工智能（AI）时代，通信政策的重心应从降费和扩大运营商转向促进未来网络投资。与会者指出，需要一种新的收益模式，以确保网络质量，如延迟、安全性和稳定性，而不仅仅是数据使用量。
在研讨会上，发言人李钟官律师事务所的博士指出，AI的普及可能成为继在线视频服务（OTT）之后的第二个网络负担。他表示：“传统互联网流量主要集中在视频观看，因此下载流量占比极高。而在AI时代，用户将大量数据如图像、视频和音频上传至服务器，并与AI持续交换信息，导致上传流量也可能上升。”
相比之下，1G互联网的实际费用从2014年的3万8500韩元下降至2025年的3万1124韩元，降幅为19.2%。三大通信公司的平均每用户收入（ARPU）也从2019年的3万1103韩元下降至2025年的2万8746韩元，降幅为7.6%。
李博士指出：“国内通信政策过去重视促进竞争和降费，但未来必须考虑网络投资的可持续性和行业竞争力。”他强调，通信公司应摆脱过去认为其行业盈利能力已足够高的观念。
在随后的讨论中，与会者一致认为，国内通信政策的重心应从当前的降费、扩大运营商和用户保护，转向未来网络投资和行业竞争力的保障。特别是在AI和6G时代，通信公司应确保网络质量，并以此为基础获得相应的回报，具体包括超低延迟、稳定性、安全性、优先处理和连接性等方面。
三大通信公司（SK电信、KT、LG U+）共同强调，通信政策应以投资和创新为中心。SKT副总裁申相敏表示：“当前的通信政策过于侧重于降费和扩大运营商数量，而随着虚拟移动网络运营商（MVNO）已成为主要竞争力量，必须从以用户扩展为中心的量的增长转向以服务和技术差异化为中心的质的增长。”
为此，他建议扩大移动网络运营商（MNO）与MVNO之间的自主谈判，并减轻政府对批发市场的干预。他还指出，政府和运营商应共同推动3G网络的终止等遗留市场的转型。
关于通信公司的网络投资与其收益分离的问题，KT常务董事徐恩日表示：“通信公司承担网络投资成本，但相应的收益却流向平台和内容提供商。”他建议，首先推出质量保障型服务，然后建立验证其影响的监管体系。他还补充道：“在6G频谱、海底电缆和低轨道卫星等战略基础设施方面，需要税收和金融支持以及公共需求的创造。”
关于改善通信产业低盈利能力的建议，LG U+常务董事李圭华表示：“应放宽对三大通信公司收费差异化的限制，以扩大收费设计的自主权，同时在保护普通用户的同时，从产业活化的角度来审视政策。”
对此，科学技术信息通信部（科通部）表示，除了现有的公平竞争和用户保护外，还在考虑将网络投资促进作为通信政策的主要方向。科通部通信政策局局长南石表示：“我们将认真考虑将投资促进作为政策方向之一，并与通信公司全面协商如何转型现有的遗留网络，如何推进下一代基础设施投资。”
他补充道：“由于卫星、海底电缆、云计算和AI等将连接成一个生态系统，因此需要超越现有电信业务法的综合性法律、制度以及运营商之间的合作与协调机制。”
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
