韩国在过去几个月中持续讨论霍尔木兹海峡派兵问题。国防部于5月12日参加了由英国和法国主导的霍尔木兹多国军事任务的视讯会议。同时,国防部表示将综合考虑国际法、海上安全、韩美同盟及朝鲜半岛安全形势和国内法律程序,审议现实的贡献方案。
在8月,韩国公开提及军事贡献的可能性。青瓦台于8月17日表示,考虑到朝鲜半岛的备战态势和国内法律程序,正在与美国讨论实质性和军事性的贡献方案。这一时点与特朗普总统对韩国在伊朗问题上的贡献表示不满并指示缩小韩美联合演习的时机相吻合。
进入9月后,具体的派遣力量和程序开始被提及。3日有报道称正在考虑派遣海上巡逻机和后勤支援舰,但国防部和青瓦台表示尚未做出决定。4日,青瓦台一位官员解释称,除了战斗外,还有非战斗和搜寻等多种贡献方式。然而,青瓦台随后补充称这并不意味着已经选择了特定方案。
与此同时,国防部于8日正式确认已向阿拉伯联合酋长国(UAE)派遣了实地调查团。但该调查旨在了解当地局势和安全情况,并不以实际派兵为前提。国防部还否认了美国要求在11月之前派遣韩国军队资产的报道。
政府在保持军事贡献可能性的同时,对最终决定划定界限,这被解读为为外交谈判留出余地并观察国内舆论。推迟参与与否的判断,意味着为调整派遣规模和任务争取时间。
在此过程中,韩国可以参考英国和法国推动的防御性多国任务。将力量部署到周边地区,但实际作战的启动将根据当地情况进行判断。如果韩国决定参与,预计将基于这种渐进式的方法,重点考虑监视和搜寻等支持任务。
英国在5月提出了应对水雷的无人系统、专业人员、战斗机和驱逐舰等作为贡献力量,并强调任务的防御性和独立性。实际任务将在条件允许时启动,这一点也得到了明确。力量部署并不意味着立即参与作战,这对韩国也具有启示意义。
支持性限制参与的折中方案背后,存在美国期待的政治效果。在11月中期选举前,特朗普政府希望通过韩国等盟友的参与,突出对伊朗政策和航行安全活动的国际支持,并展示盟友的负担分担成果。
从这个角度来看,韩国军队提供的力量规模和军事能力同样重要的是韩国的参与本身对美国具有重要意义。对于韩国而言,以派遣小规模力量并执行有限支持任务的方式回应盟友的要求,同时减少因战斗卷入带来的负担。
讨论减少派兵规模的方案也与这种折中可能性相吻合。计划以海上巡逻机和爆炸物处理(EOD)力量等专业力量为中心,排除最初提到的后勤支援舰。如果韩国决定参与,任务可能会限制在监视和搜寻,或通过专业人员支持航行安全的方式进行。以保护海外公民和在紧急情况下提供撤离支持为名义,向周边地区部署力量的方案也被提出作为替代方案。
新种宇韩国国防安全论坛秘书长表示:“在伊朗战争未能获得国际社会支持的情况下,即使韩国派遣小规模部队,美国也能在国内外传递政治信息。”
他进一步指出:“美国的(派兵)压力加大,现实的国益审视已是必要时刻。由于战争的长期化,海湾国家存在不安因素,因此以支持海外公民撤离行动的概念部署部分力量,可以为派兵提供名分。”
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


