宋美龄农林畜产食品部部长强调，明年的农业预算是“展示政府对农业信任和关注的预算”，可能成为农业政策的转折点。在中秋节前，政府将投入创纪录的1490亿韩元用于农业和畜产品的折扣支持，并重申对于投机目的的农地将采取严格措施，但对于高龄农民等不可避免的惯性违规行为不作为处罚和查处对象。

宋部长在10日政府世宗厅舍举行的记者见面会上表示：“明年的预算是农业领域发生重大变化的预算。” 农林畜产食品部的明年预算为222.215万亿韩元，比今年增加10.4%。这是自2000年以来最大的增幅。宋部长解释称，考虑到农业相关基金的累积债务，实际增幅达到25.7%。

将整合农业安保基金、自由贸易协定（FTA）基金和农地基金三项基金，并清理累积赤字，同时也将清理畜牧业发展基金的债务。新项目预算通常增加约2%，但明年将扩大到整体预算的8%。

宋部长特别强调，政府将向农业和农村共生合作基金投入7000亿韩元。中韩自由贸易协定期间，企业承诺十年内出资1万亿韩元，但实际出资未达预期，导致农业界的不满。因此，政府决定用预算来弥补不足。

宋部长表示：“作为一个守信的政府，展示了对农业领域的关注。”她指出，清理累积债务、确保新项目以及政府弥补共生合作基金不足，都是政府对农业信任的体现。

为了稳定农民收入，政策也将得到扩展。公益性补贴制度的预算将扩大到3万亿韩元，并引入“准保险作物”制度，以弥补现有灾害保险的盲区。根据去年修订的粮食法和农业安保法，明年的预算中反映了今年开始实施的农产品价格稳定制度。

宋部长还指出，扩大共同农业也是主要变化之一。计划将今年在6个地点启动的共同农业扩大到明年的30个地点，以克服国内农业规模小的结构性局限。她表示：“从农户的角度来看，可以提高收入，并在生产力方面取得飞跃性发展。”她希望通过良好的设计和扩展，为我国农业开辟新的出路。

未来应对投资也将得到加强。宋部长表示，未来应对基金包括农业基本收入和物理人工智能相关资金，因其是由农业特别税作为资金来源，“将完全投资于农业和农畜产品领域”。她补充道，剩余资金也将贴上“农业领域使用”的标签，利息也将在农业领域使用。
  为稳定中秋节物价，将投入1490亿韩元的折扣支持预算。原本在节日期间主要针对13种重要商品的折扣支持，将扩大至国内农业和畜产品的整体，并持续到中秋节后即9月底。传统市场的农业和畜产品购买退款活动的对象也从去年的200个地点扩大到今年的300个地点，农产品优惠券将以20%的折扣销售。

10月后，农林畜产食品部将推动流通结构改善，以稳定物价。计划在今年12月底之前完成批发市场的电子送货比例达到100%。还将推动在线批发市场的活跃化。预计将在9月推出“精明消费应用”，让消费者能够确认居住地区的农业和畜产品的低价销售地点。
  宋部长对农地全面调查的担忧进行了积极澄清。农林畜产食品部自5月18日至7月底对136万公顷的农地进行了基本调查，其中约27%被分类为深度调查对象。深度调查将在听证会等程序后于12月完成。

深度调查对象包括涉嫌非法租赁的农地、无故休耕、非法转用和违反所有权限制等。然而，对于因高龄或疾病等原因无法耕种的休耕农地或继承农地的租赁等，将根据现场情况采取灵活应对的方针。

农林畜产食品部农地科的金基焕表示：“如果严格按照农地法适用，可能会存在非法嫌疑的部分，但我们会根据现场情况和条件采取自愿整治、合法化和指导等措施。”对于高龄农民的休耕、租赁和继承农地，以及在农业活动过程中不可避免地发生的温室和仓库等农地利用问题，将根据现场情况进行判断。

宋部长强调：“对于可以视为投机的行为将采取坚决措施，但并不打算对善良的农民惯常的法律违规或轻微事项进行处罚和查处。”她表示，目的是纠正农地法与现实之间的差距，并为正确管理农地创造契机。

农地租赁制度化也在推进中。农林畜产食品部表示，今年农地租赁书面合同的数量比去年同期增加了约80%。通过农地银行委托或个人之间的书面租赁合同，改善现有的口头合同惯例，计划使农地交易正常化。农林畜产食品部还将准备整理农民常问案例的咨询和指导资料。

此外，宋部长对全面和渐进的跨太平洋经济伙伴关系协定（CPTPP）加入的可能性表示：“如果与国家利益或民意相悖，就不是以加入为前提进行讨论，而是要充分听取意见。”对于农业界对生产基础崩溃的担忧，她表示：“至少我们要保持自身必须具备的基础，并讨论如何在开放和补充之间取得平衡。”

宋部长还表示，在剩余任期内将集中于稳定农畜产品供给和提高农业生产力。她指出：“如果农畜产品价格低，农民会困难，国民会受益；但如果生产者满意地提高价格，国民就会困难。”她强调，平衡供需是农林部最重要的任务。

她补充道：“通过加强价格稳定制度和灾害保险，以及支持生产稳定的材料，建立农民稳定耕作的基础非常重要。”她希望未来能够将人工智能有效应用于农业，切实提高生产力。



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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